Drepturi salariale (banesti). Decizia 5175/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 5175
Ședința publică de la 02 Octombrie 2009
Complet constituit din:
PREȘEDINTE: Marin Covei
JUDECĂTOR 2: Mihaela Mitrancă
JUDECĂTOR 3: Sorina Petria
Grefier:
Pe rol, judecarea recursurilor declarate de pârâții Primăria Comunei - Instituția Primarului și Consiliul Local împotriva sentinței civile nr. 1/12.01.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-reclamantă, precum și cu intimații-pârâți Școala cu clasele I-VIII și Inspectoratul Școlar Județean M, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că acest termen a fost acordat pentru administrare probatoriu, intimata-pârâtă Școala cu clasele I-VIII a dat curs solicitărilor instanței, iar adresa emisă intimatei-reclamante se restituie la dosar. În cauză se cere judecarea potrivit art. 242 alin. 2 Cod proc. civ.
Curtea, având în vedere că se cere judecarea în lipsa părților, constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA:
Asupra recursurilor civile de față:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Mehedinți, reclamanta a chemat în judecată pârâții Primarul comunei, Consiliul local, Inspectoratul Școlar Județean M, Școala cu clasele I-VIII, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați pârâții la plata sumelor reprezentând costuri transport efectuate în perioada septembrie 2005 - iunie 2006, precum și obligarea la aceste cheltuieli în viitor în conformitate cu Legea 223/ 2005.
A arătat că este profesor titular al Școlii Generale și întrucât domiciliul său este situat pe raza municipiului O, este obligat să facă zilnic naveta cu mașina proprietate personală de la localitatea de domiciliu la locul de muncă.
A mai arătat că, în conformitate cu prevederile art. 104 alin.3 din Legea 128/1997, privind statutul personalului didactic, personalului didactic din mediul rural, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitatea unde își are postul i se vor deconta cheltuielile de transport.
Tribunalul Mehedinți prin sentința nr. 1647 de la 07.11.2006 a admis în parte acțiunea și a obligat Școala cu clasele I - VIII să plătească reclamantei cheltuielile de transport pentru perioada septembrie 2005 - mai 2006 și a respins acțiunea față de Primarul comunei și Consiliul local.
Recursul declarat de Școala cu clasele I-VIII a fost admis prin decizia nr. 1597 din 18 iunie 2007 pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA, a casat sentința și trimis cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
In rejudecare, Tribunalul Mehedinți, prin sentința nr. 1 din 12 ianuarie 2009, admis în parte acțiunea formulată de reclamanta și au fost obligați pârâții Instituția Primarului comunei, Consiliul local, Școala cu clasele I-VIII să plătească reclamantei cheltuieli de transport efectuate în perioada septembrie 2005 - mai 2006.
A respins acțiunea față de
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că reclamanta îndeplinește funcția de profesor la Școala cu clasele I-VIII și, neavând locuință în localitatea unde-și desfășoară activitatea, se deplasează zilnic cu mijloace de transport. În raport de această situație și dispoz. art. 104 alin.3 din legea 128/1997 privind statutul personalului didactic, modificată prin Legea 223/2005 avea dreptul să i se deconteze cheltuielile de transport, de către administrația publică locală.
Consiliul local asigură finanțarea unităților de învățământ preuniversitar, iar plata drepturilor bănești pentru personalul didactic din învățământ reprezintă o componentă a acestei finanțări.
Privitor la pârâta Școala cu clasele I - VIII, instanța a constatat că aceasta are, potrivit art. 104 alin.31din legea 349/2004, obligația sa, prin Consiliul de Administrație al unității, să propună lunar, spre aprobare, Consiliul Local, drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuielile de deplasare.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs pârâții Consiliul Local și Primarul com., criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
Recurenta Instituția Primarului comunei a arătat, prin motivele de recurs, că în mod greșit instanța de fond nu a apreciat necesitatea completării probelor cu efectuarea unei expertize contabile, care să stabilească suma cuvenită; reclamanta nu a depus documente justificative pentru a putea solicita decontarea cheltuielilor de transport. Instanța de fond trebuia să constate lipsa calității procesuale pasive a acestui pârât, ca urmare a faptului că între acesta și reclamantă nu există nici un raport juridic.
Prin motivele de recurs, pârâta Consiliul Local a arătat că instanța de fond nu a stabilit suma concretă reprezentând cheltuieli de transport, nu s-a efectuat o expertiză contabilă, reclamanta nu a depus documente justificative pentru a putea solicita decontarea cheltuielilor de transport, iar instanța de fond trebuia să constate lipsa calității procesuale pasive a acestui pârât, ca urmare a faptului că între acesta și reclamantă nu există nici un raport juridic.
Recursurile sunt nefondate și vor fi respinse ca atare pentru considerentele ce urmează.
În mod corect instanța de fond a reținut că reclamanta îndeplinește funcția de profesor la Școala cu clasele I-VIII și, neavând locuință în localitatea unde-și desfășoară activitatea, se deplasează zilnic cu mijloace de transport. În raport de această situație și dispoz. art. 104 alin.3 din legea 128/1997 privind statutul personalului didactic, modificată prin Legea 223/2005 avea dreptul să i se deconteze cheltuielile de transport, de către administrația publică locală.
Potrivit art. 104 alin.3 din legea 128/1997 privind Statutul personalului didactic, așa cum a fost modificat și completat prin legea 223/11 iulie 2005, personalul didactic din mediul rural care nu are locuința și căruia nu i se poate oferi locuința corespunzătoare în localitatea unde are postul i se va deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, la locul de muncă. Același text de lege, arată că în situația în care nu există mijloace de transport în comun, cadrului didactic i se va deconta contravaloarea a 7,5 benzină premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor autorităților administrației publice locale și ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.
Având în vedere cele arătate, se constată ca fiind neîntemeiate susținerile formulate de ambele recurente în sensul lipsei calității procesuale pasive a acestora, de vreme ce dispozițiile Legii nr. 128/1997 modificată stabilesc că decontarea costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic.
În cauză s-au depus la dosar, în recurs, înscrisuri, respectiv copia cererii formulate de reclamantă și înregistrată sub nr. 2046 din 14.11.2005 la Primăria, prin care aceasta a solicitat decontarea transportului pe ruta Dr Tr S -; procesul-verbal încheiat la 26.11.2006 de consiliul de administrație al școlii prin care acesta a hotărât înaintarea documentelor necesare pentru decontare transport pentru cadrele didactice (între care și reclamanta) către Consiliul Local, precum și adresa nr. 472 din 09.09.2009 emisă de Școala cu clasele I-VIII, prin care aceasta a arătat că reclamanta, în anul școlar 2005-2006, nu a avut absențe nemotivate sau învoiri de la serviciu, a efectuat transport de la locul de muncă la domiciliu și retur cu mijloace de transport în comun și a solicita decontarea prin cerere formulată în noiembrie 2005.
În aceste condiții, se constată ca fiind neîntemeiate și celelalte susțineri formulate de recurente prin motivele de recurs, reclamanta solicitând decontarea cheltuielilor de transport consiliului de administrație al școlii, care le-a transmis Consiliului Local al com, astfel cum prevăd dispozițiile art. 104 din Legea nr. 128/1997 modificată, fiind așadar urmată procedura prevăzută de lege.
În ceea ce privește susținerile privind faptul că în cauză nu s-a efectuat o expertiză contabilă, și acestea sunt apreciate ca neîntemeiate, o astfel de cerere de probatoriu nefiind formulată la fond de acești pârâți, iar cuantumul exact al sumei reprezentând cheltuieli de transport la decontarea căreia este îndreptățită reclamanta se poate stabili în faza de executare a hotărârii.
Pentru aceste considerente, văzând și disp. art. 312.pr.civ. vor fi respinse ca nefondate recursurile.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursurile declarate de pârâții Primăria Comunei - Instituția Primarului și Consiliul Local împotriva sentinței civile nr. 1/12.01.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-reclamantă, precum și cu intimații-pârâți Școala cu clasele I-VIII și Inspectoratul Școlar Județean M, având ca obiect drepturi bănești.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 02 octombrie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red. Jud.
2 ex/09.10.2009.
fond:,
Președinte:Marin CoveiJudecători:Marin Covei, Mihaela Mitrancă, Sorina Petria
