Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 4247/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4247
Ședința publică de la 23 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: - -
JUDECĂTOR 1: Doina Vișan
JUDECĂTOR 2: Marin Panduru
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TG.J, împotriva sentinței civile nr. 35/13.01.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant și intimații pârâți GRUPUL ȘCOLAR INDUSTRIAL DE MATERIALE DE CONSTRUCȚII TG.J, ȘCOLAR JUDEȚEAN G, având ca obiect "drepturi bănești".
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se cererea scrisă de la dosar, prin care s-a solicitat judecarea în lipsă, conform art. 242.Pr.Civ. după care, apreciindu-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Tribunalul Gorj prin sentința nr.35 de la 13 ianuarie 2009 admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Inspectoratul Școlar Județean
A respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Consiliul Local Tg-
A admis acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâții Grupul Școlar Industrial de Materiale de Construcții Tg-J, Inspectoratul Școlar Județean și Consiliul Local Tg-
A obligat pârâții Grupul Școlar Industrial Materiale de Construcții Tg-J și Consiliul Local Tg-J la plata către reclamant a diferențelor de drepturi salariale reprezentând creșterea coeficientului de ierarhizare de 1/25 corespunzător tranșelor de vechime în muncă de 30-35 și peste 40 ani în învățământ conform art.50 din Legea nr.128/ 1997, pentru perioada 26.11.2005 - 31.08.2007, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel instanța a reținut următoarele:
A respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocata de pârâtul Consiliul Local Tg- din următoarele considerente: Consiliul Local Tg-J acesta are obligația de a asigura finanțarea, întrucât, potrivit art.16 din HG nr.2192/2004, pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea si administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, HG nr.1942/2004 si art.13 din OUG nr.32/2001, începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigura din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror raza acestea își desfășoară activitatea, iar plata si calculul drepturilor salariale din unitățile școlare se realizează de către unitățile care îndeplinesc in mod direct si nemijlocit calitatea de ordonatori de credite.
Reclamantul a solicitat obligarea pârâților la plata drepturilor salariale neacordate reprezentând creșterea coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime 30-35 și peste 40 ani prevăzute de art.50, alin.1 și alin.2 din Legea 128/1997 și obligarea pârâților la plata diferențelor de drepturi salariale actualizate cu rata inflației, rezultate in urma calculării în mod corect a acestora, cu cheltuieli de judecată se încadrează în tranșa de vechime 30-35 și peste 40 ani și a solicitat plata diferențelor rezultate in urma calculării în mod corect.
Potrivit dispozitiilor art.50 alin.1 și 2 din Legea 128/1997, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30, 35 și 40 de ani de activitate în învățământ.
La alineatul 2 al aceluiași text legal, aceste tranșe sunt indidividualizate aceste tranșe și, pentru fiecare se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Mai mult, conform art.154, alin.1 din Codul Muncii salariul reprezintă contraprestația muncii depuse de salariat în baza contractului individual de muncă, fiind interzisă orice discriminare.
Potrivit art.156 din Codul Muncii, salariile se plătesc înaintea oricăror alte obligații bănești ale angajatorilor.
Prin urmare, pentru drepturile salariale solicitate de reclamant există cadru legal prin care aceste tranșe se acordă, respectiv art.50 din Legea 128/1997.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâtul Consiliul Local al Municipiului Tg.J criticând-o ca fiind netemeinică și nelegală.
Recurentul a criticat sentința arătând că în raport de prevederile legii învățământului nr. 84/1995 Consiliul nu are calitatea de finanțator al unităților școlare, ci doar calitatea de ordonator principal de credite.
Astfel potrivit acestei legii, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar cuprinde finanțarea de bază care se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale din sume defalcate de la bugetul de stat și cuprinde cheltuielile de personal.
Finanțarea suportată din bugetul acestor unități administrativ teritoriale nu se referă la drepturi de natura celor solicitate de către reclamanți astfel că nici consiliul local și nici primăria nu au calitate procesuală pasivă.
Recursul este fondat.
Drepturile solicitate de către reclamanți sunt drepturi salariale decurgând din calitatea lor de salariați. Debitorul obligației de plată a acestor drepturi nu poate fi decât cel în folosul căruia salariatul prestează munca sau angajatorul care l-a angajat pe salariat și cu care a încheiat un contract de muncă, contract în care este stipulată atât obligația de prestare a muncii de către salariat, cât și cea de plată a salariului de către angajator.
În speță, din actele depuse la dosar nu reiese că vreunul dintre reclamanți ar avea încheiat un contract de muncă cu consiliul local, aceștia fiind profesori și respectiv învățători titulari, așa cum de altfel arată și în acțiunea principală.
În această situație consiliul local nu poate fi debitorul obligației de plată a drepturilor salariale, astfel că în mod greșit instanța de fond a respins excepția lipsei calității procesuale invocată de către aceștia, motiv pentru care în baza art. 304 pct.9 Cod pr.civilă și 312 Cod pr.civilă va fi admis recursul și va fi modificată în parte sentința în sensul că va fi respinsă acțiunea față de Consiliul Local al Municipiului Tg. Vor fi menținute restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TG.J, împotriva sentinței civile nr. 35/13.01.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant și intimații pârâți GRUPUL ȘCOLAR INDUSTRIAL DE MATERIALE DE CONSTRUCȚII TG.J, ȘCOLAR JUDEȚEAN
Modifică în parte sentința în sensul că respinge acțiunea față de pârâtul Consiliul Local Tg.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 23 Iunie 2009.
PREȘEDINTE: Doina Vișan - - | JUDECĂTOR 2: Marin Panduru - - | JUDECĂTOR 3: Ioana Moțățăianu - - |
Grefier, - - |
3.07.2009
Red.jud.-
3 ex/AS
Președinte:Doina VișanJudecători:Doina Vișan, Marin Panduru, Ioana Moțățăianu
