Drepturi salariale (banesti). Decizia 9405/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9405
Ședința publică de la 29 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marian Lungu
JUDECĂTOR 2: Florica Diaconescu
JUDECĂTOR 3: Corneliu Maria
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul Spitalul Clinic de Boli Infecțioase și Pneumoftiziologie C, împotriva sentinței civile nr.1439/13.03.2008, pronunțată de Tribunlul D în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, având ca obiect, drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns avocat, pentru recurentul pârât Spitalul Clinic de Boli Infecțioase și Pneumoftiziologie C, lipsind intimata reclamantă.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Avocat, pentru recurentul pârât Spitalul Clinic de Boli Infecțioase și Pneumoftiziologice C solicită instanței a se acorda un nou termen de judecată, pentru a depune înscrisuri, respectiv buletin de expertizare, arătând că cel de la fond fiind numai pe o anumită perioadă.
Instanța respinge cererea, având în vedere că în motivele de recurs nu s-a solicitat, apreciind îndeplinite condițiile prevăzute de dispozițiile art. 150 Cod procedură civilă, acordă cuvântul asupra recursului.
Avocat, pentru recurentul pârât Spitalul Clinic de Boli Infecțioase și Pneumoftiziologie C solicită instanței admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței recurate.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin cererea de chemare în judecată formulată la data de 11.01.2008 și înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj sub.nr- reclamanta a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Spitalul Clinic de Boli Infecțioase și Pneumoftiziologie " " obligarea pârâtului la plata cotei de 100% a sporului acordat pentru condiții de muncă deosebit de periculoase pe perioada 01.12.2004-01.12.2007. Cu cheltuieli de judecată.
În motivare, reclamanta a arătat că este cadru medical în cadrul unității pârâte și își desfășoară activitatea în secțiile de îngrijire a bolnavilor de tuberculoză, locuri de muncă ce prezintă un risc maxim de îmbolnăvire și o solicitare nervoasă sporită.
A menționat că a primit din anul 2000 un spor de 100%, iar ulterior i s-a acordat un spor minim de 50%, cu motivarea că sumele alocate acestui spor trebuie să se încadreze în bugetul de venituri și cheltuieli al unității spitalicești și care este insuficient, neacoperitor pentru suportarea acestor drepturi salariale.
Reclamanta a mai arătat că acordarea sporului de 50% în loc de 100% pentru condiții deosebit de periculoase constituie o măsură ilegală și discriminatorie în condițiile în care alte compartimente din secții clinice din cadrul spitalului au beneficiat de cota maximă de spor.
A învederat că, deși în luna iulie 2005 Ministerul Sănătății, prin Ordinul nr.721 de aprobare a Regulamentului privind acordarea sporurilor la salariile de bază în conformitate cu prevederile art.13 din OUG nr.115/2004 modificată prin Legea nr.125/2005 a modificat cota de spor pentru condiții deosebit de periculoase, în sensul că a încadrat-o între limitele 50-100%(art.6), criteriile stabilite pentru acordarea acestui spor sunt cele avute în vedere și în perioadele anterioare, respectiv:riscul de îmbolnăvire și accidentare, solicitare nervoasă, indicii de morbiditate.
La cerere, reclamanta a anexat înscrisurile invocate în cuprinsul acesteia în fotocopii.
Pârâtul Spitalul Clinic de Boli Infecțioase și Pneumoftiziologie " "a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, arătând că pentru întreaga perioadă contestată sporurile deosebit de periculoase s-au acordat cu respectarea legilor speciale, pe baza buletinelor de determinare prin expertizare a locurilor de muncă și ținând cont de criteriile și de factorii stabiliți în regulamentele de acordare a acestor sporuri, buletinele fiind eliberate de compartimentele de specialitate din cadrul D și avizate de ITM
Pârâtul a menționat că alegerea concretă a sporului s-a făcut cu consultarea sindicatului din unitate, fiind stabilită cota de 50%, iar personalul care lucrează în secțiile cu și TBC a beneficiat și beneficiază de un spor de 50%, neexistând diferențieri și discriminări între aceste compartimente.
A mai arătat că spitalul prin specificul său presupune conjugarea a trei specialități ( boli infecto-contagioase, tuberculoza și /), iar bugetul de venituri și cheltuieli se întocmește în așa fel încât să asigure un echilibru între venituri și cheltuieli.
Prin precizarea formulată în scris reclamanta a arătat că înțelege să solicite instanței diferența de 50 % cu titlu de spor pentru condiții de muncă deosebit de periculoase pe perioada 01.01.2005-01.01.2008, având în vedere că a primit acest spor în cotă de 50% și nu de 100% așa cum este prevăzut în contractul colectiv de muncă pe ramura sanitară și la care este îndreptățită în funcție de condițiile concrete în care își desfășoară activitatea.
În cauză, părțile au solicitat și instanța a încuviințat administrarea probei cu înscrisuri, fiind depuse la dosar următoarele: contract de muncă al reclamantei, buletine de expertizare a locurilor de muncă,dispoziții ale directorului general al spitalului, procese verbale ale comitetului director al spitalului, M la nivel de ramură sanitară, state de salarii,extrase anexă la dispozițiile nr.80/2007, nr.7/2006,nr.86/2005.
Prin sentința civilă nr.1439 din 13 martie 2008, Tribunalul Dolja admis acțiunea precizată formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul Spitalul Clinic de Boli Infecțioase și Pneumoftiziologie",
A obligat pârâtul în favoarea reclamantei la plata diferenței de 50% reprezentând spor pentru condiții de muncă deosebit de periculoase pe perioada 01.01.2005 - 01.01.2008 și la plata sumei de 110 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că reclamanta este angajata unității pârâte și își desfășoară activitatea in cadrul II din cadrul Spitalului Clinic de Boli Infecțioase și Pneumoftiziologie " " C.
Din înscrisurile depuse la dosarul cauzei ( dispozițiile directorului spitalului, state de salarii, procese verbale ale Comitetului director al spitalului ) rezultă că în perioada 01. 01. 2005 - 01. 01. 2008 beneficiat de un spor pentru condiții deosebit de periculoase în cotă procentuală de 50% din salariul lunar de bază, astfel cum a fost aprobat de comitetul director al spitalului în raport de metodologia aplicată,respectiv cu consultarea sindicatelor semnatare ale CCM la nivel de ramură, ținându-se cont și de încadrarea în sumele prevăzute pentru cheltuielile de personal din bugetul de venituri și cheltuieli aferent spitalului, de asemenea aprobate cu consultarea sindicatelor.
Potrivit buletinelor de expertizare întocmite de Direcția de Sănătate Publică D nr.26 din 15 09. 2005 și din 29. 03. 2004 rezultă că " personalul de la locurile de muncă expertizate își desfășoară activitatea în condiții deosebit de periculoase existând riscul de îmbolnăvire prin contagiune, risc ce nu poate fi eliminat în totalitate prin respectarea normelor de medicină a muncii și a măsurilor de protecție.
Prin Regulamentul aprobat prin nr. 721/07. 07. 2005 privind acordarea sporurilor la salariile de bază în conformitate cu prevederile art. 13 din OUG nr. 115/2004 aprobat prin Legea 125/2005 s-a stabilit că sporurile pentru condiții deosebit de periculoase, condiții periculoase și condiții periculoase sau vătămătoare de muncă se acordă potrivit buletinelor de determinare prin expertizare a locurilor de muncă, acest ordin constituind temeiul legal pentru acordarea sporului începând cu iulie 2005.
Reclamanta și-a desfășurat activitatea pe perioada 2005 - 2008 în cadrul aceluiași loc de muncă,însă cuantumul procentual al sporului a fost stabilit de către unitate la 50%, deși potrivit art. 13 al 1 lit. e din OUG nr. 115/2004, sporul ce poate fi acordat, în raport de condițiile concrete de la locul de muncă, este cuprins între 50 - 100% din salariul de bază.
De asemenea, potrivit lit. A pct. 4 din anexa 2 la Regulamentul privind acordarea sporurilor la salariile de bază în baza prevederilor art. 13 din OUG nr. 115/2004 aprobată cu modificările și completările prin Legea nr.125/2005 se acordă un spor de 50-100% pentru personalul care lucrează în unitățile de pneumoftiziologie ( spitale și sanatorii).
Tribunalul a constatat că unitatea pârâtă a acordat reclamantei sporul minim de 50% pentru perioada solicitată prin cererea de chemare in judecată precizată, deși locul de muncă în care aceasta și-a desfășurat își desfășoară activitatea prezintă condiții deosebit de periculoase, existând risc de îmbolnăvire prin contagiune, experții medicali din cadrul DSP D învederând în cadrul expertizărilor efectuate că au existat la nivelul unității cazuri de boli profesionale în rândul personalului angajat.
Potrivit Anexei nr. 4.2 la C M la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005 - 2007 se acordă un spor de 50% - 100% din salariul de bază personalului care lucrează în unități pneumoftiziologice.
Prin nr. 54984/22/15. 01. 2001 cu valabilitate prelungită succesiv până în anul 2005, sporul pentru condiții de muncă deosebit de periculoase a fost prevăzut în cuantum de 100%.
Tribunalul a constatat că, în perioada de referință a cauzei de față, legislația în materie a prevăzut o cotă procentuală variabilă între 50 - 100%, iar unitatea angajatoare a stabilit acordarea sporului minim permis de legislație de 50 %, însă apreciază că reclamanta este îndreptățită să primească un spor de 100%, dată fiind nocivitatea deosebită a condițiilor de muncă, întrucât finalitatea acordării acestui spor constă în asigurarea unei protecții adecvate și eficiente a stării de sănătate a cadrelor sanitare ce lucrează în astfel de condiții, iar protejarea deplină a sănătății și vieții angajatului constituie un deziderat al statului conform dispozițiilor constituționale și a celor cuprinse în materia dreptului muncii cu caracter de principiu fundamental ( art.6 alin 1 din muncii care prevede: "Orice salariat care prestează o muncă beneficiază de condiții de muncă adecvate activității desfășurate, de protecție socială, de securitate și sănătate în muncă, precum și de respectarea demnității și a conștiinței sale, fără nicio discriminare".
Pârâtul Spitalul Clinic " " Caf ormulat recurs împotriva sentinței civile nr.1439/2008 a Tribunalului Dolj, pe care o consideră nelegală, solicitând modificarea acesteia și pe fond respingerea acțiunii.
Critică sentința pentru aplicarea greșită a legii de către instanța de fond, susținând că pentru anul 2005 nu s-a perfectat la nivel de ramură și nici act adițional la contractul cadru din perioada 2001-2004, motiv pentru care s-a negociat cu liderul sindical, cote de spor pentru condiții deosebit de periculoase în cuantum de 56 %, așa cum s-a dovedit cu procesul verbal întocmit la negociere și dispoziția și anexa emise de recurentă.
Consideră că pentru perioada 2006-2007 sunt aplicabile prevederile CCM la nivel de ramură sanitară nr.12639/2006, care prevăd un spor de 50 - 100 % și în acest sens a negociat din nou cu reprezentantul sindical în spital cote aplicabile de 50 %.
Potrivit art.13 alin.1lit.e din OUG nr.115/2004 cu modificările și completările ulterioare, sporul pentru condiții deosebit de periculoase este de 50-100 % și conform Regulamentului aprobat prin nr.721/2005, sporurile se plătesc cu încadrarea în aprobat, dar nivelul sporului se stabilește prin acord între conducerea fiecărei unități sanitare și reprezentanții sindicali.
Mai susține că în perioada 2003-2007, riscul îmbolnăvirilor cu TBC a scăzut, iar reclamantul și-a asumat riscul îmbolnăvirii, la angajare.
Intimata reclamantă a formulat întâmpinare solicitând respingerea recursului, susținând că riscul îmbolnăvirii cu boli grave există în continuare deoarece nu s-au schimbat condițiile.
Analizând sentința recurată, în raport de criticile formulate, apărările și probele administrate, Curtea apreciază că nu sunt motive de casare sau modificare prev.de art.304 pr.civ.
Sunt neîntemeiate criticile privind aplicarea greșită a legii de către instanța de fond, respectiv prevederile OUG nr.115/2004 și a convenției dintre recurentă și reprezentanții sindicali privind acordarea sporului de 50 %, deoarece instanța de fond a apreciat corect că în cauză sunt aplicabile prev.art.13 din OUG nr.115/2004 de aprobare a Regulamentului de acordare a sporurilor, potrivit cărora sporul respectiv se acordă în procent cuprins între 50 - 100 %, în raport de riscul de îmbolnăvire constatat în mod legal.
Potrivit buletinelor de expertiză întocmite de Direcția de Sănătate Publică, rezultă că în unitatea sanitară în care lucrează reclamanta există riscul de contaminare cu bolile periculoase TBC, /, ridicat și nu poate fi eradicat total, fiind deja înregistrate cazuri de îmbolnăviri ale personalului medical.
Cum până în anul 2005, potrivit CCM nr.54984 din 15.01.2001 a cărui valabilitate la nivel de ramură a fost prelungită succesiv, s-a stabilit un procent de 100 %, dar ulterior nu s-a mai stabilit același procent, instanța de fond în mod corect a apreciat că dacă nu au fost eradicate condițiile periculoase de contaminare cu bolile deosebit de periculoase TBC și -, se impune acordarea în continuare a aceluiași spor de 100 %, neputând fi condiționat de raportul dintre venituri și cheltuieli ale unității sanitare, aceasta fiind o problemă de management.
În consecință, Curtea apreciază neîntemeiate criticile formulate și în baza art.312 pr.civ. va respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul Spitalul Clinic de Boli Infecțioase și Pneumoftiziologie C, împotriva sentinței civile nr.1439/13.03.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, având ca obiect, drepturi bănești.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 29 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
20.11.2008
Red.jud.-
Tehn.MC/2 ex.
Președinte:Marian LunguJudecători:Marian Lungu, Florica Diaconescu, Corneliu Maria
