Drepturi salariale ale personalului din justiție. Decizia 1067/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITE ȘTI
SECȚIA CIVIL, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA CIVIL NR. 1067/R-CM
Ședința public din 03 Iunie 2009
Curtea compus din:
PREȘEDINTE: Irina Tănase judector
Judector: - -
Judector: - -
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul civil declarat de pârâtul MINISTERUL JUSTITIEI ȘI LIBERTȚILOR, împotriva sentinței civile nr.145/CM din data de 28.01.2009, pronunțat de Tribunalul Arge ș, în dosarul nr-.
La apelul nominal, fcut în ședința public, nu au rspuns prțile.
Procedura este legal îndeplinit.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, care învedereaz instanței c prțile au solicitat judecarea cauzei în lips.
Curtea constat recursul în stare de judecat și se retrage pentru deliberare.
CURTEA:
Asupra recursului civil de faț:
Constat c, prin acțiunea înregistrat la data de 19.11.2008, reclamanții ta, -, -, (), (), C, -, G, scu, scu, Din, Schiba, Minciuna -, și () I au chemat în judecat pe pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL PITE ȘTI și Tribunalul Arge ș - Serviciul Contabilitate, pentru ca prin hotrârea ce se va pronunța s fie obligați pârâții la includerea pe statul de plat a sporului de 50 % de risc și suprasolicitare neuropsihic, calculat la indemnizația brut lunar, respectiv la salariul brut lunar, începând cu data pronunțrii sentinței civile nr.464/CM/26.05.2008 a Tribunalului Arge ș, definitiv și executorie și obligarea pârâtului Ministerul Justiției s emit ordine de salarizare pentru fiecare dintre reclamanți potrivit hotrârii judectorești definitiv și executorie, iar în caz contrar, s fie aplicat o amend civil de 50 lei pe zi de întârziere pân la executarea obligației stabilit în sarcina pârâților.
În motivarea acțiunii, reclamanții au artat c în ședința din 10 martie 2008, Înalta Curte de Casație și Justiție a pronunța decizia nr.21 prin care a admis recursul în interesul legii declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lâng Înalta Curte de Casație și Justiție și, în interpretarea și aplicarea unitar a dispozițiilor nr.47 din Legea nr.50/1996, a constatat c judectorii, procurorii, magistrații -asistenți, precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihic, calculat la indemnizația brut lunar, respectiv salariul de baz brut lunar și dup intrarea în vigoare a nr.OG83/2000, aprobat prin Legea nr.334/2001.
Ca urmare, prin sentința civil nr.464/CM/26.05.2008, definitiv și executorie, au fost obligați pârâții s le plteasc drepturile salariale reprezentând sporul de 50 % de risc și suprasolicitare neuropsihic începând cu 01.02.2007 și în continuare, îns nici pân la acest moment pârâții nu și-au îndeplinit obligația stabilit, fiind de notorietate c salariații Consiliului Superior al Magistraturii și magistrații de la Înalta Curte de Casație și Justiție primesc drepturi salariale cu aplicarea sporului de 50 % de solicitare neuropsihic și risc.
La data de 23.01.2009, Ministerul Justiției și Libertților a formulat întâmpinare invocând excepția necompetenței materiale, excepția de inadmisibilitate și excepția lipsei calitții procesuale pasive, excepții ce au fost respinse de instanț la data de 28.01.2009.
Pe fondul cauzei s-a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiat.
Tribunalul Arge ș, prin sentința civil nr.145/CM/28.01.2009, a admis în parte acțiunea reclamanților și a obligat pe pârâtul Tribunalul Arge ș s includ pe statul de plat al reclamanților sporul de 50 % de risc și suprasolicitare neuropsihic calculat la indemnizația brut lunar, începând cu data pronunțrii sentinței civile nr.464/CM/26.05.2008 a Tribunalului Arge
A obligat pe pârâtul Ministerul Justiției s emit ordine de salarizare pentru fiecare reclamant, potrivit hotrârii judectorești, definitiv și executorie.
Prin aceeași sentinț au fost respinse acțiunea formulat împotriva pârâtei Curtea de APEL PITE ȘTI și captul de cerere privind aplicarea amenzii civile.
Pentru a pronunța aceast sentinț, tribunalul a reținut urmtoarele:
Prin sentința civil nr.464/CM/26.05.2008, pronunțat de Tribunalul Arge ș, a fost admis acțiunea reclamanților, fiind obligați pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL PITE ȘTI și Tribunalul Arge ș s plteasc acestora drepturile salariale reprezentând sporul de 50 % de risc și solicitare neuropsihic începând cu data de 01.02.2007 și în continuare, actualizate cu indicele de inflație.
Tribunalul a apreciat c obligația de plat instituit de ctre instanț în sarcina pârâților prin sentința civil nr.464/CM/26.05.2007 este echivalent cu solicitarea de a vira efectiv sumele de bani.
Potrivit art.163 Codul muncii, plata salariului se dovedește prin semnarea statelor de plat și a altor documente justificative.
Având în vedere drepturile câștigate de reclamanți, tribunalul a constatat c acestea nu pot fi valorificate decât dac Serviciul contabilitate al Tribunalului Arge ș include pe statul de plat acest spor de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihic. Potrivit art.7 din nr.HG83/2005, Ministerul Justiției este ordonator principal de credite, curțile de apel - ordonatori secundari de credite, iar tribunalele - ordonatori terțiari. Aceast operațiune nu se poate efectua de ctre acest serviciu decât dac ordonatorii de credite, cel principal și terțiar, care este și angajatorul reclamanților, respectiv Ministerul Justiției și Tribunalul Arge ș, sunt de acord cu includerea acestui spor.
Astfel, în temeiul art.40 alin.2 lit.(c ) din Codul munciia fost admis în parte acțiunea și a fost obligat pârâtul Tribunalul Arge ș s includ pe statul de plat al reclamanților sporul de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihic începând cu data de 26.05.2008, data rmânerii definitive a hotrâri judectorești, fiind respins acțiunea faț de Curtea de APEL PITE ȘTI.
Întrucât Ministerul Justiției și Libertților emite ordine pentru personalul încadrat în unitțile aflate în coordonarea sa potrivit art.4 alin.6 din nr.HG83/2005, acest pârât a fost obligat s emit ordine de salarizare pentru fiecare reclamant potrivit hotrârii judectorești, definitive și executorii.
Reclamanții au mai solicitat ca, în cazul în care pârâții nu-și îndeplinesc obligațiile impuse prin prezenta hotrâre, s se fac aplicarea disp. art.5803Cod procedur civil, respectiv aplicarea unei amenzi civile de 50 lei pe zi de întârziere în sarcina pârâților.
Potrivit acestui text legal "dac obligația de a face nu poate fi îndeplinit prin alt persoan decât debitorul, acesta poate fi constrâns la îndeplinirea ei prin aplicarea mei amenzi civile" în favoarea statului.
Tribunalul a apreciat c alin.1 al acestui text legal se aplic în cazul obligațiilor de a face, care implic faptul personal al debitorului, respectiv în cazul obligațiilor intuitu personae. În cazul de faț toți pârâții sunt persoane juridice crora nu le incumb o obligație intuitu personae, considerent pentru care a fost respins solicitarea reclamanților privind aplicarea amenzii civile pârâților.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs, în termen legal, Ministerul Justiției și Libertților criticând-o pentru nelegalitate sub motivul de recurs prevzut de art.304 pct.9 Cod procedur civil artând, în esenț, urmtoarele:
- instanța de fond a respins greșit excepția lipsei calitții procesuale pasive a recurentului faț de atribuțiile acestuia stabilite prin Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar și prin nr.HG83/2005, recurentul neavând atribuții în privința stabilirii drepturilor salariale cuvenite personalului auxiliar de specialitate sau personalului care îndeplinește funcții conexe;
- prin acțiune se urmrește realizarea acelorași pretenții care au fost acordate și prin sentința civil nr.464/CM/26.05.2008 a Tribunalului Arge ș, existând autoritate de lucru judecat.;
- tribunalul a obligat pârâtul-recurent la emiterea ordinelor de salarizare pentru fiecare reclamant, deși în sentința civil nr.464/26.05.2008 nu au fost stabilite drepturi în favoarea tuturor reclamanților din cauza de faț;
- ceea ce s-a solicitat prin acțiunea de faț reprezint executarea obligațiilor stabilite în favoarea pârâtului-recurent prin hotrârea irevocabil, iar faț de data pronunțrii acesteia sunt incidente în cauz dispozițiile art.III din nr.OUG75/2008 și ale Ordinului comun nr.1859/C-2484-26650-131-3774/C/2008, în temeiul crora pârâtul-recurent a efectuat deschiderea de credite bugetare în vederea achitrii primei tranșe de 30% din titlurile executorii, tranș care a și fost achitat în luna octombrie 2008.
Recursul este fondat.
Prin acțiunea formulat la data de 19.11.2008, reclamanții au solicitat obligarea la includerea pe statul de plat a sporului de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihic, calculat la indemnizația brut lunar, începând cu data pronunțrii sentinței civile nr.464/CM/26.05.2008 a Tribunalului Arge
Prin întâmpinarea formulat în cauz la data de 23.01.2009, pârâtul Ministerul Justiției și Libertților a invocat excepția necompetenței materiale a instanței, excepția inadmisibilitții acțiunii, excepția lipsei calitții procesuale pasive a pârâtului, excepția autoritții de lucru judecat și a formulat aprri de fond privind necuprinderea tuturor reclamanților în sentința civil nr.464/CM/26.05.2008, precum și faptul c obiectul litigiului îl constituie o problem de executare reglementat prin nr.OUG75/2008 și Ordinul comun nr.1859/C/2484-26650-131-3774/C/2008 în temeiul crora, în luna octombrie 2008, s-a achitat prima tranș de 30% din valoarea titlurilor executorii ale reclamanților.
Din examinarea considerentelor avute în vedere de ctre instanța de fond la pronunțarea sentinței recurate rezult, îns, c tribunalul a examinat și s-a pronunțat numai asupra excepțiilor necompetenței materiale a instanței și lipsei calitții procesuale pasive a pârâtului, ignorând celelalte excepții și aprri de fond formulate de ctre pârât prin întâmpinarea formulat în cauz.
În aceste condiții se constat c instanța de fond a soluționat greșit cauza fr a intra în cercetarea fondului acesteia, prin neluarea în seam a excepțiilor și aprrilor formulate de pârât, astfel c dezvoltarea motivelor de recurs face posibil încadrarea acestora în dispozițiile art.312 al.5 Cod procedur civil.
În consecinț, curtea, în baza art.312 al.1 și 5 Cod procedur civil și având în vedere și Decizia nr.XXI/12.06.2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, va admite recursul de faț, va casa sentința recurat și va trimite cauza spre rejudecare la același tribunal în condițiile art.315 al.1 și 3 Cod procedur civil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de pârâtul MINISTERUL JUSTITIEI ȘI LIBERTȚILOR, împotriva sentinței civile nr.145/CM/28.01.2009, pronunțat de Tribunalul Arge ș, în dosarul nr-.
Caseaz sentința și trimite cauza spre rejudecare, la tribunal.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, azi, 3 iunie 2009, la Curtea de APEL PITE ȘTI - Secția civil, pentru cauze privind conflicte de munc și pentru cauze cu minori și de familie.
, Pl.
Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.4/19.06.2009.
Jud.fond:..
Președinte:Irina TănaseJudecători:Irina Tănase, Lică Togan, Maria Ploscă
