Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 7918/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR Nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 7918
Ședința publică din data de 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Corneliu Maria
JUDECĂTOR 2: Marin Panduru
JUDECĂTOR 3: Doina Vișan
Grefier: - -
Pe rol, soluționarea recursului declarat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr.2763/17.03.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți Primarul Comunei și Consiliul Local, având ca obiect, drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, părțile nu au răspuns.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursul este declarat și motivat în termenul legal, că prin serviciul registratură recurentul reclamant a depus la dosar "precizări" și că, în conformitate cu prevederile art.242 alin.2 pr.civ. s-a solicitat și judecata în lipsă, după care, instanța constatând cauza în stare de judecată a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Prin sentința nr. 2763 din 17 martie 2008, s- admis acțiunea formulată de petentul, împotriva intimaților Primarul Com., Consiliul Local, jud.
Au fost obligați intimații la plata către petent a indemnizației de dispozitiv în procent de 25 % din salariul de încadrare, conform Ordinului Ministrului Administrației și Internelor nr.496/28.07.2003, începând cu luna iunie 2007 până la data de 31.01.2008, sumă care va fi actualizată cu indicele de inflație.
S-a respins cererea pentru acordarea sporului pentru viitor.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că petentul este angajat în cadrul Primăriei.
Prin pct.9.2 din Ordinul Ministerului Administrației și Internelor nmr.496/28.07.2003 a-a stipulat faptul că indemnizația de dispozitiv se acordă și personalului civil ce-și desfășoară activitatea în domeniul administrației publice.
În sensul acestui ordin, prin personal civil se înțelege "funcționarii și personalul contractual din cadrul Ministerului Administrației și Internelor.".
Personalul civil din acest minister beneficiată de drepturile stabilite prin Lg.138/1999 privind salarizarea șu alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de apărare națională, ordine publică și siguranța națională, precum și de acordarea unor drepturi salariale personalului civil din instituții, cu excepția celor din domeniul administrației publice care beneficiază doar de dreptul prevăzut la art.13 din lege, precum și de cele prevăzute de reglementările în vigoare aplicabile salariaților omologi din sectorul bugetar.
Mai mult decât atât, potrivit adresei nr.-/25.08.2003, Guvernul României prin Ministerul Administrației și Internelor a comunicat către toate prefecturile ca acordarea indemnizației de dispozitiv de 25 % conform Ordinului Ministrului Administrației și Internelornr.496/28.07.2003 se aplică la salariul de bază care cuprinde salariul de încadrare, salariul de merit, indemnizația de conducere, de această indemnizație urmând să beneficieze tot personalul, mai puțin prefectul și subprefectul.
Din economia textelor legale amintite, rezultă că petentul este îndreptățit să primească indemnizația de dispozitiv conform Ordinului Ministrului Administrației și Internelor nr. 496/27.08.2003, în procent de 25 %.
Reclamantul a formulat recurs împotriva acestei sentințe, pe care o consideră nelegală și solicită modificarea acesteia, în sensul admiterii în totalitate a acțiunii și obligarea pârâtei la plata indemnizației de dispozitiv și pentru viitor.
Consideră că dreptul pretins de el s-a născut odată cu începerea raporturilor de muncă și trebuie să beneficieze de acest drept în continuare, pe durata derulării raporturilor de muncă, acțiunea sa nefiind prematur introdusă.
Analizând sentința recurată, în raport de criticile formulate și probele administrate, Curtea apreciază că nu sunt motive de casare sau modificare invocate de recurent și întrucât nu a fost atacată cu recurs și de intimata pârâtă, recursul urmează a fi respins.
Sunt neîntemeiate criticile privind neacordarea indemnizației de dispozitiv și pentru viitor deoarece pentru personalul contractual din administrația publică nu este prevăzut în mod expres printr-un act normativ cu forță general obligatorie cum este legea sau ordonanțele de Guvern și acest spor nu poate fi acordat decât dacă ordonatorul principal de credite îl încuviințează.
Rezultă din cuprinsul art.8 din OUG nr.24/2000, că gestiunea sistemului de salarizare a personalului contractual se asigură de fiecare ordonator principal de credite, cu încadrarea în resurselor financiare alocate anual și în numărul de posturi aprobate prin acte normative.
Întrucât primarul este ordonatorul principal de credite, el este cel care poate să stabilească dacă are fonduri suficient pentru acordarea sporului de dispozitiv și dacă el a precizat în întâmpinarea depusă în dosarul de fond cu nr.1082/5.03.2008, așa cum susține și recurentul, înseamnă cu Primarul Comunei putea să acorde sporul pentru reclamant pentru orice perioade și în continuare pentru că nimeni nu l-a împiedicat, mai cu seamă că susține că altor salariați le-a acordat sporul.
Instanța de judecată însă nu se poate substitui ordonatorului de credite și să acorde sporul de dispozitiv preconizat printr-un ordin al ministrului, pentru anumite categorii de personal, precis determinat ca fiind cadru militar, iar acest spor nu a fost prevăzut expres prin act normativ cu putere de lege pentru a fi acordat altor categorii de personal, însă fiind acordat prin sentința recurată prin prezentul recurs numai de reclamant, instanța de control judiciar nu a putut cenzura pe criticile reclamantului pentru că primarul nu a formulat recurs, iar reclamantului nu i se poate agrava situația în propria cale de atac.
Pe cale de consecință, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr.2763/17.03.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți Primarul Comunei și Consiliul Local.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
06.10.2008
Red.jud.-
Tehn.MC/2 ex.
Președinte:Corneliu MariaJudecători:Corneliu Maria, Marin Panduru, Doina Vișan
