Drepturi salariale ale personalului din justiție. Decizia 49/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
Secția Civilă, Minori și familie, Conflicte de muncă și asigurări sociale
DOSAR NR- DECIZIA CIVILĂ NR.49/2009
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA - 2009
PREȘEDINTE: Sorina Romașcanu judecător
- - - - JUDECĂTOR 2: Jănică Gioacăș
ASIST.JUD. - - -
- -
GREFIER -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare contestația la executare formulată de Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de asigurări Sociale în dosarul execuțional nr.94/N/2008 împotriva sentinței civile nr.107/22.10.2008, pronunțată de Curtea de APEL BACĂU în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, dosarul fiind ultimul din ședință, nu a răspuns nicio parte.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefier, în sensul că s-a depus la dosar, prin compartimentul arhivă, de către contestatoare recipisa de consemnare a cauțiunii în cuantum de 500 lei nr.-/1 din 6.02.2009.
Se dispune detașarea filei 112 dosar reprezentând originalul recipise de achitare a cauțiunii și depunerea acesteia la Registrul de Valori al Secției Civile.
Instanța, constatând cauțiunea depusă și având în vedere că prin cererea de contestație s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în temeiul dispozițiilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și trece la deliberare cu privire la cererea de suspendare a executării și pe fondul cererii de contestație la executare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra contestației la executare de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr.577/32 din 15.12.2008 la Curtea de APEL BACĂU, Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale Baf ormulat contestație la executare împotriva sentinței civile nr. 107/22.10.2008 a Curții de APEL BACĂU solicitând să se constate că:
- obligațiile reținute în sarcina CNPAS prin sentința menționată necesită lămuriri cu privire la întinderea și modalitatea sa de aplicare;
- CNPAS nu are competența de a calcula și plăti drepturile individuale de asigurări sociale;
- prevederile referitoare la concediul și indemnizația pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani, cuprinse în art.121 din Legea nr.19/2000, au fost abrogate prin nr.OUG148/2005.
În fapt, contestatoarea a invocat următoarele aspecte:
Prin acțiunea dedusă judecății, astfel cum a fost precizată la
termenul de judecată din 22.10.2008, reclamanții au solicitat obligarea
pârâtelor, Ministerul Justiției, Curtea de APEL BACĂU, Tribunalul Bacău, Ministerul Economiei și Finanțelor, Casa Națională de Asigurări de Sănătate, Casa Județeană de Asigurări de Sănătate B, Casa Județeană de Pensii B, la recalcularea indemnizației de maternitate (aferentă concediului
postnatal), indemnizația pentru creșterea copilului în vârsta de până la 2 ani,
indemnizației pentru incapacitate de muncă, indemnizației pentru risc
maternal, indemnizații primite de reclamante în perioada 2004-2008,
indemnizația pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani până la data
de 01.01.2006.
Prin titlul executoriu contestat a fost obligată la plata unor sume menționate in sentințele civile nr. 229/C/25 martie 2008 Tribunalului Neamț si respectiv 472/12 iunie 2008 Tribunalului Bacău.
Ori, contestatoarea nu a fost parte in litigiile care au fost soluționate în sentințele 229/C/25 martie 2008 Tribunalului Neamț si respectiv 472/12 iunie 2008 Tribunalului Bacău.
Pe cale de consecința acestea nu sunt opozabile
Se impun astfel precizări cu privire la sumele în raport de care parații au fost obligați sa recalculeze indemnizațiile de asigurări sociale plătite reclamanților.
În ce privește lămuririle referitoare la obligația de plată:
în conformitate cu dispozițiile imperative ale textelor de lege aplicabile în perioada 2004 - 01.01.2006, respectiv art.133 din Legea nr. 19/2000, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 577/2003:
"Calculul si plata indemnizației de asigurări sociale se fac lunar de către:
a) angajator, cel mai târziu o data cu lichidarea drepturilor salariale pe luna respectivă, pentru asigurații prevăzuți la art. 5 alin. (1) pct. I si II;
b) instituția care administrează bugetul asigurărilor pentru șomaj, în termen de 3 zile de la data depunerii certificatului medical sau, după caz, a cererii pentru acordarea indemnizației pentru creșterea copilului, în cazul șomerilor;
c) casa teritorială de pensii, în termen de 3 zile de la data depunerii certificatului medical sau a cererii pentru acordarea indemnizației pentru creșterea copilului, pentru asigurații prevăzuți la art. 5 alin. (1)pct. IV, V si alin. (2)".
Atribuțiile sunt expres și limitativ prevăzute de art. 144 din Legea nr. 19/2000:
,a) îndrumă și controlează modul de aplicare a dispozițiilor legale de către casele teritoriale de pensii, îndrumă și verifică persoanele juridice și fizice cărora le revin drepturi și obligații care decurg din prezenta lege;
b) furnizează datele necesare pentru fundamentarea și elaborarea bugetului asigurărilor sociale de stat;
c) prezintă Guvernului și partenerilor sociali rapoarte cu privire la modul de administrare a bugetului asigurărilor sociale de stat;
d) publică bianual raportul sau de activitate;
e);
f);
g) ia măsuri, în condițiile legii, pentru dezvoltarea și administrarea
eficientă a patrimoniului sistemului public, precum și pentru asigurarea
integrității acestuia;
h) ia masuri, în condițiile legii, pentru protecția fondurilor de asigurări sociale;
i) asigură evidența la nivel național a tuturor contribuabililor la sistemul public;
j) asigură evidența drepturilor și obligațiilor de asigurări sociale la nivel național, pe baza codului personal de asigurări sociale;
k) certifică anual stagiul de cotizare și punctajul pentru fiecare asigurat;
l) controlează activitatea de expertiză medicală și recuperare a capacității de muncă;
m) aplică prevederile convențiilor internaționale de asigurări sociale la care România este parte;
n) dezvoltă relații cu organisme similare în domeniul asigurărilor sociale din alte țări, în baza convențiilor încheiate de statul român;
o) organizează selecția, pregătirea și perfecționarea profesională a personalului din domeniul asigurărilor sociale;
p) asigură introducerea, extinderea, întreținerea și protecția sistemelor automate de calcul și de evidență;
r) asigură reprezentarea în fata instanțelor judecătorești în litigiile în care este implicată ca urmare a aplicării dispozițiilor prezentei legi;
s) îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin dispoziții legale".
Prin urmare, nu are competența de a calcula și vira drepturile individuale de asigurări sociale.
II. Totodată, sunt necesare lămuriri cu privire la cuantumul sumei stabilite prin sentința contestată.
Astfel, art.125 din Legea nr. 19/2000, abrogat în prezent, dispunea:,(1) Cuantumul brut lunar al indemnizației prevăzute la art.121 alin.(1) lit.a) și b) este de 85 % din baza de calcul stabilită conform art. 99.
(2) Pentru drepturile care se stabilesc după data de 31 decembrie 2003 cuantumul brut lunar al indemnizației prevăzute la art.121 alin.(1) lit.a) este de 85% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat".
Prin urmare indemnizațiile de asigurări sociale plătite reclamantelor au fost stabilite în raport de o suma fixă și nu în raport de veniturile pe care reclamantele le-au realizat.
Astfel ca majorarea veniturilor pe care reclamantele le-au realizat nu poate avea ca efect majorarea indemnizațiilor de asigurări sociale.
În drept s-au invocat dispozițiile art.399 alin.1 și art.401 alin.1 Cod procedură civilă.
S-a solicitat de asemenea de către contestatoare suspendarea executării hotărârii până la soluționarea contestației.
Contestația la executare este nefondată.
În condițiile art.399 și 400 Cod procedură civilă, se pot contesta actele de executare, se pot formula cereri privind înțelesul, întinderea și aplicarea titlului executoriu, dar nu se poate pune din nou în discuție fondul cauzei, ca o consacrare a principiului autorității lucrului judecat, potrivit art.1201 Cod civil.
Motivele de fond se pot invoca numai pe calea mijloacelor de atac prin exercitarea cărora, în cadrul termenelor legale, partea poate obține reformarea hotărârii ce o prejudiciază.
În cauză, câtă vreme s-a pronunțat o sentință definitivă, motivele care au stat la baza pronunțării ei nu pot fi cenzurate decât în calea de atac a recursului, de către instanța ierarhic superioară și nu pe calea contestației la executare.
În acest sens, lipsa calității procesual pasive a, incidența în cauză a dispozițiilor G nr.148/2005 și a dispozițiilor art.125 din Legea nr.19/2000, motive invocate în susținerea contestației privesc fondul cauzei și pot fi invocate, eventual, în calea de atac a recursului.
Față de considerentele expuse, contestația la executare apare deci ca nefondată, urmând a fi respinsă în consecință.
Întrucât cererea de suspendare a executării până la soluționarea contestației la executare a ieșit în pronunțare la același termen cu cererea de contestație la executare se reține ca rămasă fără obiect, urmând a fi respinsă în consecință.
Se va dispune restituirea cauțiunii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea de suspendare a executării.
Respinge contestația la executare formulată de contestatoarea Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, cu sediul în-, sector 2, B, în dosarul execuțional nr.94/N/2008 împotriva sentinței civile nr.107/22.10.2008, pronunțată de Curtea de APEL BACĂU în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatele, toate cu domiciliul ales la sediul Curții de APEL BACĂU și intimații Ministerul Justiției, Curtea de APEL BACĂU, Tribunalul Bacău, Ministerul Economiei și Finanțelor, Casa Națională de Asigurări de Sănătate B, Casa Județeană de Asigurări de Sănătate B și Casa Județeană de Pensii B, ca nefondată.
Dispune restituirea cauțiunii de 500 lei consemnată la CEC Bank cu recipisa nr.-/1 din 06.02.2009.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 25 februarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR 3: Cătălin Faghian
ASISTENȚI JUDICIARI, GREFIER,
red.sent.
tehnored./13.03.2009/18 ex.
Președinte:Sorina RomașcanuJudecători:Sorina Romașcanu, Jănică Gioacăș, Cătălin Faghian
