Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 5023/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 3582/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 5023R
Ședința publică de la 06 Iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Enache Daniela Georgeta
JUDECĂTOR 2: Silvia Georgiana Ignat
JUDECĂTOR - - -
GREFIER -
Pe rol fiind, soluționarea recursului formulat de către recurentul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR împotriva sentinței civile nr.1144 din data de 13.02.2008 pronunțată Tribunalul București Secția a VIII-a Civilă, Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații:, CURTEA DE APEL BUCUREȘTI, TRIBUNALUL BUCUREȘTI, B, -, -, -, G, -, C, -, având ca obiect "drepturi bănești despăgubiri de 900 lei".
La apelul nominal făcut în ședință publică, nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că, prin cererea de recurs, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2
Curtea, având în vedere faptul că prin cererea de recurs s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2, constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de fata, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1144/13.02.2008 pronunțată de Tribunalul B - Secția a -a pentru cauze privind conflicte de munca si asigurari sociale, în dosarul nr-, a fost admisa actiunea formulata de reclamantii, B, -, -, -, G, -, C, -, in contradictoriu cu paratii MINISTERUL JUSTITIEI, TRIBUNALUL B si CURTEA DE APEL B. Au fost obligati paratii la plata sumei de 900 lei reprezentand despagubiri catre fiecare reclamant in cuantum actualizat cu indicele de inflatie la data platii si la plata dobazii legale dreptului principal curse de la data introducerii actiunii pana la plata efectiva.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că reclamantii au calitatea de personal auxiliar de specialitate in cadrul Judecatoriei Sectorul 6 Prin ordinul ministrului Justitiei nr. 1921C/2005 s-a aprobat repartizarea de stimulente cu ocazia sarbatorilor de iarna pentru personalul din sistemul justitiei mentionat in anexa, si anume personal contractual, functionari publici, consilieri de probatiune, judecatori. Nu este prevazuta categoria personalului auxiliar de specialitate.
A mai retinut instanta fondului ca fundamentarea acestei masuri a reprezentat-o art. 4 din Normele interne aprobate prin Ordinul nr. 2404/C/2004. Principalele criterii de repartizare individuala a stimulentelor sunt rezultatele meritorii in ativitate, respectarea indatoririlor legale, calificativelor anuale obtinute, complexitatea sarcinilor de serviciu si modul de realizare a acestora, celeritatea indeplinirii lor, lipsa sanctiunilor disciplinare.
Mai constata prima instanta ca enumerarea acestor criterii indica, in esenta, o evaluare a activitatii si performantei angajatului, iar pentru acordarea stimulentelor ordonatorul principal de credite trebuie sa seama de aceste criterii la care mai poate adauga motivat si altele. Insa Ordinul nr. 1921C/2005 motiveaza acordarea acestor stimulente de ocazia sarbatorilor de iarna. Excluderea categoriei personalului auxiliar de specialitate a fost de natura sa aduca atingere drepturilor financiare ale acestora, drepturi recunoscute prin art. 6 lit c din OG nr. 137/2000. Faptele prezentate, considera prima instanta, reprezinta acte de discriminare intrucat acordarea stimulentelor pentru functionarii publici si personalul contractual, fara a tine seama de criteriile enumerate in Normele interne aprobate prin Ordinul nr. 2404/C/2004 constituie o discriminare indirecta.
Mai retine instanta ca acordarea de stimulente personalului auxiliar de specialitate prin Ordinul nr. 1793/2006, care respecta criteriile enumerate in Normele interne aprobate prin Ordinul nr. 2404/C/2004, nu reprezinta echivalentul stimulentelor din decembrie 2005.
Avand in vedere art. 5 Codul muncii care consacra principiul egalitatii de tratament fata de toti salariatii in conditii de responsabilitate identica, se naste obligatia autoritatii care a generat situatia discriminatorie de a repara prejudiciul cauzat categoriei de personal ce a fost lipsita de echivalentul acestor drepturi banesti, actiunea a fost admisa.
In privinta dobanzii legale, a retinut instanta de fond ca potrivit art. 164 alin 4 Codul muncii si art. 1088.civ. daunele interese pot consta numai in dobanda legala.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs paratul MINISTERUL JUSTITIEI SI LIBERTATILOR, solicitand modificarea sentintei si respingerea actiunii.
În motivarea recursului, recurentul arata ca normele indica anumite criterii de repartizare a stimulentelor in mod exemplificativ, dar nu exista obligatia recompensarii tutror categoriilor de personal din cadrul instantelor judecatoresti in acelasi timp. Mai arata recurentul ca acestea sunt drepturi suplimentare care pot fi sau nu acordate salariatilor, iar nu un drept conferit de lege cu caracter absolut. Critica recurentul si nu este vorba de o practica disriminatorie cata vreme, ulterior, masurile de recompensare avand ca sursa fondurile prevazute de Legea nr. 146/1997 au vizat in continuare si personalul auxiliar de specialitate. Arata recurentul ca acrodarea in acelasi timp a actualizarii si a dobanzii legale codnuce la o dubla reparatie a aceluiasi prejudiciu.
In drept, recursul se intemeiaza pe dispozitiile art. 304 pct 3, 4 si 9 Cpc. si art. 304 ind 1 Cpc.
Solicita recurentul judecata in lipsa.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, in raport de criticile formulate si de temeiurile de drept invocat de către recurent, Curtea reține următoarele:
Prin ordinul ministrului Justitiei nr. 1921C/2005 s-a aprobat repartizarea de stimulente cu ocazia sarbatorilor de iarna pentru personalul din sistemul justitiei mentionat in anexa, si anume personal contractual, functionari publici, consilieri de probatiune, judecatori, nefiind prevazuta categoria personalului auxiliar de specialitate, din care intimatii fac parte.
Curtea retine ca prima instanta a stabilit in mod corect situatia de fapt, facand totodata a aplicare corecta a prevederilor legale incidente.
Astfel, desi repartizarea fondurilor constituite cf. art. 25 alin 2 din Legea nr. 146/1997 trebuia sa respecte anumite criterii, ordinul mai sus precizat nu urmeaza aceste criterii, masura fiind justificata de ocazia sarbatorilor de iarna. Acordarea stimulentelor anumitor categorii de personal din sistemul justitiei astfel fundamentata dezavantajeaza o intreaga categorie de personal din acelasi sistem, din care si intimatii fac parte, fara ca aceasta prevedere sa fie in mod obiectiv justificata, in conditiile in care ratiunea acordarii stimulentelor financiare cu ocazia sarbatorilor se regaseste si in cazul intimatilor.
In ceea ce priveste actualizarea sumelor cu indicele de inflatie, Curtea retine ca prima instanta a acordat atat aceasta actualizare cat si dobanda legala, aceasta din urma calculata de la data introducerii actiunii. Prin cumulul acestor modalitati de reparare a prejudiciului se ajunge la o dubla reparare a prejudiciului, atat actualizarea cat si dobanda legala avand caracterul unor despagubiri pentru acoperirea prejudiciului creat de lipsa de folosinta a sumei de bani. Cererea de actualizare este intemeiata, dar numai in ce priveste perioada de la data scadentei obligatiei si pana la data introducerii actiunii - 03.10.2007, ulterior se va calcula doar dobanda legala.
In consecinta, sub acest aspect, prima instanta a facut o aplicare gresita a legii, fiind incident motivul de recurs prev. de art. 304 pct. 9 Cpc.
Pentru aceste considerente, Curtea va admite recursul declarat de recurentul Ministerul Public - Parchetul de pe langa Inalta C de Casatie si Justitie, modificand in parte sentinta recurata in sensul ca dobanda legala se va calcula de la data introducerii actiunii, 05.02.2008, pana la plata efectiva. Va mentine celelalte dispozitii ale sentintei recurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul MINISTERUL JUSTITIEI SI LIBERTATILOR împotriva sentinței civile nr. 1144/13.02.2008 pronunțată de Tribunalul B - Secția a -a pentru cauze privind conflicte de munca si asigurari sociale, în dosarul nr-, in contradictoriu cu intimatii, B, -, -, -, G, -, C, -, TRIBUNALUL B si CURTEA DE APEL B.
Modifica in parte sentinta atacata, in sensul ca actualizarea sumelor cu indicele de inflatie se va calcula numai pana la data de 03.10.2007.
Mentine celelalte dispozitii ale sentintei atacate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 06.07.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red. 2ex /14.07.2009
Jud.
Jud. fond: Dalina,.
Președinte:Enache Daniela GeorgetaJudecători:Enache Daniela Georgeta, Silvia Georgiana Ignat
