Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 8639/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 8639
Ședința publică de la 08 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Pascu
JUDECĂTOR 2: Gabriel Viziru
JUDECĂTOR 3: Mihaela Mitrancă
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul Consiliul Local M împotriva sentinței civile nr. 2084/20.02.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, precum și cu intimații pârâți Școala Generală nr. 2 M și Inspectoratul Școlar Județean G, având ca obiect "drepturi bănești".
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează că, recursul este declarat și motivat în termen legal, iar părțile au solicitat judecarea în lipsă, conform art. 242.Pr.Civ. după care, apreciindu-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, sub nr-, petenta a chemat în judecată intimații Inspectoratul Școlar Județean G, Școala Generală Nr.2 M și Consiliul Local M, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligate la recalcularea și restituirea drepturilor salariale prin aplicarea corectă a prevederilor art. 45 aliniat 1 din Legea 128/1997, privind statutul personalului didactic cu modificările și completările ulterioare și pe cale de consecință efectuarea mențiunilor necesare în carnetul de muncă al acesteia privind diferențele bănești, cu actualizarea sumelor la data plății efective și plata cheltuielilor de judecată.
Prin aceiași acțiune petenta a solicitat obligarea intimaților să reducă norma didactică de predare cu 2 ore săptămânal fără diminuarea salariului.
În motivarea acțiunii petenta a arătat că funcționează ca învățător la Școala Generală nr. 2 M, având o vechime în învățământ de peste 25 ani și gradul didactic I, conform Legii nr. 128/1997 privind Statutul cadrelor didactice, normă didactică ce se stabilește potrivit art. 42-47.
Că, potrivit art. 45 aliniat 1 "cadrele didactice, cu o vechime de peste 25 ani și gradul didactic I, beneficiază de reducerea normei didactice cu 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului, iar cadrele didactice pot fi plătite prin plata cu ora pentru activitățile care depășesc norma didactică de 16 ore".
În acest sens a apreciat petenta că de la apariția legii aceste prevederi s-au aplicat doar profesorilor, deși de aceste prevederi trebuia să beneficieze și petenta.
În drept și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 42, 45, 47 din Legea 128/1997, Ordinul nr. 19388/1997 și dispozițiile Codului Muncii.
În dovedirea acțiunii s-au depus la dosarul cauzei înscrisurile din care rezultă calitatea de cadru didactic și îndeplinirea condițiilor cerute prin acțiunea promovată.
Pe parcursul cercetării judecătorești petenta a solicitat efectuarea unei expertize contabile, probă încuviințată de instanță și ale cărei obiective au fost stabilite prin încheierea de ședință din 09.01.2008.
Expertiza efectuată în cauză a concluzionat că petenta, cadru didactic cu o vechime de peste 25 ani, a lucrat 2 ore peste norma didactică săptămânală, în total în perioada 19.11.2004-19.11.2007, lucrând 228 ore peste norma didactică, așa cum rezultă din anexa nr. 2 la raportul de expertiză.
S-a concluzionat contravaloarea brută a acestor ore, respectiv suma de 3.217 lei, din care contribuție individuală pentru asigurări sociale -306 lei; contribuție pentru asigurări de sănătate-211 lei; impozit pe venit - 434 lei; rezultând o sumă netă de 2.266 lei, sumă ce a fost actualizată cu indicii de inflație și rezultând suma de 2.515 lei.
Prin sentința nr.2084/ 20 02 2008, Tribunalul Gorj -secția conflicte de muncă și asigurări sociale, a admis în parte acțiunea formulată de petent în contradictoriu cu intimații Inspectoratul Școlar Județean G, Școala Generală Nr.2 M și Consiliul Local
A obligat intimații Școala Generală nr. 2 M și Consiliul Local M la plata drepturilor salariale aferente perioadei 19.11.2004-31.08.2007, în sumă de 2.515 lei, către petentă.
A obligat intimata Școala Generală nr. 2 M să efectueze mențiunile necesare în carnetul de muncă al petentei.
A respins cererea privind obligarea intimaților să reducă norma didactică de predare cu 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului petentei.
A obligat intimații la plata către petentă a cheltuielilor de judecată, reprezentând onorariu expert și onorariu avocat, în cuantum de 450 lei RON.
Pentru a pronunța această sentință,prima instanță a reținut următoarele::
Petenta este angajata Școlii Generale nr. 2 M, cadru didactic cu o vechime în învățământ de peste 25 ani și gradul didactic I, iar în perioada 19.11.2004-19.11.2007 nu a beneficiat de reducerea normei didactice cu 2 ore pe săptămână, fără diminuarea salariului așa cum prevede art. 45 alin.1 din Legea nr. 128/1997.
În această situație se reține că petenta este îndreptățită, potrivit art. 45 din Legea 128/1997, la compensarea în bani a orelor desfășurate în plus față de norma didactică redusă, iar cuantumul acestor drepturi bănești a fost calculat de expertul contabil și actualizat cu indicele de inflație, rezultând suma totală de 2.515 lei RON.
Cu privire la cererea petentei ca pe viitor să i se asigure reducerea normei didactice cu 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului, instanța apreciază că această cerere este prematur formulată neîndeplinind cerința interesului născut și actual, această cerere în obligație de a face fiind neîntemeiată.
Raportat la aceste considerente și, în raport de dispozițiile art. 42, 45 și 47 din Legea 128/1997, ale Ordinului 19398/1997 și dispozițiile art. 269 Codul Muncii, tribunalul urmează a admite în parte acțiunea și va obliga intimații la plata drepturilor salariale aferente perioadei 09.11.2004-31.08.2007, în sumă totală de 2.515 lei către petentă, va obliga Școala Generală nr. 2 M să efectueze mențiunile necesare în carnetul de muncă al petentei și va respinge cererea privind obligarea intimatei să reducă norma didactică de predare cu 2 ore săptămânal fără diminuarea salariului, cu cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimatul Consiliul Local M criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivarea recursului, recurenta a susținut că instanța de fond a interpretat în mod eronat dispozițiile legale incidente în cauză,fără să țină cont că doar plătește drepturile salariale ale cadrelor didactice pe baza statelor de plată întocmite de unitățile școlare și în limita fondurilor alocate bugetului local,din taxa pe valoare adăugată.
În drept a invocat dispozițiile art.299-316 cod procedură civilă.
La data de 10 09 2008 intimata a depus întâmpinare în cauză prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca temeinică și legală a sentinței.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate,a dispozițiilor legale incidente în cauză,curtea constată și reține următoarele:
Potrivit art.13 din Legea nr.486/2006 legea bugetului de stat pe anul 2007,din taxa pe valoare adăugată se alocă 9.703,4 milioane de lei,sume defalcatepentru bugetele locale din care 4880,2 milioane lei pentru finanțarea cheltuielilor de personal din instituțiile de învățămnânt preuniversitar de stat la nivelul comunelor,orașelor și municipiilor,potrivit anexei 5.
Este adevărat că drepturile salariale pentru personalul din învățâmântul preuniversitar sunt calculate de către ordonatorii terțiari de credite iar calcularea și acordarea efectivă a acestora este obligația angajatorului propriu dar potrivit Legii nr.215/2001 a administrației publice locale,în cadrul prerogativelor conferite,consiliul local are obligația de a face demersurile pentru a asigura repartizarea sumelor necesare pe commune,orașe,municipii,așa cum s-a arătat mai sus,în vederea salarizării personalului didactic.
În același context,urmează să se preocupe să-i fie puse la dispoziție sumele respective,chiar dacă nu le calculează și nu le plătește efectiv.
Față de aceste aspecte,Curtea constată că motivul de recurs privind lipsa calității procesual pasive invocat este nefondat astfel că urmează ca în baza art.312 Cod procedură civilă să respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de declarat de pârâtul Consiliul Local M împotriva sentinței civile nr. 2084/20.02.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă și intimații pârâți Școala Generală nr. 2 M și Inspectoratul Școlar Județean
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 08 Octombrie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.
2ex/10 11 2008
Jud.fond.
Președinte:Mariana PascuJudecători:Mariana Pascu, Gabriel Viziru, Mihaela Mitrancă
