Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 15/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
SENTINȚĂ CIVILĂ NR.15/2009
Ședința publică de la 08 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Victor Crețoiu JUDECĂTOR 2: Manuela Stoica
- - - președinte secție
- - - asistent judiciar
- asistent judiciar
- grefier
Pe rol se află soluționarea acțiunii privind pe reclamanta în contradictoriu cu pârâții, MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL ALBA IULIA, TRIBUNALUL SIBIU, având ca obiect drepturi salariale ale personalului din justiție.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că s-a ivit un incident procedural legat de compunerea completului de judecată format din judecătorii și.
Întrucât d-na judecător lipsește la termenul de azi, completul de judecată a fost constituit conform procesului verbal din 8.01.2009 prin includerea în completul de judecată a judecătorului, la rând din planificarea de permanență a secției.
Instanța, față de actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de soluționare și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față;
Prin cererea înregistrată la această instanță sub dosar nr-, prin declinarea de la Judecătoria, reclamanta a chemat în judecată pe pârâții Ministerul Justiției B, Curtea de APEL ALBA IULIA și TRIBUNALUL SIBIU, solicitând:
- să fie obligați pârâții la plata sporului de stres și suprasolicitare în procent de 50% calculat la indemnizația brută de încadrare începând cu luna martie 2008 și cu indicele de inflație până în prezent, precum, și acordarea lunară a acestui spor și în continuare, în condițiile prev. de art. 47 din Legea nr. 50/1996, republicată și modificată, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele judecătorești.
- obligarea pârâtei Curtea de APEL ALBA IULIA să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetul de muncă.
În motivarea cererii arată că sporul pentru stres și suprasolicitare neuropsihică a fost stabilit prin art. 47 din Legea 50/1996, text de lege abrogat prin art. 50 din OUG 177/2002, abrogare ce a fost înlăturată prin art. 41 din OUG 27/2006.
În această situație arată reclamantul, dreptul prevăzut în art. 47 din Legea nr. 50/1996 este și a rămas în vigoare de la data apariției actului normativ care îl reglementează, impunându-se acordarea lui și în continuare.
Pârâtul Ministerul Justiției, prin întâmpinare, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, cu motivarea că art. 47 din Legea 50/1996 a fost abrogat prin art. 42 din OG 83/2000. Prin Decizia nr. 21/10.03.2008 instanța supremă a admis recursul în interesul legii și a constatat că personalul auxiliar de specialitate are dreptul la un spor de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihică calculat la indemnizația brută lunară și după intrarea în vigoare a OG 83/2000.
Având în vedere că din februarie 2007 intrat în vigoare noua lege de salarizare a personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești, /2007, pretențiile reclamantei după data de 01.02.2007 sunt nefondate.
Capătul de cerere referitor la acordarea în continuare a drepturilor salariale este inadmisibil, fiind vorba de un drept pe viitor, care nu s-a născut încă, neconstituindu-se ca un drept actual, ce poate fi valorificat, în sensul că nu este prevăzut în legislația în vigoare.
Capătul de cererea privind efectuarea mențiunilor corespunzătoare în carnetele de muncă nu poate fui primit, deoarece se referă la drepturi salariale care nu sunt prevăzute de lege.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Potrivit deciziei Curții de APEL ALBA IULIA nr. 186/2008, reclamanta a fost numită în funcția de grefier arhivar la Judecătoria, jud. Sibiu, începând cu data de 12.03.2008.
Prin Decizia nr.21 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite în dosar nr.5/2008 la data de 10.03.2008, a fost admis recursul în interesul legii declarat de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
În interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art.47 din Legea nr.50/1996, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, republicată, s-a constatat că judecătorii, procurorii, magistrații asistenți precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a nr.OG83/2000, republicată prin Legea nr.334/2001.
S-a reținut, contrar opiniei exprimate de pârâții din prezenta cauză, că, potrivit art.47 din Legea nr.50/1996, republicată, magistrații și personalul auxiliar de specialitate beneficiază de un spor de 50% din salariul de bază brut lunar, pentru risc și suprasolicitare neuropsihică.
Acest spor a fost efectiv plătit, fiind evidențiat ca atare în carnetele de muncă.
Prin art.I pct.42 din nr.OG83/2000 s-a dispus că art.42 se abrogă. Această ordonanță a Guvernului a fost aprobată prin Legea nr.344/2001, publicată în Monitorul Oficial la 9 iulie 2001.
OG nr.34/2000 a fost emisă în baza art.1 lit.Q pct.1 din Legea nr.125/2000, prin care Guvernul a fost abilitat să modifice și să completeze Legea nr.50/1996, iar nu să și abroge această lege, nici total și nici parțial.
În acest fel, prin emiterea nr.OG83/2000 au fost depășite limitele legii speciale de abilitare adoptată de Parlamentul României, încălcându-se astfel dispozițiile art.108 alin.3, cu referire la art.73 alin.1 din Constituția României.
Legea nr.92/1992, astfel cum a fost modificată prin Legea nr.142/1997, lege organică, în vigoare la data emiterii nr.OG83/2000, prevedea în art.81 că magistrații beneficiază inclusiv de sporul pentru risc și suprasolicitare neuropsihică.
Abrogarea art.47 din Legea nr.50/1996, nu poate fi asimilată modificării unui act normativ. Sub acest aspect, norma de nivel inferior, în speță art.I pct.42 din nr.OG83/2000, lege ordinară prin care a fost abrogat art.47 din Legea nr.50/1996, contravine art.81 din Legea nr.92/1992, modificată și completată, lege organică.
abrogării dispozițiilor art.47 din Legea nr.50/1996, republicată, prin art.I pct.42 din nr.OG83/2000, norme abrogate în prezent, poate fi invocată numai pe calea excepției de neconstituționalitate ridicată în fața instanțelor judecătorești.
Curtea Constituțională are însă competență numai controlul de constituționalitate al dispozițiilor din legile și ordonanțele în vigoare, iar verificarea constituționalității și soluționarea excepției de neconstituționalitate având ca obiect norme abrogate în prezent revine, prin interpretarea per a contrario a art.147 alin.1 cu referire la art.126 alin.1 din Constituție, instanțelor judecătorești.
Or, art.I pct.42 din nr.OG83/2000, adoptate cu încălcarea limitelor legii speciale de abilitare, sunt din acest motiv neconstituționale, conform art.147 alin.1 din Constituția României și își încetează efectele. De aceea, inaplicabilitatea normelor de abrogare conținute în art.I pct.42 din nr.OG83/2000, impune ca instanțele de judecată să considere rămas în vigoare dispozițiile art.47 din Legea nr.50/1996, republicată și după intrarea în vigoare a nr.OG83/2000.
În consecință normele care reglementează acordarea sporului de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică au produs și produc în continuare efecte juridice.
În conformitate cu prevederile art.329 alin.3 Cod procedură civilă, dezlegarea dată problemelor de drept judecate în cadrul recursului în interesul legii este obligatorie pentru instanțe.
Față de cele ce preced, instanța va admite acțiunea civilă formulată de reclamantă, pârâții fiind obligați să-i plătească corespondente raportului de serviciu, sumele reprezentând drepturile salariale cu titlu de spor de risc și suprasolicitare neuropsihică în procent de 50 % din indemnizația brută lunară, începând cu luna martie 2008 și până în prezent, precum și în continuare, sume care urmează a fi actualizate cu indicele de inflație, începând cu data nașterii dreptului material și până la data plății efective. Pârâta Curtea de APEL ALBA IULIA va fi obligată să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetul de muncă al reclamantei.
Susținerea pârâtului Ministerul Justiției în sensul că, începând cu data de 1.02.2007, data intrării în vigoare a OG 8/2007, pretențiile reclamantei sunt neîntemeiate, nu poate fi primită, dat fiind faptul că abrogarea Legii 50/1996 nu poate fin realizată printr-o ordonanță de guvern, ci numai printr-o altă lege privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești. De altfel, nici Decizia sus arătată, nu limitează acordarea sporului în discuție la o anumită dată, situație în care, contrar susținerilor pârâtului, sporul în discuție poate fi acordat în continuare, neaflându-ne în prezența unui drept pe viitor și care nu s-a născut încă, ci în prezența unui drept actual recunoscut prin legislația în vigoare.
Pentru aceleași considerente, de asemenea contrar susținerilor pârâtului, este admisibil și capătul de cerere privind obligarea pârâtei Curtea de APEL ALBA IULIA să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetul de muncă al reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta cu domiciliul procesual ales la sediul Judecătoriei A,- jud. Sibiu împotriva pârâților Ministerul Justiției cu sediul în B,-, sector 5, Curtea de APEL ALBA IULIA, cu sediul în A I, str. -, nr.1, jud. și TRIBUNALUL SIBIU, cu sediul în Sibiu,--13 jud. Sibiu, și pe cale de consecință:
Obligă pârâții să plătească reclamantei corespondent raportului de serviciu, sumele reprezentând drepturile salariale cu titlu spor de risc și solicitare neuropsihică, în procent de 50% din indemnizația brută lunară, începând cu luna martie 2008 și până în prezent, precum și în continuare, sume care urmează a fi actualizate cu indicele de inflație începând cu data nașterii dreptului material și până la data plății efective.
Obligă pârâta Curtea de APEL ALBA IULIA să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetul de muncă al reclamantei, conform prezentei hotărâri.
Cu drept de recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 8.01.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR 3: Pașca Mihai
ASISTENȚI JUDICIARI,
GREFIER,
Red.
Tehnored.
Președinte:Victor CrețoiuJudecători:Victor Crețoiu, Manuela Stoica, Pașca Mihai
