Drepturi salariale (banesti). Decizia 453/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi bănești-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 453
Ședința publică din data de 22 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Andrianu Virgil
JUDECĂTOR 2: Apetroaie Eufrosina
JUDECĂTOR 3: Gheorghiu Neculai
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de Municipiul V D - prin primar, cu sediul în V D,-, Consiliul Local V D, împotriva sentinței nr. 205 din 24 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic pentru reclamantul intimat Sindicatul Județean de Învățământ " " S, lipsă fiind reprezentantul recurentului, a pârâților intimați Grupul Școlar " " V D și al Inspectoratul Școlar Județean S precum și reclamanții intimați:,.
Procedura este completă.
S-au verificat lucrările dosarului după care, instanța constatând recursul în stare de judecată, a dar cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic pentru intimatul Sindicatul Județean de Învățământ " " S, a solicitat respingerea recursului declarat de pârât, ca nefondat.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava și înregistrată sub nr. 7607/86/21.12.2007, reclamanții:, au solicitat în contradictoriu cu pârâții: Grupul Școlar " " V D, Consiliul local, Primăria V D și Inspectoratul Școlar al județului S, obligarea pârâtelor la plata drepturilor salariale neacordate reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ pe perioada 21.12.004 - 21.12.2007, actualizată în funcție de rata inflației la data plății și obligarea pârâtei - unitatea de învățământ să asigure tranșele suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ.
În motivarea cererii reclamanții au arătat că sunt salariații Grupului Școlar " " V D, respectiv ai Inspectoratului Școlar Județean S și pentru că au o vechime totală în învățământ de peste 30 de ani, consideră că le sunt aplicabile prevederile art. 50 alin. 1 și 2 din Statutul personalului didactic din învățământul preuniversitar și pot beneficia de tranșele suplimentare de vechime.
În continuare, au arătat că, deși Statutul personalului didactic este în vigoare din anul 1997 și nici un alt act normativ nu a modificat acest articol, angajatorul nu a considerat necesară și nici obligatorie acordarea tranșelor de vechime stabilite.
Pârâtul Consiliul local V D, a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive motivat de faptul că nu gestionează sumele de bani pretinse, instituția fiind intermediară în acordarea drepturilor salariale cuvenite personalului didactic.
Prin sentința civilă nr. 205 din 24 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava, s-au dispus următoarele:
- a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Consiliul local V D;
- a admis acțiunea formulată de reclamanții, în contradictoriu cu pârâții Grupul Școlar " " V D, Consiliul local, Primăria V D, Inspectoratul Școlar al Județului S;
- au fost obligați pârâții la plata drepturilor salariale neacordate reprezentând contravaloarea suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ pe perioada 21.12.2004 - 21.12.2007, actualizată în funcție de rata inflației la data plății;
- a obligat pârâta - unitatea de învățământ să asigure plata tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ.
Pentru a statua astfel, prima instanță, referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de Consiliul local V D, a reținut că potrivit art. 13 alin. 1 din OUG nr. 32/2001, începând cu anul 2001, finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea iar potrivit disp. art. 38 alin. 4 lit. a din Legea nr. 215/2001, consiliul local aprobă bugetul local, nevoile de creanță, modul de utilizare a rezervei bugetare.
Pe fondul cauzei, tribunalul a reținut că potrivit art. 50 alin. 1 din Legea nr. 128/1997, "personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ".
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs Municipiul V
El susține, prin primar, că, consiliul local și primăria nu au competența stabilirii salariilor cadrelor didactice, aceasta realizându-se, potrivit legii, de către inspectoratele școlare județene.
Mai critică sentința, deoarece prima instanță n-a individualizat cuantumul diferențelor salariale, existând suspiciunea de a se fi acordat mai mult decât s-a cerut.
Examinând actele și lucrările aflate la dosarul cauzei, curtea reține că recursul Municipiului VDe ste nefondat.
Prima instanță n-a acordat mai mult decât s-a cerut. De asemenea, hotărârea pronunțată nu este lipsită de temei legal și nici n-a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a legii.
Pârâtul recurent are calitate procesuală pasivă după cum, în mod corect, a argumentat pe larg prima instanță.
Potrivit art. 7 alin. 3 din Legea învățământului nr. 84/1995, învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat și de la bugetele locale.
Fondurile destinate învățământului sunt nominalizate distinct în aceste bugete.
Potrivit art. 14 alin. 5 din Legea nr. 485/2006 și primarilor le revin atribuții cu privire la repartizarea sumelor defalcate, destinate cheltuielilor instituțiilor de învățământ preuniversitar.
Termenul de formulare a cererilor este de 3 ani (art. 283 din Codul muncii ). . acestuia se circumscrie exercitarea acțiunii.
Individualizarea creanței constituie o fază care ține de executarea silită, nicidecum un motiv temeinic de recurs.
Pe fond, din examinarea adeverințelor depuse la dosar reiese că reclamanții au o activitate în învățământ de peste 30, 35 și/sau 40 de ani, astfel ei se încadrează în prevederile art. 50 alin. 1 din Legea nr. 128/10997, cu modificările ulterioare, privind statutul personalului didactic.
Cum criticile nu sunt justificate, văzând și art. 3041. pr. civ.;
Constatând nefondat recursul pârâtului, în temeiul art. 312 din același cod, urmează să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de Consiliul local, Primăria V D - prin primar, județul S, împotriva sentinței nr. 205 din 24 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă (dosar nr-).
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22 aprilie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Red.
Ex. 2
Jud.fond:, Gh.
5.05.2008
Președinte:Andrianu VirgilJudecători:Andrianu Virgil, Apetroaie Eufrosina, Gheorghiu Neculai
