Jurisprudenta Legea 10/2001. Decizia 3/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 3/A/2008
Ședința publică din 7 ianuarie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Silvia Nicorici
JUDECĂTOR 2: Anca Adriana Pop
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare apelul declarat de pârâta AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI împotriva sentinței civile nr. 621 din 26 septembrie 2007 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, privind și pe reclamanții -, -, și pe pârâții SC SA, DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI C - PENTRU ADMINISTRAȚIA FINANAȚELOR PUBLICE CÂMPIA, având ca obiect plângere la Legea 10/2001.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentantul intimaților-reclamanți, avocat, lipsă fiind părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Apelul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat intimaților și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și de timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care nefiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, instanța constată încheiată faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra apelului.
Reprezentantul intimaților-reclamanți solicită respingerea apelului ca netemeinic și nelegal, pentru motivele cuprinse în întâmpinare și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii civile atacate.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 621/26.IX.2007 pronunțată în rejudecare, în Dosarul cu număr unic - al Tribunalului Cluj, s-a admis în parte acțiunea reclamanților, și împotriva pârâților Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului B și SC SA Câmpia, anulându-se Dispoziția nr.264/30.IV.2004 emisă de pârâta AVAS, a fost obligată pârâta SC SA Câmpia să emită pe seama reclamantelor dispoziție cu propunere de acordare măsurilor reparatorii prin echivalent constând din despăgubiri în condițiile Legii speciale - Titlul VII din Legea nr. 247/2005 pentru terenul de 5800 mp ce face parte din parcela cu nr.top 839/1/1/2 din CF nr.570 Câmpia.
Prin aceeași sentință s-a respins acțiunea reclamanților față de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor - Administrația Financiară Câmpia pe excepția lipsei calității procesuale pasive, precum și petitul privind restituirea în natură terenului, fiind obligate pârâtele Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului și SC SA Câmpia să plătească reclamanților suma de 500 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că prin Decizia nr.264/30.IV.2004 emisă de actuala AVAS, s-a respins notificarea reclamanților formulată în baza Legii nr.10/2001, pentru restituirea terenului de 5800 mp înscris în CF 570 Câmpia top 839/1/1.
Raportat la disp.art.20 alin.1 și art.27 alin.1 și 2 din Legea nr.10/2001 în forma avută la data emiterii Deciziei menționate și la cuprinsul înscrisului privind structura acționariatului la data de 29.2003, din care rezultă că statul avea în cadrul SC Câmpia un procent de 83,40%, s-a apreciat că această unitate deținătoare, fostă SC, avea obligația emiterii Deciziei și nu AVAS. Actul atacat de reclamanți fiind emis de o autorizație necompetentă, este lovit de nulitate absolută.
Problema calității reclamantelor de persoane îndreptățite la restituire, fiind tranșată irevocabil prin Decizia nr.869/16.XI.2005 Curții de APEL CLUJ și Decizia nr.2100/7.III.2003 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, nu mai comportă discuții.
Deși reclamanții au solicitat restituirea în natură imobilului în litigiu, acesta fiind ocupat în întregime de construcții, aspect ce rezultă din raportul de expertiză efectuat de ing., s- considerat că sunt îndreptățiți la măsuri reparatorii în echivalent, respectiv despăgubiri bănești în condițiile legii speciale prevăzute în Titlul VII al Legii nr. 247/2005.
Pârâtul Ministerul economiei și Finanțelor - Administrația Financiară Câmpia neavând legitimare procesuală pasivă, s-a respins acțiunea reclamanților față de acest pârât, fiind obligate pârâtele la plata cheltuielilor de judecată.
Împotriva sentinței rezumate mai sus, pârâta Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului a declarat apel în termen legal, solicitând schimbarea ei în sensul de a nu fi obligată la plata cheltuielilor de judecată.
În motivare se arată că reprezentantul reclamanților cu ocazia dezbaterii pe fond a cauzei, a solicitat admiterea acțiunii așa cum a fost formulată în scris, fără cheltuieli de judecată.
Pe de altă parte, notificarea reclamanților s-a respins pe considerentul că nu au făcut dovada calității de proprietar al autorului lor și deși în cursul procesului s-a depus Hotărârea nr.33/1952 a Judecătoriei Rurale Câmpia, prin care antecesorul reclamanților este obligat să predea terenul în litigiu, pârâta a soluționat notificarea în raport de documentele depuse de reclamanți și nu poartă nici o culpă procesuală pentru putea fi obligată la plata cheltuielilor de judecată.
Prin întâmpinare reclamanții au solicitat respingerea apelului.
Curtea examinând dosarul cauzei prin prisma motivelor invocate reține următoarele:
Reclamanții prin acțiunea introductivă de instanță, au solicitat constatarea nulității Deciziei emisă de pârâta Autoritatea pentru Privatizarea și Administrarea Participațiilor Statului (actualmente AVAS), obligarea acesteia la emiterea unei dispoziții de restituire în natură imobilului descris, iar în subsidiar, dacă nu este posibilă, obligarea pârâților SC SA (în prezent SC SA Câmpia ) și Ministerul Finanțelor în solidar la plata contravalorii aceluiași imobil, iar în final obligarea pârâtei de rândul 1 la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu prezentul proces.
Prin urmare, chiar dacă reprezentantul reclamanților în ședința publică din 26.IX.2007, când a avut loc soluționarea pe fond cauzei, solicitat admiterea acțiunii "așa cum a fost formulată în scris", fără cheltuieli de judecată, instanța nu putea lua act de renunțarea la plata cheltuielilor de judecată, în absența reclamanților și în lipsa unei procuri speciale din partea reclamanților.
Pe de altă parte, decizia emisă de pârâtă fost anulată de instanța de fond, exclusiv pe considerentul că a fost emisă de un organ necompetent, aspect ce atrage sancțiunea nulității absolute.
În acest context, Decizia fiind anulată nu pentru că reclamanții au în realitate calitatea de persoane îndreptățite, în sensul dispozițiilor art.3 alin.1 raportat la art.4 alin.2 din Legea nr.10/2001, ci exclusiv pentru că a fost emisă de către o autoritate necompetentă, culpa procesuală a pârâtei apelante este evidentă, astfel că în mod corect acordat instanța de fond eficiență juridică dispozițiilor art.274 raportat la art.277 Cod proc.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat apelul declarat de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului împotriva sentinței civile nr. 621 din 26.09.2007 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este definitivă.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 07.01.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - -
Red. NS dact.GC
10 ex/14.01.2008
Jud.primă instanță:
Președinte:Silvia NicoriciJudecători:Silvia Nicorici, Anca Adriana Pop
