Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 7917/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR Nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 7917
Ședința publică din data de 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Corneliu Maria
JUDECĂTOR 2: Marin Panduru
JUDECĂTOR 3: Doina Vișan
Grefier: - -
Pe rol, soluționarea recursului declarat de pârâtul Consiliul Județean D, împotriva sentinței civile nr.1616/20.03.2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant Sindicatul Administrației Publice "Forța Legii" pentru, având ca obiect, drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns pentru recurentul pârât depunând delegația de reprezentare, consilier juridic, lipsind intimatul reclamant.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursul este declarat și motivat în termenul legal, după care, nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul părții prezente.
Consilier juridic pentru recurentul pârât, solicită admiterea recursului și modificarea sentinței, în sensul respingerii acțiunii ca neîntemeiată.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
La data de 10.01.2008, reclamantul Sindicatul Administrației Publice "Forța Legii" a formulat cerere de chemare în judecată în numele și pentru membrul său de sindicat, solicitând instanței ca prin hotararea ce se va pronunța să fie obligat pârâtul Consiliul Județean, in calitate de unitate angajatoare, la plata sumelor de bani reprezentand despagubiri pentru nerespectarea Acordului / Contract colectiv de munca aplicabil la nivel de unitate, in cuantum de 1720 lei.
În motivarea cererii s-a arătat că reclamantul este membrul său de sindicat, având în anul 2007 raporturi de muncă cu Consiliul Județean D și care, în calitate de unitate angajatoare a ținut carnetul de munca al reclamantului, conf. Decret. nr. 92 /1976.
S-a mai arătat de asemenea că, reclamantul este în drept beneficiar al prevederilor Acordului / Contract Colectiv de Munca nr.5098 / 15.05.2007 aplicabil la nivelul aparatului de specialitate al Consiliului Judetean, negociat și semnat de această autoritate publică cu sindicatul reclamant.
La data de 10.12.2007, în numele salariaților membri de sindicat și in calitate de parte semnatara a Acord/CCM la nivel de unitate, reclamantul Sindicatul Administrației Publice "Forța Legii" a înaintat către pârât adresa nr. 5224 / 2007, prin fax, cu confirmare de primire, prin care a notificat cealaltă parte semnatară să pună în aplicare prevederile contractuale la care s-a angajat, în caz contrar urmând a solicita instanței de judecată obligarea angajatorului la respectarea Acord/Contractului.
Până la data introducerii prezentei cereri, pârâtul Consiliul Județean D nu a răspuns solicitării reclamantului, nerespectând obligația legala de a răspunde in termen de 30 de zile și nici pe cea asumata prin Acordul/CCM de a răspunde in termen de 5 de zile, în speță fiind îndeplinită si procedura prealabilă, prevăzută de legea privind contenciosul administrativ.
Reclamantul a mai susținut că Acordul / Contract colectiv de munca la nivel de unitate, prevede acordarea unor drepturi personalului contractual din cadrul instituției, respectiv a unuiajutor de sarbatori, pentru C, in cuantum de 400 leișipentru tinută decenă, semestrial, in cuantum de 660 lei,aferenta sem.I si II a anului 2007, angajatorul savârsind un abuz prin neexecutarea A/CCM prin suprimarea drepturile care li se cuvin salariatilor.
În drept și-a întemeiat prezenta cerere pe dispozițiile Acord/Contractului colectiv de muncă la nivel de unitate nr-, dispozițiile Legii nr.54/2003, a Lg.554/2004, Codul Muncii.
În dovedire s-au depus în copie borderou rețineri sindicat, Acord/Contract Colectiv de muncă la nivel de unitate, adresa nr.5224/10.12.2007, contract individual de muncă.
La termenul din data de 31.01.2008 pârâtul Consiliul Județean Dad epus întâmpinare arătând că Acordul/ Contractul colectiv de munca aplicabil la nivel de unitate prevede pentru salariati -functionari publici și personal contractual-dreptul la un ajutor de sarbatori pentru C, in cuantum de 400 lei și dreptul pentru o tinuta decenta, in cuantum de 660 lei semestrial și ca aceste drepturi nu au fost acordate pana in prezent.
Dupa semnarea Acordului/Contractului a aparut HG 833/25.07.2007 care, la art.22, prevede posibilitatea alocarii unor fonduri pentru imbunatatirea conditiilor la locul de munca.
Față de aceste considerente a solicitat respingerea cererii formulate, considerând că neconcordanța dintre prevederile Acord/Contractului colectiv și cele ale HG 833/2007 se soluționează în favoarea actului normativ respectiv.
Prin sentința nr.1616 din 20 martie 2008, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Dolja admite acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE " FORȚA LEGII " în numele și pentru membrul său de sindicat împotriva pârâtului CONSILIUL JUDEȚEAN
A obligat pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN D să plătească reclamantului suma de 1720 lei, din care 400 lei reprezintă ajutor de sărbători pentru și 1320 lei pentru procurarea a două ținute pe anul 2007.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Reclamantul este salariat al instituției pârâte, care este o instituție bugetară, între părți derulându-se raporturi juridice de muncă bazate pe un contract individual de muncă. În acest context, a fost încheiat Acordul/Contract colectiv de muncă negociat la nivel de unitate, aplicabil pe anul 2007, care la art.12 alin.2 prevede,personalul contractual și salariații funcționari publici din cadrul Unității beneficiază de un ajutor de sărbători, pentru Paști și respectiv pentru C, în cuantum de 400 lei, iar la alin.6 se prevede că,pentru o ținută decentă la locul de muncă a salariaților unității se vor aloca fonduri în vederea procurării a două ținute pe anul calendaristic pentru fiecare salariat, în valoare de 660 lei fiecareSumele aferente se vor plăti de regulă în trimestrele II și IV ale anului. nu există reglementat dreptul salariaților de a primi tichete de masă,
Prin întâmpinarea depusă la dosar pârâtul recunoaște prevederile din Acordul/ Contract colectiv de muncă privind stabilirea acestor drepturi reclamanților, personal contractual din cadrul Consiliului Județean D, fără a da o explicație pertinentă față de refuzul pentru care nu au fost achitate aceste drepturi, sumele respective fiind chiar cuprinse în bugetul județean pentru anul 2007.
De asemenea, la art.114 din același Acord/Contract Colectiv de muncă se prevede că, salariații unității, ca parte a prezentului Acord/Contract, prin Sindicat, în mod individual sau prin reprezentanții legali, au următoarele drepturi să beneficieze de toate drepturile prevăzute în contractul individual de muncă și în prezentul Acord/Contract, așa încât executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru ambele părți.
De altfel, potrivit art.236 alin.4 din Codul Muncii, contractele colective de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale, constituie legea părților.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a declarat și motivat recurs pârâtul Consiliul Județean D, criticând soluția primei instanțe soluția primei instanțe pentru nelegalitate și netemeinicie.
S-a susținut că, după semnarea Acordului Contract nr.5098 din 15 mai 2007, invocat de reclamantă, a fost adoptată HG nr.833 din 25 iulie 2007 care reglementează - pe lângă alte aspecte și normele referitoare la încheierea acordurilor colective în cadrul autorităților și instituțiilor publice, norme care exclud drepturi de natura celor recunoscute anterior angajaților.
Recurentul a precizat în acest context că, după apariția HG 833/2007 nu a mai fost executat Acordul/Contract nr.5098/2007, întrucât de impune o renegociere a clauzelor contractuale în raport de noul act normativ.
Recursul este nefondat.
Contractul colectiv de muncă este acordul scris și în prealabil negociat, încheiat între partenerii sociali, la diferite niveluri, care urmărește crearea unui cadru general și unitare de desfășurare a relațiilor de muncă și care se referă la condițiile de muncă, precum și la orice alte aspecte convenite de părți în legătură directă sau indirectă cu relația de muncă.
În acest sens sunt și prevederile art. 236 din Codul Muncii care și enumeră categoriile de clauze ce sunt cuprinse în contractul colectiv de muncă, respectiv: condițiile de muncă, salarizarea, alte drepturi și obligații ce decurg din raporturile de muncă.
Contractele colective de muncă, au la bază negocierile dintre angajați și angajatori cu privire la aceste clauze și odată încheiate, ele devin legea părților.
Ca atare, executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți.
Având la bază principiul negocierii clauzele contractului colectiv de muncă pot fi modificate pe parcursul executării lui, în condițiile legii, ori de câte ori părțile convin acest lucru.
Rezultă că modificarea este posibilă numai prin acordul părților nu și prin actul unilateral al uneia dintre părți.
Modificarea unui contract poate viza:înlăturarea unei clauze care nu corespunde realității, completarea unei clauze (cu privire la salarizare, timpul de lucru, concediul de odihnă, alte drepturi acordate salariaților); reformularea unor dispoziții ale unor articole, alineate, introducerea unor noi clauze, etc.
Or, dispozițiile HG 833/2007 nu aduc modificări de natura celor enumerate și chiar dacă ar viza asemenea aspecte, nu ar putea să-și producă efectele de îndată, câtă vreme modificarea clauzelor în acest sens nu a făcut obiectul discuțiilor comune ale părților contractante.
În ceea ce privește conținutul art.22 din HG 833/2007 invocat de recurenta pârâtă ca refuz al executării contractului, instanța constată că acesta vizează măsuri referitoare la constituirea și folosirea fondurilor destinate îmbunătățirii condițiilor de muncă sănătatea și securitatea în muncă, programul zilnic de muncă, perfecționarea profesională.
Aceste măsuri, prin sfera lor largă de aplicare și prin scopul lor general de optimizare a procesului și climatului de muncă, nu contravin, după cum nici nu limitează drepturile recunoscute angajaților prin contractul colectiv de muncă.
Așa fiind, în conformitate cu art. 312 Cod pr.civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul Consiliul Județean D, împotriva sentinței civile nr.1616/20.03.2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant Sindicatul Administrației Publice "Forța Legii" pentru.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
02.10.2008
Red.jud.-
Tehn.MC/2 ex.
Președinte:Corneliu MariaJudecători:Corneliu Maria, Marin Panduru, Doina Vișan
