Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 424/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 424
Ședința publică din 12 martie 2008
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Maria Ana Biberea JUDECĂTOR 2: Ioan Jivan
JUDECĂTOR 3: Mihail
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta PRIMĂRIA ORAȘULUI împotriva sentinței civile nr.334 din 29 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul C-S în dosar nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal au fost lipsă reclamantul intimat și pârâta recurentă Primăria Orașului.
Procedura de citare îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, constatându-se că s-a solicitat judecarea în lipsă, cauza a fost lăsată în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin cererea de chemare în judecată, înregistrată la Tribunalul C-S sub nr. 2620 din data de 02.08.2007, reclamantul a chemat în judecată pârâta Primăria Orașului, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să se dispună obligarea pârâtelor la plata reactualizată a drepturilor salariale ce i se cuvin în cuantum total de 8.518 lei pentru perioada 01.08.2004 - 31.08.2005, reprezentând spor de vechime în muncă în cuantum de 5.669 lei, premiu lunar 2 % în cuantum de 449 lei și premiul anual în cuantum de 2.400 lei, drepturi ce nu i-au fost achitate de către pârâte; cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii sale, reclamantul a aratat faptul că în perioada 01.08.2004-24.07.2006 a îndeplinit funcția de viceprimar al orașului, iar potrivit acestei funcții și responsabilităților ce-i revin, i s-a acordat o indemnizație lunară în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 154/1998.
Invocând dispozițiile art.14 alin.1, art.17 și 18 alin.1 din Legea nr.40/1991 republicată, reclamantul susține că este îndreptățit la plata sporului de vechime de 25%, respectiv prima lunară de 2% și premiu anual.
Prin sentința civilă nr.334 din 29 noiembrie 2007, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul C-S a admis acțiunea formulată de reclamantul, împotriva pârâtei Primăria Orașului și a obligat pârâta la plata actualizată a sumei de 8.518 lei, reprezentând drepturile salariale neîncasate pe perioada 01.08.2004 - 31.08.2005, astfel: spor de vechime în muncă în cuantum de 5.669 lei, premiu lunar 2 % în cuantum de 449 lei și premiul anual în cuantum de 2.400 lei, fără cheltuieli de judecată.
Tribunalul a reținut că potrivit art. 19 și 20 din Legea nr.154/1998, persoanele care ocupă funcții de demnitate publică au dreptul pentru activitatea desfășurată, la o indemnizație lunară (stabilită în conformitate cu prevederile anexei nr.II), fiind unica formă de remunerare corespunzătoare funcției și care reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial.
Este adevărat că prin anexa nr. X pct.1 din Legea nr.154/1998 au fost abrogate prevederi referitoare la salarizare în sectorul bugetar și la indemnizațiile pentru persoanele care ocupă funcții de demnitate publică din Legea nr.40/1991, însă dispozițiile art.14 alin.1 (din legea anterior menționată) au fost menținute prin Legea nr.154/1998 și potrivit cărora " persoanele salarizate conform prezentei legi beneficiază la funcția de bază de un spor de vechime în muncă de până la 25% calculat la salariul de bază, corespunzător timpului efectiv lucrat în program normal de lucru."
De asemenea, art. 17 și 18 din Legea nr.40/1991 nu au fost expres abrogate prin Legea nr.154/1998 potrivit cărora pentru premierea individuală a personalului se constituie un fond de premiere lunar prin aplicarea unei cote de până la 2% asupra fondului de salarii, prevăzut în bugetul de venituri și cheltuieli al unității, iar pentru activitatea desfășurată, personalul salariat potrivit prezentei legi beneficiază la sfârșitul anului calendaristic de un premiu anual de până la un salariu mediu de bază, realizat în anul în care se face plata.
Analizând dispozițiile menționate de Legea nr.40/1991 republicată și cele ale Legii nr.154/1998, instanța reține că primarul, respective viceprimarul, care îndeplinește o funcție de autoritate publică aleasă, are dreptul atât la indemnizația prevăzută în anexa nr. II din Legea nr.154/1998, cât și la sporul de vechime și premiile lunare și anuale prevăzute de Legea nr.40/1991.
Mai mult, interpretând prevederile art.20 din Legea nr.154/1998, tribunalul a reținut că indemnizația lunară reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial, astfel că drepturile salariale se stabilesc ținând cont de indemnizația cuvenită primarului și de sporurile menționate de Legea nr.40/1991.
Din situația drepturilor salariale atestate de pârâtă (fila 5 dosar) se constată că pe perioada reclamată, reclamantul a beneficiat doar de indemnizația stabilită conform anexei II din Legea nr.154/1998.
Astfel, instanța a constatat că reclamantul a fost privat de plata drepturilor salariale reprezentând spor de vechime 25%, premiu lunar 2 % și premiu anual, în sumă de 8518 lei, pentru perioada 01.08.2004 - 31.08.2005.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în legal pârâta Primăria Orașului prin Primar solicitând modificarea ei în sensul respingerii acțiunii.
Invocând dispozițiile art.304 pct.8 și 9 Cod procedură civilă, recurenta a susținut că prin sentința pronunțată s-au încălcat dispozițiile art.19 - 20 alin.1 și 24 alin3 din Legea 154/1998 și ale OUG108/2005.
S-a mai invocat că în mod greșit s-a reținut că nu s-au abrogat dispozițiile art.14, 17 și 18 din Legea 40/1991, abrogate prevăzută în anexa Xa L egii 154/1998, aliniat penultim, și care menționează că în cazul primarului și viceprimarului se aplică numai dispozițiile Legii 154/1998.
Reclamantul intimat a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului.
Acesta a invocat lipsa calității procesuale pasive a recurentei " Primăria Orașului " care nu are personalitate juridică iar pârât în cauză a fost " Primarul Orașului ".
În ce privește fondul cauzei s-a invocat OUG108/2005 care produce efecte juridice doar de la 1.09.2005 iar drepturile salariale s-au corelat până la această dată.
A mai invocat intimatul și faptul că însuși semnatarul recursului în calitate de primar a obținut prin sentință judecătorească aceleași drepturi și că nu poate avea un tratament diferențiat, discriminatoriu.
Recursul este nefundat și va fi respins pentru următoarea motivare.
Anexa Xal egii 154/1998 prevede expres textele din actele normative care sunt abrogate iar dispozițiile art.14, 17 și 18 din Legea 40/1991 nu se regăsesc între acestea.
Aliniatul penultim al acestei anexe se referă la salariile de bază ale personalului căruia nu i se aplică Legea 154/1998 iar alin ultim se referă la nivelul salariilor și al garanțiilor și în nici un caz la sporuri și premii.
Prin urmare în mod corect s-a reținut că sunt în vigoare aceste articole din Legea 40/1991 până la intrarea în vigoare a OUG108/2005 ale cărei dispoziții nu pot retroactiva și care au intrat în vigoare la 1.09.2005, dată până la care s-au acordat drepturile pretinse.
Sentința fiind temeinică și legală în baza art.312 alin.1 recursul va fi respins ca nefondat.
Nu se poate reține lipsa calității procesuale pasive a recurentei așa cum se susține intimatul întrucât recursul este semnat de primar iar faptul că în antet figurează " Primăria " este lipsit de relevanță astfel că recursul nu poate fi considerat inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta PRIMĂRIA ORAȘULUI împotriva sentinței civile nr.334 din 29 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul C-S în dosar nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 12 martie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
Red./5.05.2008
Thred./8.05.2008
Ex.2
Prima inst. - - - Trib.C-
Președinte:Maria Ana BibereaJudecători:Maria Ana Biberea, Ioan Jivan, Mihail
