Drepturi salariale (banesti). Decizia 6988/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6988
Ședința publică de la 02 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Pascu
JUDECĂTOR 2: Ligia Epure
JUDECĂTOR 3: Carmen Tomescu
Grefier - -
*****************
Pe rol, soluționarea recursului declarat de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice G, împotriva sentinței civile nr.4095/25.06.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți (), (), corina, și intimații pârâți Tribunalul Gorj, Curtea de APEL CRAIOVA și Ministerul Justiției.
La apelul nominal făcut în ședința publică, părțile au lipsit.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că, recursul este declarat și motivat în termenul legal și s-a solicitat de către recurentul pârât Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice G în temeiul art 242 pr.civ, judecarea cauzei în lipsă.
Constatându-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Tribunalul Gorj prin sentința civilă nr.4095 din 25.06.2008 a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de intimatul Ministerul Economiei și Finanțelor.
Admite acțiunea formulată de petentele (), (), și, împotriva intimatelor Tribunalul Gorj, Curtea de APEL CRAIOVA, Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor.
A obligat intimații la plata către petente a drepturilor bănesti reprezentând diferențe de indemnizație de concediu medical și de maternitate pentru perioada mai 2005-septembrie 2007, astfel: () 8643 lei, () 1919 lei, 8325 lei, 7044 lei, 8174 lei, 8151 lei, 3248 lei, 9547 lei și 7455 lei, sume nete ce au fost actualizate până la 01.05.2008 și urmează să fie actualizate la data plății efective.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
În perioada mai 2005-septembrie 2007, petentele, au beneficiat de concedii medicale si concedii de maternitate astfel: () 04.09.2006-07.02.2007, -concediu medical 15.09.2005-09.04.2006, 18.01.2006-13.08.2006, 12.12.2005-01.05.2006, 01.06.2005-17.10.2005, 01.05.2005-31.05.2007, 01.11.2006-01.06.2007, 10.04.2006-30.09.2007 și 15.01-11.06.2007.
În baza certificatelor de concediu medical(filele 3-45 la dosar), petiționarele au primit în aceste perioade indemnizații de concediu medical și indemnizații de maternitate calculate potrivit Legii nr.19/2000 si nr.OUG150/2005.
În această perioadă nici una dintre petiționare nu a solicitat și nu a beneficiat de concediu pentru îngrijirea copilului de până la 2 ani.
Pentru perioada concediilor medicale si de maternitate, petentele au primit indemnizații de concediu medical si de maternitate și nu diferențe salariale conform sentințelor irevocabile nr.2134, 2135/15.11.2007 și 2195/19.11.2007, acestea fiind acordate doar pentru perioadele în care petiționarele s-au aflat în activitate.
Potrivit art. 99. alin.1 din Legea nr.19/2000, baza de calcul a indemnizațiilor de asigurări sociale se determina ca medie a veniturilor lunare din ultimele 6 luni, pe baza cărora s-a achitat contribuția individuală de asigurări sociale în lunile respective, respectiv veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar.
Art.133 alin.2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale prevede ca calculul și plata indemnizației de asigurări sociale se fac de către angajator pentru persoanele care își desfășoară activitatea în funcții elective sau care sunt numite în cadrul autorității judecătorești, pe durata mandatului.
Astfel cum reiese din raportul de expertiză judiciară, veniturile lunare ale petentelor pentru perioada mai 2005-septembrie 2007, conform sentințelor irevocabile nr.2134, 2135/15.11.2007 și 2195/19.11.2007 ale Tribunalului Gorj, au fost majorate cu sporul de 50%, drept urmare, a fost majorată și baza de calcul a indemnizațiilor de concediu medical și de maternitate cu aceste sume pentru care au fost calculate și reținute atât contribuția la asigurări sociale în procent de 9,5%, cât și contribuția la asigurările sociale de sănătate 6,5% și impozitul în procent de 16%, așadar sunt evidențiate diferențele dintre indemnizațiile de concediu medical și de concediu de maternitate primite de petente și indemnizațiile calculate în raport de venitul brut din ultimele 6 luni anterioare concediilor medicale si de maternitate, corectat conform sentințele irevocabile nr.2134, 2135/15.11.2007 și 2195/19.11.2007.
Punctul de vedere al intimatului Ministerul Justiței exprimat în intâmpinarea depusă la dosar nu poate fi reținut întrucât acesta nu are legătură cu obiectul cauzei, ci se referă la deciziile irevocabile pronunțate de Curtea de APEL CRAIOVA în dosarele ce au ca obiect acordarea sporului de 50%, respectiv dosar nr- si dosarul nr-, decizii care au fost invocate de petente în dovedirea susținerilor lor.
Față de excepția invocată de G în numele și pentru intimata Ministerul Finanțelor Publice, instanța a reținut că intimata Ministerul Finanțelor Publice, în raport de dispozițiile Legii nr.500/2002 are ca atribuțiune întocmirea actelor normative de rectificare bugetară, la propunerea ordonatorului principal de credite care este Ministerul Justiției, după care îi revine obligația să vireze de la bugetul de stat către ordonatorul principal de credite fondurile necesare achitării sumelor solicitate de petente.
Față de aceste considerente și vazând dispozițiile art.98 și 99 din Legea nr.19/2000, art.3 și 10 din OUG NR.158/2005, instanța a respins excepția invocată de Ministerul Economiei și Finanșelor, a admis acțiunea și a obligat intimații la plata către petente a drepturilor bănești reprezentând diferențe de indemnizații de concediu medical și de maternitate pentru perioada mai 2005-septembrie 2007, astfel: () 8643 lei, 1919 lei, 8325 lei, 7044 lei, 8174 lei, 8151 lei, 3248 lei, 9547 lei și 7455 lei, sume nete ce au fost actualizate până la 01.05.2008, urmând să fie actualizate la data plății efective.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice G considerând că în mod greșit a fost respinsă excepția lipsei calității sale procesuale pasive.
Învederează astfel, că are atribuții doar în ceea ce priveâște elaborarea proiectului Legii bugetare anuale, însă pe baza propunerilor ordonatorilor principali de credite, proiect care este obligat să-l depună la Guvern, care la rândul său îl supune spre aprobate Parlamentului.
MEF nu poate să aloce și să vireze în mod absolut aleatoriu fonduri pentru plata sumelor solicitate de către reclamanți, acestea putând fi solicitate doar de ordonatorul principal de credite prin inițierea unei proceduri de rectificare bugetare, respectiv de către Ministerul Justiției.
Curtea constată a fi fondată excepției lipsei calității procesuale pasive invocată de MEF pentru următoarele argumente.
Potrivit art.34 din L nr.500/2002 ordonatorii principali de credite depun la MEF propunerile pentru proiectul de buget și anexele la acesta,pentru anul bugetar următor, cu încadrare în limitele de cheltuieli.Acesta examinează proiectele și poartă discuții cu ordonatorii principali de credite,după care proiectele definitivate se înaintează MEF.
Potrivit art.35 din aceeași lege pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de credite și a bugetului propriu,MEF întocmește proiectele legilor bugetare și proiectele bugetelor pe care le depune la Guvern.După însușirea de către Guvern a proiectelor legilor bugetare și de buget,acesta se supune spre adoptare Parlamentului și acesta aprobă bugetele potrivit art.36 din lege.
Din interpretarea acestor dispoziții rezultă că recurentul are atribuții doar în ceea ce privește elaborarea proiectului legii bugetare anuale, însă pe baza propunerilor ordonatorilor principali de credite, iar între el și reclamante nu există raporturi juridice de muncă pentru a putea fi obligat direct către acestea la plata unor drepturi salariale neacordate de către ordonatorul principal de credite.
Ca urmare, în temeiul dispoz. art. 312.pr.civilă se va admite recursul, se va modifica sentința în parte, în sensul respingerii acțiunii față de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor. Vor fi menținute restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice G, împotriva sentinței civile nr.4095/25.06.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți (), (), corina, și intimații pârâți Tribunalul Gorj, Curtea de APEL CRAIOVA și Ministerul Justiției.
Modifică sentința în parte.
Respinge acțiunea față de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 02 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.jud. -/11.01.2010
.3ex/
-
Președinte:Mariana PascuJudecători:Mariana Pascu, Ligia Epure, Carmen Tomescu
