Drepturi salariale ale personalului din justiție. Decizia 544/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 544/2009
Ședința publică de la 07 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Monica Maria Mureșan JUDECĂTOR 2: Victor Crețoiu
- - - JUDECĂTOR 3: Nicoleta
- - judecător
- grefier
Pe rol se află soluționarea recursurilor promovate de pârâții Curtea de APEL ALBA IULIA și Ministerul Justiției și Libertăților B împotriva sentinței civile nr. 34 din 19 ianuarie 2009 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA în dosar nr-.
La apelul nominal efectuat în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța, având în vedere lucrările dosarului și împrejurarea că se solicită judecarea recursurilor în lipsă de către recurenți, constată cauza în stare de judecată și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursurilor civile de față:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub dosar nr- reclamanții, - -, și au chemat în judecată pe pârâții Ministerul Justiției B, Curtea de APEL ALBA IULIA și Tribunalul Sibiu, solicitând:
- să fie obligați pârâții la plata sporului de stres și suprasolicitare în procent de 50% calculat la indemnizația brută de încadrare începând cu data de 01.01.2008 pentru și, 01.11.2007 pentru -, 04.03.2008 pentru și cu indicele de inflație până în prezent, precum, și acordarea lunară a acestui spor și în continuare, în condițiile prev. de art. 47 din Legea nr. 50/1996, republicată și modificată, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele judecătorești
- obligarea pârâtei Curtea de APEL ALBA IULIA să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetele de muncă ale reclamantelor.
În motivarea cererii arată că sporul solicitat este prevăzut de art. 47 din Legea 50/1996, care a fost abrogat prin art. 50 din OUG 177/2002, abrogare ce a fost înlăturată prin art.41 alin. 1 din OUG nr. 27/2006.
În consecință, apreciază reclamanții, acest drept de natură salarială este și a rămas în vigoare de la data apariției actului normativ care îl reglementează și trebuie acordat și în continuare.
Pârâtul Ministerul Justiției, prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică a fost introdus prin art. 47 din Legea nr. 50/1996, text de lege abrogat prin art. 42 din OG 83/2000. În februarie 2007 intrat în vigoare noua lege de salarizare a personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești OG nr.8/24.01.2007, dată după care pretențiile reclamanților sunt nefondate.
Pârâta Curtea de APEL ALBA IULIA prin întâmpinarea depusă a solicitat admiterea acțiunii în limitele prevăzute de dispozițiile Deciziei nr. 21/2008 a ÎCCJ.
Curtea, prin sentința civilă nr. 34/19.01.2009 pronunțată în cauză, a admis acțiunea civilă formulată de reclamanți împotriva pârâților Ministerul Justiției, Curtea de APEL ALBA IULIA și Tribunalul Sibiu și pe cale de consecință:
Au fost obligați pârâții să plătească reclamanților corespondent raportului de serviciu, sumele reprezentând drepturile salariale cu titlu spor de risc și solicitare neuropsihică, în procent de 50% din indemnizația brută lunară, până în prezent, precum și în continuare, sume care urmează a fi actualizate cu indicele de inflație începând cu data nașterii dreptului material și până la data plății efective.
A fost pârâta Curtea de APEL ALBA IULIA să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetul de muncă al reclamantei, conform prezentei hotărâri.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin deciziile președintelui Curții de APEL ALBA IULIA nr. 55/2008, 374/2007, 181/2008 și 56/2008 reclamanții au fost numiți în funcția de grefier arhivar debutant și respectiv grefier debutant la ribunalul Sibiu, iar prin decizia nr. XXI pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite în dosarul nr. 5/2008 la data de 10.03.2008 s-a statuat, cu putere obligatorie potrivit art. art. 329 alin.3 din Codul d e procedură civilă, că" în interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 47 din Legea nr. 50/1996, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, republicată s-a constata că magistrații și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a OG 83/2000, republicată prin Legea 334/2001".
Împotriva acestei sentințe, au declarat, în termenul legal prev. de art. 80 din Legea nr. 168/1999, recurs pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR și CURTEA DE APEL ALBA IULIA, invocând prev. art. 304 punct 9 Cod procedură civilă, arătând că hotărârea atacată este lipsită de temei legal și a fost dată cu aplicare greșită a legii, deoarece după intrarea în vigoare a nr.OG 8/2007 nu mai există temei legal de acordare a acestui spor.
În plus, recurenta CURTEA DE APEL ALBA IULIA critică sentința atacată ca fiind nelegală sub aspectul obligării acestei instituții la efectuarea mențiunilor în carnetul de muncă, deoarece un atare spor nu se include în retribuția tarifară și ca atare nu se înscrie în carnetul de muncă potrivit art. 1 din dec. 92/1976.
Intimații au depus întâmpinare prin care au solicitat respingerea recursului.
CURTEA, analizând sentința atacată prin prisma criticilor formulate cât și din oficiu conform cerințelor art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, în limitele statuate de art. 306 alin.2 Cod procedură civilă reține următoarele:
Recursurile sunt nefondate.
Prin Decizia XXI /10.03.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție-secțiile unite, obligatorie pentru instanțe, acordarea sporului pentru risc și suprasolicitare neuropsihică nu a fost limitat în timp, iar pe de altă parte, așa cum s-a arătat în această decizie, abrogarea unor drepturi de natură salarială din Legea 50/1996 nu se poate face decât printr- nouă lege de salarizare și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești. În acest sens, în considerentele deciziei pronunțate în interesul legii se reține că "sporul în discuție a fost introdus prin art. 47 din Legea 50/1996, republicată, fiind efectiv plătit și fiind evidențiat ca atare în carnetele de muncă.
Prin art. 1 pct. 42 din OG 83/2000, art. 47 din Legea nr. 50/1996 a fost abrogat OG 83/2000, a fost emisă în baza art. 1 lit. a pct. 1 din Legea 125/2000, prin care Guvernul a fost obligat să modifice și să completeze Legea nr. 50/1996, iar nu să-și abroge această lege, nici total, nici parțial.
În acest fel, prin emiterea OG 83/2000 au fost depășite limitele legii speciale de abilitare adoptate de Parlamentul României, încălcându-se astfel dispozițiile art. 108 alin. 3 cu referire la art. 73 alin. 1 din Constituția României.
În aceste condiții art. I pct. 42 din OG 83/2000, adoptat cu încălcarea limitelor legii speciale de abilitare, sunt neconstituționale conform art. 147 salin. 1 din Constituția României și își încetează efectele. De acea se impune ca instanțele de judecată să considere rămase în vigoare dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996, republicată și după intrarea în vigoare a OG 83/2000. În consecință,normele care reglementează acordarea sporului de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihică au produs și produc în continuare efecte juridice".
Având în vedere această Decizie, prin adresa nr. 24956/2009 a Ministerului Justiției și Libertăților s-a dispus ordonatorului secundar de credite -curtea de apel - luarea măsurilor necesare în vederea acordării începând cu 1.03.2009 a sporului de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică personalului auxiliar de specialitate, ceea ce reprezintă o recunoaștere de către pârâți a dreptului pretins și pentru viitor.
Referitor la al doilea aspect al recursului Curții de APEL ALBA IULIA este de menționat că această instituție are potrivit art. 46 din Legea nr. 304/2004 coroborat cu art.37 din Legea nr.567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești si al parchetelor de pe lângă acestea, calitatea de angajator al intimatelor, precum și atribuții în păstrarea și evidența carnetelor de muncă ale magistraților potrivit Decretului nr. Lege nr.92/1976 modificat, așa încât având în vedere și normele incidente prevăzute de Legea nr.130/1999 și art. 296 din Legea nr.53/2003, în mod corect instanța de fond a obligat-o la efectuarea mențiunilor corespunzătoare în calitate de angajator și gestionară a carnetului de muncă al reclamanților.
Susținerea recurentei în sensul că acest spor nu se încadrează între datele ce se impun a fi înscrise în carnetul de muncă sunt nefondate, în raport cu prevederile art.1 din.92/1967; că este așa rezultă și din faptul că în perioada anterioară când acest spor a fost acordat angajatorul l-a menționat ca atare în carnetele de muncă ale personalului auxiliar de specialitate.
Pentru considerentele expuse, curtea constată că soluția primei instanțe este legală și temeinică, așa încât în baza art. 312 alin.1 Cod procedură civilă, cu aplicarea art. 82 din legea nr. 168/1999, va respinge ca nefondate recursurile cu care a fost investită de către pârâte.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursurile declarate de pârâții Curtea de APEL ALBA IULIA și Ministerul Justiției și Libertăților B împotriva sentinței civile 34/2009 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA în dos-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 7.05.2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
Tehnored. /3.06.2009
Jud.fond-,
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
COPIA DECIZIEI CIVILE NR. 544/2009
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursurile declarate de pârâții Curtea de APEL ALBA IULIA și Ministerul Justiției și Libertăților B împotriva sent. civ. 34/2009 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA în dos-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 7.05.2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
Judecători:Monica Maria Mureșan, Victor Crețoiu, Nicoleta
