Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 240/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 240
Ședința publică din 13 februarie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Maria Ana Biberea
JUDECĂTOR 2: Florin Dogaru
JUDECĂTOR 3: Marinela
GREFIER:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL al COMUNEI NOUĂ împotriva sentinței civile nr. 3707/18.11.2008, dată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat SINDICATUL INDEPENDENT al ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR T și pârâții intimați PRIMĂRIA NOUĂ, ȘCOALA cu CLASELE I-VIII, NOUĂ și INSPECTORATUL ȘCOLAR al JUDEȚULUI T, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal au fost lipsă reclamantul intimat Sindicatul Independent al Învățământului Preuniversitar T, pârâtul recurent Consiliul Local Nouă și pârâții intimați Primăria Nouă, Școala cu Clasele I-VIII Nouă și Inspectoratul Școlar al Județului
Procedura de citare legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, constatându-se că s-a solicitat judecarea în lipsă, cauza a fost lăsată în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursului civil de față.
Prin acțiunea civilă înregistrată la Tribunalul Timiș, reclamantul Sindicatul Independent al Învățământului Preuniversitar din județul T, în numele membrei de sindicat Cas olicitat instanței, în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local Nouă, Primăria Nouă, Școala cu Clasele I-VIII Nouă și Inspectoratul Școlar al Județului T, obligarea acestora la plata drepturilor salariale neacordate, reprezentând contravaloarea muncii prestate în plus, de câte două ore săptămânal, față de norma didactică începând cu data de 12.05.2007, actualizată în funcție de rata inflației, precum și obligarea pârâților la reducerea normei didactice de predare a educatorilor, învățătorilor și institutorilor cu vechime în învățământ de peste 25 de ani și gradul didactic I cu două ore săptămânal, fără diminuarea salariului.
În motivarea acțiunii se arată că norma didactică și reducerea acesteia sunt reglementate de Legea nr. 128/1997 privind statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, precum și de alte acte normative sau administrative cu caracter specific.
Din cuprinsul acestor prevederi legale rezultă că toate categoriile de personal didactic de predare beneficiază de reducerea cu două ore săptămânal a normei didactice, cu condiția să aibă o vechime în învățământ de peste 25 ani și gradul didactic
Conținutul normei didactice astfel cum este reglementată de art. 42 alin. 1 din Legea nr. 128/1997 și art. 1 din G nr. 103/1999, nu prevede nicio diferență între categoriile de personal didactic de predare, astfel încât nu se poate face vreo discriminare din acest punct de vedere pentru a justifica faptul că învățătorii, educatoarele și institutorii din învățământul preșcolar și primar nu beneficiază de reducerea normei didactice.
Totodată, se susține că educatorii, învățătorii și institutorii, nu au beneficiat nici de salarizarea privind plata cu ora pentru cele două ore efectuate în plus, încălcându-se astfel principiul potrivit căruia tuturor salariaților le este recunoscut dreptul la plată egală pentru muncă egală, consacrat de art. 6 alin. 2 Codul muncii.
Prin sentința civilă nr. 3707 din 18.11.2008, Tribunalul Timișa admis acțiunea, a obligat pârâții la plata drepturilor salariale cuvenite și neacordate către reclamanta C, membră a Sindicatului Independent al Învățământului Preuniversitar din județul T, pentru perioada 12.05.2007-18.11.2008, actualizată în funcție de rata inflației.
Totodată, a obligat pârâții la reducerea normei didactice de predare a reclamantei cu două ore săptămânal, fără diminuarea salariului.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a respins excepția lipsei calității procesuală pasivă a pârâtului Inspectoratul Școlar al Județului T, invocată de acesta prin întâmpinare, reținând că membra sindicatului reclamant, în calitate de angajată a unei instituții publice de învățământ, face parte din categoria bugetarilor, astfel că valorificarea drepturilor salariale devine cu atât mai eficientă cu cât raporturile procesuale sunt legate cu ministerul d e resort, pori cu organele descentralizate de specialitate, subordonate Ministerului educației și Cercetării, cum este cazul inspectoratelor școlare. De asemenea, calitatea de subiect pasiv a inspectoratului școlar pârât poate fi dedusă cu ușurință din atribuțiile sale prevăzute de art.9 alin.3 din Legea nr. 128/1997.
Cu privire la fondul cauzei, instanța a reținut că dispozițiile art. 45 alin. 1 din Legea nr. 128/1997 prevăd că personalul didactic de predare și instruire practică cu o vechime în învățământ de peste 25 de ani și cu gradul didactic I beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal, fără diminuarea salariului.
Din interpretarea dispozițiilor art. 3, 5, 42, 43, 44 și 45 din Legea nr. 128/1997 coroborate cu prevederile G nr. 102/1998 privind structura normei didactice în învățământ preuniversitar, aprobată prin Legea nr. 109/1999, cu referire la precizările generale pentru aplicarea statutului personalului didactic nr. 19388/14.11.1998, cuprinse în anexa 2 Cap. II pct. 4, rezultă că toate categoriile de personal didactic de predare, indiferent de postul ocupat, respectiv educatori, învățători, institutori, profesori și maiștri instructori, beneficiază de reducerea cu două ore săptămânal a normei didactice dacă îndeplinesc cumulativ două condiții: o vechime în învățământ de peste 25 de ani în învățământ și au gradul didactic
Atâta timp cât dispozițiile Legii nr. 128/1997 nu cuprind nicio distincție, referindu-se la personalul didactic de predare și instrucție practică, categorie din care fac parte și educatorii, învățătorii și institutorii din învățământ preșcolar și primar, prevederile art. 45 alin. 2 din lege se aplică întregului personal didactic de predare și instrucție școlară.
Împotriva hotărârii a declarat, în termen legal, recurs pârâtul Consiliul Local al Comunei Nouă, solicitând modificarea sentinței civile recurate, în sensul respingerii acțiunii reclamantei, arătând că prevederile art. 45 alin. 1 din Legea nr. 128/1997 nu pot fi aplicabile decât pentru acea categorie a personalului didactic de predare (profesorii) și instruire practică (maiștrii instructori), iar pentru învățători, educatori și institutori, norma didactică nu este echivalentă cu nr. de ore ca la profesori, ci cu postul ocupat.
Recursul nu este fondat.
Dispozițiile art. 45 alin. 1 din Statutul personalului didactic coroborate cu cele ale art. 43 lit. b din Legea nr. 128/1997, prevăd care este conținutul noțiunii de "personal didactic", "funcție didactică" și "activitatea personalului didactic", observându-se că legiuitorul nu face nicio distincție, ci stabilește clar că toate categoriile de personal didactic de predare beneficiază de reducerea cu două ore săptămânal a normei didactice, cu condiția să aibă o vechime în învățământ de peste 25 de ani și gradul didactic
Din conținutul normei didactice, astfel cum este reglementată de art. 42 alin. 1 din Legea nr. 128/1997 și art. 1 din G nr. 103/1999, nu rezultă că există vreo deosebire între diferitele categorii de personal didactic de predare și instruire, astfel încât nu se pot aplica dispozițiile legale diferențiat pentru învățătorii, educatorii și institutorii din învățământul preșcolar și primar în ceea ce privește dreptul la reducerea normei didactice.
Față de cele reținute mai sus, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, Curtea va respinge recursul declarate de pârâtul Consiliul Local al Comunei Nouă împotriva sentinței civile nr. 3707/18.11.2008, dată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL al COMUNEI NOUĂ împotriva sentinței civile nr. 3707/18.11.2008, dată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
, 13 februarie 2009, în ședință publică.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
Red./9.03 2009
Thred./9.03.2009
Ex.2
Prima inst. - - - Trib.
Președinte:Maria Ana BibereaJudecători:Maria Ana Biberea, Florin Dogaru, Marinela
