Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 76/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ -
Dosar nr-
Complet II recurs
DECIZIA CIVILĂ NR 76/R/2009
Ședința publică din 21 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Felicia Toader JUDECĂTOR 2: Doina Măduța
JUDECĂTOR 3: Dana Cigan
Judecător - -
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în, nr. 579, județul împotriva sentinței civile nr. 542/LM din 11 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor; având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă intimatul contestator, lipsă recurenta intimată.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru, la dosar a parvenit prin Serviciul Registratură la data de 18 decembrie 2008 întâmpinare; după care:
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Intimatul contestator solicită respingerea recursului, menținerea hotărârii atacate ca legală și temeinică, cu cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 542/LM din 11 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Bihors -a admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B și în consecință:
A fost obligată intimata să recalculeze pensia contestatorului, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 01.07.2005.
Din considerentele sentinței se reține că prin decizia nr.-/30.06.2005 fost recalculată pensia contestatorului.
Stagiul complet de cotizare avut în vedere a fost de 30 de ani, conform art. 2 alin. 1 din HG1550/2004. Conform aceluiași act, legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la categoria de pensie de care beneficiază contestatorul la data de 1 octombrie 2004 este Legea 3/1977.
Având în vedere susținerile contradictorii ale părților referitoare la legea aplicabilă, instanța a apreciat că în speță se impune o interpretare a legilor succesive adoptate în această materie, în scopul clarificării acestei probleme.
În speță, instanța a identificat legea aplicabilă, ținând cont de principiile aplicării legii civile în timp, de intenția reală a legiuitorului, precum și de principiile generale ale dreptului.
Așadar, instanța a constatat că legea aplicabilă la data deschiderii dreptului de pensionare al contestatorului era Legea nr. 3/1977. Coroborând acest text cu prevederile art. 2 alin.1 din HG1550/2004 care prevede că: "Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază " ar trebui să concluzionăm că într-adevăr stagiul complet de cotizare al contestatorului ar fi de 30 de ani.
astfel de concluzie este însă eronată, fiind rodul unei interpretări simplificate și care nesocotește reglementări ulterioare în materie, cu atât mai mult cu cât acestea au o forță superioară unei hotărâri de guvern pe care se întemeiază apărările intimatei, respectiv HG1550/2004.
Aceste reglementări se regăsesc în nr.OUG4/2005 aprobată prin Legea 78/2005, care prevede în mod explicit "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie".
Or, având în vedere, pe de-o parte că nr.OUG4/2005 este ulterioară HG1550/2004 și pe de altă parte, că ordonanța aprobată prin lege are o forță juridică superioară unei hotărâri de guvern, se impune să concluzionăm că prevederile art. 2 alin.2 din HG. 1550/2004 au fost abrogate tacit, în sensul că nu pot fi interpretate într-un mod care să ducă la stabilirea unor pensii diferențiate în funcție de anul ieșirii la pensionare.
Astfel, din OUG4/2005 aprobată prin Legea 78/2005 rezultă în mod indubitabil că legiuitorul a urmărit să înlăture toate discriminările dintre pensionari cu privire la cuantumul pensiei rezultate din date diferite a ieșirii la pensie. În aceste condiții, aplicarea rigidă a HG1550/2004 încalcă în mod flagrant acest principiu. Or, a nu deroga de la principiile generale ale dreptului, a urma spiritul legii și nu numai litera sa, sunt două reguli elementare ce se impun judecătorului când interpretează legea.
În lumina acestei interpretări, instanța a apreciat că prevederile Legii 19/2000 sunt aplicabile de la data intrării în vigoare a tuturor categoriilor de pensionări ce intră în sfera sa de reglementare, indiferent de data deschiderii dreptului lor la pensie.
Art. 43 alin.1 din Legea 19/2000 prevede că asigurații care si-au desfășurat activitatea in locurile de munca prevăzute la art. 20 lit. a) si care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limita de vârsta începând cu vârsta de 45 de ani.
Față de ansamblul considerentelor expuse mai sus, instanța constatând că, din datele privitoare la activitatea in munca aflate in dosarul de pensionare filele 14-15 rezultă că acesta a desfășurat pe o perioadă mai mare de 20 de ani activitate in subteran, în temeiul art. 20 alin.1 lit. a și art.43 alin. 1din Legea 19/2000 precum și art. 2 alin.1 din HG. 1550/2004 coroborat cu prevederile OUG4/2005 aprobată prin Legea 78/2005, a admis contestația si a obligat intimata să recalculeze pensia stabilită pe seama contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani.
Având in vedere că in cuprinsul deciziei de recalculare initiale din 30.06.2005, este inserata mențiunea:"in situația in care in termen de 3 ani de la data de 01.07.2005 vor fi prezentate acte de natura a modifica elementele avute in vedere la determinarea punctajului mediu anual recalculat noile drepturi se vor acorda de la data de 01.07.2005", instanța a obligat intimata sa acorde aceste drepturi de la data de 01.07.2005.
Împotrivaacestei sentințe a formulat recurs recurenta Casa Județeană de Pensii B, în termenul legal și scutit de taxă de timbru, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamant și menținerii deciziei contestate ca legală și temeinică.
În motivare, recurenta a arătat că instanța de fond a interpretat în mod greșit dispozițiile legale, făcând trimitere la faptul că Casa Județeană de Pensii nu a aplicat în procesul de recalculare a pensiei reclamantului prevederile legii nr. 19/2000, când de fapt sunt incidente în cauză prevederile art. 8 din Legea nr. 3/1997, fiind vorba de stabilirea stagiului complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamanților, prevederile art. 2 alin 1 din HG nr. 1550/2004 fiind clare în acest sens.
Astfel, potrivit dispozițiilor legale stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care beneficiază persoana sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare, ori vechimea integrală în muncă stabilită de Legea nr. 3/1977- lege în vigoare la data pensionării reclamantului intimat - era cea stabilită de art. 8 alin 1 din Legea nr. 3/1977 și anume de 30 de ani pentru bărbați și 25 de ani pentru femei.
Menționează că, instanța de fond a interpretat eronat dispozițiile art. 2 alin 1 din HG 1550/2004, articolele din Legea nr.19/2000 la care face trimitere instanța de fond aplicându-se doar în privința persoanelor care s-au pensionat în temeiul acestei legi și care nu intră în procesul de recalculare a pensiilor prevăzute de HG 1550/2004.
În drept sunt invocate prevederile art. 304 pct 8 și 9 cod procedură civilă, HG 1550/2004, Legea nr. 3/1977, Legea nr. 19/2000.
Legal citat,intimatul contestator a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii recurate în totalitate ca legală și temeinică, fără cheltuieli de judecată.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu instanța o apreciază ca legală și temeinică urmând a respinge recursul ca nefondat, în temeiul art. 312 cod procedură civilă, având în vedere următoarele considerente:
În mod corect instanța de fond a reținut că modul de calcul care a stat la baza emiterii deciziei de pensionare contestate este greșit, procedându-se totodată la o corectă interpretare a normelor de drept material incidente în cauză, respectiv art. 2 din HG 1550/2004, art. 20 alin 1 lit a și art. 43 din Legea nr. 19/2000 precum și prevederile art. 1 și 2 din OUG 4/2005 în raport de data deschiderii dreptului la pensie al contestatorului și stagiul de cotizare realizat de acesta în condiții speciale .
Prin OUG 4/2005 s-a realizat o corelare între pensiile pensionarilor indiferent de data înscrierii acestora la pensie, astfel încât să fie respectat principiul " la condiții egale de pensionare se impune acordarea de pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie ".
Astfel, scopul acestor dispoziții a fost acela de a realiza egalitate de tratament pentru toate pensiile din sistemul public indiferent de legislația care a fost în vigoare la data stabilirii inițiale a drepturilor prin aplicarea acelorași principii și formule de calcul a pensiilor.
În speță, contestatorul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă în temeiul dispozițiilor Legii nr. 3/1977, prin decizia nr. - /1987 reținându-se că avea o vechime în muncă de 33 de ani, 1 lună și 19 zile din care, în grupa I de muncă 20 de ani și 7 luni, această activitate fiind desfășurată în subteran conform fișei de pensie și carnetului de muncă depus de acesta la dosar.
Chiar dacă intimatului i s-au aplicat la data deschiderii dreptului la pensie dispozițiile Legii nr. 3/1977 la recalcularea pensiei nu se poate face abstracție de dispozițiile legii noi în materie, respectiv de dispozițiile art. 20,45 din Legea nr. 19/2000 modificată și completată, aspecte reținute, de altfel, în mod corect de către instanța de fond, în caz contrar încălcându-se principiul consacrat de actele normative de evaluare conform căruia " la condiții egale de pensionare se impune acordarea de pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie ".
De altfel, art. 2 din Legea nr. 19/2000 consacră principiul egalității tuturor participanților la sistemul public pentru a înlătura astfel un tratament discriminatoriu pentru cei care au obținut dreptul la pensie anterior Legii nr. 19/2000, sens în care prin aplicarea dispozițiilor legale mai sus enunțate instanța de fond a procedat la o corectă interpretare a actelor și lucrărilor dosarului prin raportare la dispozițiile legale în materie.
Având în vedere considerentele mai sus expuse, apreciind ca nefondate criticile aduse de recurentă, în temeiul art. 312 cod procedură civilă, instanța va respinge recursul ca nefondat și va menține în totalitate sentința recurată ca legală și temeinică.
Fără cheltuieli de judecată nefiind solicitate de intimat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în, nr. 579, județul împotriva sentinței civile nr. 542/LM din 11 iunie 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 21 ianuarie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
- - - - - - - -
Red dec
6.02.2009
Jud fond,
Dact IC
2ex/10.02.2009
Președinte:Felicia ToaderJudecători:Felicia Toader, Doina Măduța, Dana Cigan
