Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 9768/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9768
Ședința publică de la 11 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioana Moțățăianu
JUDECĂTOR 2: Doina Vișan
JUDECĂTOR 3: Marin Panduru
Grefier - -
***************
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanții, -, împotriva sentinței civile nr.3880 din 12.06.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL COMUNEI, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurenții reclamanți, și intimații pârâți Consiliul Local și Primarul Comunei, reprezentați de secretar, lipsind reclamanții, -,.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează, după care, reprezentant al intimaților pârâți depune la dosar adresă.
Nemaifiind cererii de formulat excepții de ridicat și constatându-se cauza în stare de judecată, s-a acordat cuvântul părților prezente pentru a pune concluzii asupra recursului.
Recurentele reclamante, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței pronunțate de Tribunalul Gorj, în sensul admiterii acțiunii și obligarea pârâților la acordarea tichetelor de masă.
Reprezentant al pârâților secretar arată că nu se opune la admiterea recursului, și lasă la aprecierea instanței soluția ce se va pronunța cu privire la acest aspect, precizând că au fost alocate fonduri în bugetul local al comunei pe anul 2008 pentru plata drepturilor bănești solicitate.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj sub nr-, petenții, -, - au chemat în judecată intimații Consiliul Local, pentru a fi obligați la acordarea tichetelor de masă sau echivalentul lor în lei, calculate la valoarea din ziua acordării lor, pentru perioada martie 2005 - martie 2008 și în continuare.
In motivarea acțiunii, petenții au arătat, în esență că, potrivit Legii nr.142/1998 salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportat integral pe costuri de angajatori.
Că, anumite categorii de salariați nu beneficiază de aceste tichete, în mod discriminatoriu, încălcându-se astfel dispozițiile art.41 alin.2 și art.53 din Constituție, art.5 alin.3 din Codul muncii și art.14 din Convenția Europeana a Drepturilor Omului.
În drept, petenții și-au întemeiat acțiunea pe dispozițiile Legii nr.142/1998.
Deși legal citată, intimata nu a depus întâmpinare.
Prin sentința civilă nr.3880 din 12 iunie 2008, Tribunalul Gorja respins acțiunea formulată de petenți.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a constatat și reținut următoarele:
Petenții sunt salariați cu contract individual de muncă în cadrul Consiliul Local.
Potrivit art.1 din Legea nr. 142/1998 "Salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrana, acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator, iar alin.2 prevede că "ichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori.
Din actele depuse la dosar de către intimată nu reiese dacă aceasta dispune de fondurile necesare, respective cheltuieli aprobate în cadrul Consiliului Local, pentru efectuarea plății către petenți, conform prevederilor legale.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs în termen legal și motivat reclamanții, întemeiat pe dispoz.art.304 pct.9 pr.civ. arătând în esență că hotărârea a fost pronunțată cu aplicarea greșită a legii și fără a se realiza un probatoriu adecvat în temeiul principiului rolului activ al instanței de judecată, motivând că din documentele depuse la dosar de către intimatul Consiliul Local, nu reiese dacă acesta dispune de fondurile necesare, respectiv cheltuieli aprobate în cadrul Consiliului Local pentru efectuarea plății valorii tichetelor de masă.
S-a arătat că toți salariații din sectorul bugetar beneficiată de alocație individuală de hrană, și nu se poate face distincție între salariații încadrați în baza unui contract de muncă și funcționarii publici.
Examinând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate, cât și din oficiu, în conformitate cu dispoz.art.3041pr.civ. se constată următoarele:
Potrivit art. 1(1) din Legea 142/1998, salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator.
Textul de lege instituie doar o posibilitate pentru o anumită categorie de personal de a primi alocație individuală de hrană, acordată, în anumite limite, sub formă de tichete de masă, iar nu o obligație legală a angajatorilor.
Tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori.
Regula citată se regăsește în dispozițiile Legii 507/2003 bugetului de stat pe anul 2004 și este reluată și în prevederile legilor bugetului de stat pentru anii următori până în prezent.
Cum, în speța de față, intimații pârâți fac parte din categoriile de instituții bugetare indicate de Legea 142/1998, regula acordării tichetelor de masă se aplică angajaților lor, fără a se încălca prevederile art.41 alin.2 din Constituție, referitoare la protecția socială a muncii.
În același sens s-au pronunțat deopotrivă Curtea Constituțională prin Decizia nr.297 din 11 martie 2008 (fiind respinsă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art.1 alin.2 din Legea 142/1998) și Înalta Curtea d e Casație și Justiție, prin decizia nr.14 din 18 februarie 2008, de admitere a recursului în interesul legii cu privire la interpretarea acelorași prevederi.
Ca atare, tichetele de masă nu pot fi acordate atâta timp cât în bugetul intimaților nu au fost cuprinse sume cu această destinație, iar instituțiile în cauză nu au venituri proprii din care să acopere aceste cheltuieli.
Față de considerentele arătate mai sus, Curtea în baza dispozt.art.312 pr.civ. va respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanții, -, împotriva sentinței civile nr.3880 din 12.06.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL COMUNEI, având ca obiect drepturi bănești.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 11 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
11.12.2008
Red.jud.-
Tehn.MC/2 ex.
Președinte:Ioana MoțățăianuJudecători:Ioana Moțățăianu, Doina Vișan, Marin Panduru
