Fond funciar. Speta. Decizia 107/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECTIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 107
Ședința publică de la 21 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Liliana Palihovici
JUDECĂTOR 2: Cristina Văleanu
JUDECĂTOR 3: Mona Maria
Grefier -
S-a luat în examinare cererea de recurs formulată de Comisia locală de fond funciar județul I prin reprezentantul său legal împotriva deciziei civile nr. 2255 din 5 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Iași.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier juridic pentru recurentă, lipsă fiind intimata - și reprezentantul intimatei Comisia Județeană de fond funciar
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că pricina este la prim termen, scutită de taxa judiciară de timbru și timbru, părțile au fost citate cu mențiunea de a răspunde la excepția inadmisibilității căii de atac formulate.
Consilier juridic depune la dosar mandat de reprezentare în instanță pentru recurentă.
Instanța interpelează reprezentantul recurentei cu privire la excepția inadmisibilității căii de atac formulate, mențiune cu care au fost citate toate părțile litigante.
Consilier juridic apreciază că recurenta avea deschisă calea de atac a recursului.Arată că la tribunal a formulat o cerere de amânare a cauzei întrucât nu se putea prezenta în instanță, fiind președintele secției de votare.
Declarându-se dezbaterile închise, instanța rămâne în pronunțare asupra excepției privind inadmisibilitatea căii de atac formulate.
După deliberare:
CURTEA DE APEL:
Asupra recursului civil de față;
Prin decizia civilă nr. 2255/5 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Iașis -a respins recursul declarat de Comisia Locală de fond funciar și s-a menținut sentința civilă nr. 4085/17 aprilie 2007, pronunțată de Judecătoria Iași. Totodată s-a respins cererea intimatei privind cheltuielile de judecată.
Pentru a se pronunța în acest sens, instnța a reținut următoarele:
Reclamanta a investit prima instanță cu o acțiune prin care solicită, în contradictoriu cu Comisia Locală de aplicare a legii nr. 18/1991, punerea în posesie pentru terenul indicat în titlul de proprietate emis pe numele tatălui ei, decedat și daune cominatorii.
În motivarea cererii arată că titlul este emis în anul 2003, că tatăl ei a decedat în anul 1992 și că, deși a întreprins numeroase demersuri la autoritatea pârâtă, pentru a fi pusă în posesie cu terenul înscris în titlul de proprietate, iar Comisia Locală are printre atribuțiile legale și pe aceea de a pune în posesie, prin delimitare în teren, persoanele îndreptățite, nu a primit nici un răspuns până în prezent, fiind astfel prejudiciată în mod considerabil prin lipsa de folosință a terenului.
La prima zi de înfățișare în fața primei instanțe, cererea de chemare în judecată a fost completată, în sensul că reclamanta a pretins, în contradictoriu cu Comisia Județeană I de fond funciar și rectificarea titlului de proprietate în ceea ce privește amplasamentul și dimensiunea parcelelor înscrise în titlul de proprietate.
Din lucrările dosarului a rezultat că pârâta Comisia Locală a fost citată cu copia cererii de chemare în judecată, iar la primul termen de judecată a fost reprezentată de consilierul juridic (delegație fila 6 dosar fond), luând astfel cunoștință atât de existența și obiectul procesului, cât și de termenele acordate până la pronunțarea hotărârii.
Nu se poate reține, în atari condiții, că nu a fost legal citată, ori nu a avut posibilitatea să ia cunoștință de precizările reclamantei, prin care de altfel, nu se revenea asupra pretenției inițiale formulate în contradictoriu cu recurenta.
Pe fondul raportului juridic dedus judecății, reclamanta a probat existența de inadvertențe între titlul de proprietate emis autorului ei și planul parcelar aflat la fila 33 dosar fond, purtând viza Primarului comunei.
În acest sens a fost depusă și o lucrare tehnică ce constată, în raport de înscrisurile cu caracter cadastral existente la Oficiul de cadastru I și Comisia Locală de Fond Funciar (hartă cadastrală, fișa anexă a titlului de proprietate, registrul de numere cadastrale, plan parcelar) și în raport de măsurătorile topografice executate, amplasamentul și mărimea corectă a parcelelor și diferențele dintre situația reală și mențiunile titlului de proprietate.
Documentația aferentă titlului în discuție nu cuprinde, astfel cum prevede art. 36 alin. 1 din Regulamentul aprobat, prin HG890/2005 (dispoziție preluată din Regulamentele anterioare în vigoare la data emiterii titlului), planurile parcelare, procesele verbale de punere în posesie, ori schițele terenurilor atribuite, iar copia titlului depusă la dosar nu conțin vreo mențiune de primire a terenului de către beneficiarii reconstituirii.
Potrivit art. 5 lit. i din Regulamentul menționat, Comisiile locale pun în posesie, prin delimitare în teren, persoanele îndreptățite să primească terenul, completează fișele de punere în posesie a acestora, după validarea de către comisia județeană a propunerilor făcute și le înmânează titlurile de proprietate potrivit competențelor ce le revin, iar potrivit art. 36 alin. 1 din Regulament, Comisia Județeană emite titlurile de proprietate pe baza documentațiilor înaintate de comisiile locale.
Din dispozițiile citate rezultă dreptul corelativ de persoanelor cărora le-a fost reconstituit dreptul de proprietate de a fi puși în posesie cu suprafața validată prin actul primar de reconstituire și a obține titlul de proprietate, în baza unei documentații corect întocmite.
Susținerea potrivit căreia suprafața atribuită reprezintă teren din domeniul privat al primăriei nu a fost dovedită și, de altfel, potrivit titlului emis autorului reclamantei, acesta este îndreptățit la suprafața de 9900 mp arabil intravilan, iar rectificările propuse nu au depășit suprafața înscrisă în titlu și nu au nesocotit amplasamentele înscrise în titlu, ci au pus de acord mențiunile din titlu cu planul parcelar.
Împotriva acestei decizii a formulat recurs Comisia Locală de fond funciar prin reprezentantul său legal susținând că cererea sa de amânare a judecății cauzei depusă prin fax a fost respinsă și precizând că va depune ulterior și alte motive privind nelegalitatea și netemeinicia hotărârii contestate.
La prima zi de înfățișare în recurs, instanța din oficiu a invocat excepția inadmisibilității căii de atac formulate, punând-o în discuția părților.
Recursul este inadmisibil.
Verificând dosarul atașat Curtea constată că decizia recurată în cauză a fost pronunțată de instanța de recurs, fiind irevocabilă.
Potrivit dispozițiilor art. 5 din Titlul XIII al Legii nr. 247/2005 hotărârile pronunțate de instanțele judecătorești în procesele funciare în primă instanță sunt supuse numai recursului.
Întrucât în speță hotărârea care privește un litigiu de fond funciar a fost dată de o instanță de recurs, Curtea constată că recurenta nu are deschisă calea de atac a recursului, aceasta fiind deja exercitată de părți și finalizată prin hotărârea contestată în cauză.
Exercitarea căilor de atac este supusă principiului legalității, aceasta însemnând că părțile pot declara apel sau recurs numai în cazul în care legea permite acest lucru.
Hotărârea instanței de fond era supusă căii de atac a recursului, însă nu această hotărâre face obiectul prezentului recurs, ci chiar hotărârea dată în recursul exercitat de reclamantă.
În aceste condiții, exercitarea căii de atac a recursului în absența cadrului legal, care să stabilească această posibilitate constituie o încălcare a principiului legalității și al celui constituțional al egalității în fața legii și autorităților.
Față de cele ce preced, în temeiul dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă se va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de Comisia Locală de fond funciar și se va menține decizia recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca inadmisibil recursul formulat de Comisia locală de fond funciar, județul I, prin reprezentantul său legal împotriva deciziei civile nr. 2255 din 5 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Iași, decizie pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 21 martie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
Red.
Tehnored.
02 ex.
11.04.2008
Tribunalul Iași
Jud. -
Jud.
Jud.
Președinte:Liliana PalihoviciJudecători:Liliana Palihovici, Cristina Văleanu, Mona Maria
