Expropriere. Speță. Decizia 8/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 8
Ședința publică de la 10 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marian Budă Președinte Secție
- - - - JUDECĂTOR 2: Daniela Vijloi
Grefier: - - -
Ministerul Public reprezentat prin procuror -
Pe rol, judecarea apelului declarat de pârâta COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - DIRECȚIA REGIONALĂ DRUMURI ȘI PODURI C, cu sediul în C,-, D împotriva sentinței civile nr. 583 din data de 11 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți, ambii domiciliați în C, cart. Nouă,. 15,. 3,. 28, D și intimații pârâți STATUL ROMÂN, PRIN MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - DGFP D - C,-, D, CONSILIUL LOCAL - COMISIA PENTRU APLICAREA LG. 198/2004 - comuna, D, având ca obiect expropriere.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns apelanta pârâtă COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - DIRECȚIA REGIONALĂ DRUMURI ȘI PODURI C, prin consilier juridic, intimații reclamanți, asistați de avocat și intimatul pârât STATUL ROMÂN, PRIN MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - DGFP D, prin consilier juridic, lipsind intimatul pârât CONSILIUL LOCAL - COMISIA PENTRU APLICAREA LG. 198/2004.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează instanței că apelul nu a fost declarat în termenul prevăzut de lege, după care;
Instanța, din oficiu, în raport de dispozițiile art. 284 alin. 1 Cod procedură civilă, pune în discuție excepția tardivității apelului formulat de apelanta pârâtă COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - DIRECȚIA REGIONALĂ DRUMURI ȘI PODURI
Consilier juridic, pentru apelanta pârâtă lasă la aprecierea instanței cu privire la excepția invocată.
Avocat, pentru intimații reclamanți și, solicită admiterea excepției invocate, apreciind că apelul nu a fost depus în termenul legal. Arată că nu solicită cheltuieli de judecată.
Consilier juridic, pentru intimatul pârât STATUL ROMÂN, PRIN MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - DGFP D, achiesează la concluziile puse de apărătorul intimaților reclamanți, avocat.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de admiterea excepției, întrucât apelul nu a fost depus în termenul legal.
CURTEA
Asupra apelului civil de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj - Secția civilă, la data de 28.03.2006, sub nr. 1673/CIV/2006 (nr. nou -), reclamanții și au solicitat, în contradictoriu cu Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale SA - Direcția Regională de Drumuri și Poduri C, Consiliul Local - Comisia pentru aplicarea Legii 198/2004 și Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, anularea procesului verbal nr.36/14.11.2005 și anularea parțială a Hotărârii nr. 36/14.11.2005 de stabilire a despăgubirilor în ceea ce privește cuantumul acestora.
In motivare, reclamanții au arătat că le-a fost expropriată suprafața de 96 mp, teren situat în, 81, 8, însă în procesul-verbal și în hotărârea contestată a fost stabilită unilateral valoarea despăgubirilor la 1,5 USD/mp, valoare pe care o consideră modică întrucât terenul face parte din categoria intravilan și beneficiază de facilități și utilități, fiind situat în apropierea Stației, vis-a-vis de Motel, cu posibilitatea de racordare la canalizare și apă.
Au arătat că hotărârea atacată este lovită de nulitate, întrucât doar două voturi ale membrilor comisiei sunt valabile, neexistând dovada semnăturii celui de al treilea membru.
Pârâta Direcția Regională de Drumuri și Poduri Caf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
A susținut că, potrivit expertizei, valoarea terenului extravilan expropriat este de 1,5 USD/mp, iar reclamanții au solicitat prin cerere 5 USD/mp, dar nu s-au prezentat la încheierea procesului-verbal, motiv pentru care comisia a încheiat unilateral procesul-verbal în baza art. 7 alin. 2 din Normele Metodologice de aplicare a Legii 198/2004.
A mai arătat că hotărârea atacată nu este lovită de nulitate, fiind semnată de 3 membri ai comisiei.
Pârâtul Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice (devenit Ministerul Economiei și Finanțelor) a invocat excepției lipsei calității sale procesuale pasive precizând că, în conformitate cu dispozițiile HG nr. 941/10.06.2004 de aprobare a Normelor Metodologice de aplicare a Legii 198/2004 (art. 12 alin. 2), procesele având ca obiect cererile prevăzute de art. 9 din lege se judecă în contradictoriu cu Statul Român, reprezentat de expropriator or, expropriatorul este Consiliul Național de Autostrăzi și Drumuri Naționale SA - Direcția Regională de Drumuri și Poduri
Tribunalul Dolj, prin sentința civilă nr. 583 din 11.09.2007, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Statul Român, prin Ministerul Economiei și Finanțelor.
A fost respinsă cererea formulată în contradictoriu cu acest pârât, ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate procesuală.
S-a admis acțiunea formulată de reclamanții și, în contradictoriu cu pârâții Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri și Drumuri Naționale SA - Direcția Regională de Drumuri și Poduri C și Consiliul Local - Comisia pentru aplicarea Legii 198/2004.
S-a dispus anularea procesului-verbal nr. 36/03.11.2005 și anularea parțială a Hotărârii nr. 36/14.11.2005 de stabilire a despăgubirilor aferente terenului expropriat, în ceea ce privește cuantumul despăgubirii stabilită de expropriator.
S-a stabilit cuantumul despăgubirii pentru suprafața de teren expropriată de 96 mp, situată în comuna, jud. D, nr. cadastral 106/2 la valoarea de 1296 Euro, conform raportului de expertiză completat.
Au fost obligați pârâții să plătească reclamanților, cu titlu de cheltuieli de judecată, suma de 800 lei.
Pentru a pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Cu privire la excepția lipsei calității pasive a Statului Român, prin Ministerul Economiei și Finanțelor, instanța a constatat că este întemeiată în raport de dispozițiile art. 12 alin. 2 din HG nr. 941/10.06.2004 de aprobare a Normelor Metodologice de aplicare a Legii 198/2004, din care rezultă că, în proces, Statul Român este reprezentat de expropriator și nu de Ministerul Economiei și Finanțelor.
Prin urmare, cererea îndreptată împotriva acestui pârât a fost respinsă pentru lipsa calității sale procesuale pasive.
În ceea ce privește acțiunea formulată de reclamanți, instanța a reținut că este întemeiată, deoarece valoarea despăgubirii cuvenite reclamanților pentru terenul expropriat a fost stabilită în mod unilateral fără convocarea reclamanților la întocmirea procesului verbal nr. 36/03.11.2005, iar aceștia au contestat prin "notificarea" adresată expropriatorului cuantumul despăgubirilor acordate, învederând că prețul real este de peste 6 USD/mp.
Prin raportul de expertiză întocmit în cauză, astfel cum a fost completat, s-a evaluat terenul supus exproprierii în raport de valoarea acestuia pe piața imobiliară, stabilindu-se o valoare medie de 13,5 Euro/mp și o valoare maximă de 15 Euro/mp, aceste valori nefiind contestate de către pârâți.
Potrivit art. 26 alin. 2 din Legea 33/1994, la calcularea cuantumului despăgubirilor, experții precum și instanța vor ține seama de prețul cu care se vând în mod obișnuit imobilele de același fel în unitatea administrativ teritorială la data întocmirii raportului de expertiză.
In aceste condiții evaluarea expertului prin raportare la piața imobiliară din zonă corespunde exigentelor textului de lege sus menționat, astfel că instanța va acorda relevanță probatorie raportului de expertiză astfel cum a fost completat, stabilind valoarea terenului la suma de 13,5 Euro/mp, având în vedere și caracteristicile acestuia precizate în cuprinsul raportului (teren intravilan situat în zona de construcții, cu posibilitatea de racordare la gard pentru canalizare, electricitate, telefoane, gaze naturale, televiziune prin cablu).
Împotriva acestei sentințe a declarat apel apelanta pârâtă COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - DIRECȚIA REGIONALĂ DRUMURI ȘI PODURI C, criticând-o pentru următoarele motive:
1. Nu s-a ținut cont de expertiza prezentată de DRDP C și întocmită de expertul evaluator autorizat, ci de expertiza dispusă de instanța de fond, la care expropriatul nu a fost prezent, astfel încât este necesară efectuarea unei noi expertize.
Apelanta consideră că prețul terenului este cel stabilit de expertul evaluator, terenul neavând cale de acces și nici utilități.
Analizând materialul probator existent la dosarul cauzei, Curtea constată că sentința apelată a fost comunicată apelantei pârâte la data de 12.10.2007, iar apelul a fost declarat și înregistrat la instanța de fond, la data de 31.10.2007, fiind depășit termenul de 15 zile prevăzut de art. 284, alin.1 Cod pr. civ.
Având în vedere cele de mai sus, în baza art. 312, alin.1 Cod pr. civ. Curtea va respinge apelul, ca tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca tardiv, apelul declarat de COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - DIRECȚIA REGIONALĂ DRUMURI ȘI PODURI C cu sediul în C,-, D împotriva sentinței civile nr. 583 din data de 11 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți, ambii domiciliați în C, cart. Nouă,. 15,. 3,. 28, D și intimații pârâți STATUL ROMÂN, PRIN MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - DGFP D - C,-, D, CONSILIUL LOCAL - COMISIA PENTRU APLICAREA LG. 198/2004 - comuna,
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 10 ianuarie 2008.
Președinte, Judecător,
- - - -
Grefier,
- -
Red. jud. -
.
7 ex./11.01.2008
Președinte:Marian BudăJudecători:Marian Budă, Daniela Vijloi
