Jurisprudenta revendicare imobiliară. Decizia 344/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.344/
Ședința publică din 31 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Neagu
JUDECĂTOR 2: Alina Savin
JUDECĂTOR 3: Marioara Coinacel
GREFIER - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII G, cu sediul în G,-, împotriva sentinței civile nr.1528/2.12.2008 pronunțată de Tribunalul Galați, în contradictoriu cu intimații - pârâți GRUP ȘCOLAR, cu sediul în com. jud. G, LICEUL DE ARTĂ, cu sediul în G,-/99, COLEGIUL TEHNIC, cu sediul în G,-, ȘCOALA " ", cu sediul în com. jud. G, și intimatul - reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR G, cu sediul în G,-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: pentru recurenta - pârâtă CASA JUDETEANA DE PENSII G consilier juridic în baza împuternicirii de reprezentare juridică pe care o depune la dosar, pentru COLEGIUL TEHNIC consilier juridic în baza delegației pe care o depune la dosar, pentru intimatul - reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR G consilier juridic în baza delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind intimații - pârâți GRUP ȘCOLAR, LICEUL DE ARTĂ, ȘCOALA " ".
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că este primul termen de judecată fixat în recurs; recursul este motivat.
Nemaifiind cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în recurs.
Reprezentantul recurentei - pârâte solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței recurate și în rejudecare respingerea acțiunii. Precizează că nu se află în posesia deciziei pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție B, decizie invocată în motivele de recurs. Soluția le-a fost comunicată de către Casa Națională de Pensii. Acțiunea a fost îndreptată împotriva unei persoane fără calitate procesuală. Potrivit Legii nr. 19/2000 beneficiază de ajutor de deces o singură persoană care face dovada că a suportat cheltuielile ocazionate de deces și care, poate fi după caz, soțul supraviețuitor, copilul, părintele. Pot acorda ajutor de deces numai dacă decedatul era pensionar și dacă era asigurat potrivit legii. Având în vedere cele menționate în cererea de recurs solicită admiterea recursului și pe fond respingerea acțiunii ca nefondată.
Reprezentantul intimatului - reclamant solicită respingerea recursului ca nefondat. Potrivit Legii nr. 128/1997 în caz de deces al unui cadru didactic cuantumul ajutorului acordat celor îndreptățiți este de 5 salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor sociale. Recurenta refuză plata sumelor. Instanța de fond a apreciat corect că în cauza de față sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 128/1997 aceasta fiind o lege organică, specială. Solicită admiterea recursului, menținerea hotărârii pronunțată de instanța de fond ca fiind temeinică și legală. Depune concluzii scrise.
Reprezentantul intimatului - pârât precizează că la fila 56 dosar fond, există o declarație de impunere. Aceste declarații sunt vizate lunar de către Casa Județeană de Pensii Recurenta a refuzat să vizeze acea declarație de impunere motivând că nu se aplică Legea nr. 128/1997 ci Legea nr. 19/2000. Recurenta are calitate procesuală pasivă tocmai datorită acestui fapt. Acțiunea s-a formulat în baza Legii nr.128/1997.
Reprezentantul recurentei arată că, cuantumul ajutorului se stabilește anual prin Legea bugetului de stat.
CURTEA
Asupra recursului privind conflictul de muncă de față;
Prin acțiunea formulată și înregistrată sub nr-, pe rolul Tribunalul Galați, Sindicatul Învățământului Preuniversitar G, în numele membrilor de sindicat, a solicitat în contradictoriu cu pârâții Casa Județeană de Pensii G, Grupul Școlar, Liceul de Artă " " G, Colegiul Tehnic " " G, Școala " " din Com., județul G plata ajutorului de deces cuvenit potrivit art. 106 al.2 din Legea nr. 128/1997 și art. 36(5) lit. "c" din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură învățământ.
Motivându-și în fapt acțiunea, a arătat că, potrivit disp. art. 106 alin.2 din Legea nr. 128/1997, cu modificările și completările ulterioare, precum și art. 35 alin.6 lit. c cin contractul colectiv de muncă unic la nivelul G, în caz de deces al unui cadru didactic sau didactic auxiliar, cuantumul ajutorului de deces, este de 5 (cinci) salarii, însă cu toate acestea, în mod nejustificat angajatorii nu și-au îndeplinit aceste obligații.
În susținerea acțiunii, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Pârâta Casa Județeană de Pensii G, prin întâmpinare, a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive.
A susținut că, potrivit disp. art. 126 (1) din Legea nr. 19/2000, în cazul decesului asiguratului sau al pensionarului, beneficiază de ajutor de deces o singură persoană care face dovada că a suportat cheltuielile ocazionate de deces Potrivit prevederilor alin. 2 al aceluiași articol din lege, cuantumul ajutorului de deces, se stabilește anual prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat, și nu poate fi mai mic decât salariului mediu pe economie prognozat și făcut public de către CNPAS.
Dacă decedatul era pensionar, ajutorul de deces se achită, conform art. 135 lit. c din Legea nr. 19/2000, de către Casa teritorială de pensii, la care era în evidență. Dacă decedatul era asigurat în condițiile art. 5 alin.1 punctul I și II din Legea nr. 19/2000, potrivit prevederilor art. 135 lit. a din aceeași lege, ajutorul de deces, se achită de către angajator.
Pe fondul cauzei, a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, având în vedere disp. art. 126 alin.2 din Legea nr. 19/2000 și art. 387/2007.
Pârâtul Colegiul Tehnic G, prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, motivat de faptul că și-a îndeplinit obligațiile prevăzute de lege.
Prin Sentința Civilă nr. 1528/02.12.2008 Tribunalul Galați a admis acțiunea formulată de Sindicatul Învățământului Preuniversitar G în calitate de reprezentant al reclamantelor, și pe cale de consecință:
L-a obligat pe pârâtul Colegiul Tehnic " " din G să plătească reclamantei ajutorul de deces, în cuantum de 5 salarii, pentru, în prezent decedat.
L-a obligat pe pârâtul Grupul Școlar " " din Com., Jud. G, să plătească reclamantei ajutorul de deces, în cuantum de 5 salarii, pentru, în prezent decedat.
L-a obligat pe pârâtul Liceul de Arte " " din G să plătească reclamantei ajutorul de deces, în cuantum de 5 salarii, pentru, în prezent decedat.
A obligat-o pe pârâta Casa Județeană de Pensii G să vireze pârâților Colegiul Tehnic " " din G, Grupul Școlar " " din Com. și Liceului de Arte " " din G, fondurile necesare pentru efectuarea plăților mai sus menționate.
În motivare instanța reține că potrivit disp. art. 106 alin.2 din Legea nr. 128/1997: "în caz de deces al unui cadru didactic sau didactic auxiliar, cuantumul ajutorului acordat celor îndreptățiți, este de 5 salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurările sociale".
Aceeași dispoziție, se regăsește și în Contractul colectiv de muncă unic la nivelul G 2008, art. 35 (6) lit. c (fila 71) respectiv: "Personalul din învățământ beneficiază și de următoarele sporuri și ajutoare: în caz de deces al unui salariat din învățământ, cei îndreptățiți beneficiază de un ajutor în cuantum de 5 salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor sociale".
În speță, la 09.05.2008, 22.05.2008 și 26.08.2008, datele deceselor numiților, și, reclamanții, și, în calitate de soți supraviețuitori, erau îndreptățiți să beneficieze de un ajutor bănesc egal cu 5 salarii ale soților decedați, dispozițiile sus-arătate fiind imperative.
Cu toate acestea, reclamanții în numele cărora s-a formulat acțiunea, nu au primit aceste ajutoare, motivat de faptul că pârâta Casa Județeană de Pensii G, nu a virat către angajatori, fondurile necesare plății acestora, apreciind că, potrivit disp. art. 15 din Legea nr. 387/2007, cuantumul ajutorului de deces în cazul decesului asiguratului sau pensionarului, este de 1550 lei, sens în care a emis și adresa nr. 15116/04.06.2008 (fila 59 la dosar).
Instanța apreciază, că în cauza de față sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 128/1997 - privind statutul personalului didactic - aceasta fiind o lege organică, specială, care reglementează drepturile și obligațiile personalului didactic (care prevede un ajutor de deces egal cu 5 salarii ale persoanei decedate), în timp ce Legea nr. 19/2000 invocată de către pârâta CJP G, este o lege care reglementează în mod general drepturile de asigurări sociale (care prevede un ajutor de deces de 1550 lei).
Astfel fiind, instanța a admis acțiunea formulată de Sindicatul Învățământului Preuniversitar G în calitate de reprezentant al reclamantelor, și.
Dat fiind faptul, că nu s-a dovedit existența unor raporturi juridice cu pârâta Școala, din com., jud. G, care ar fi condus la nașterea obligației de plată a ajutorului de deces, pentru un membru al Sindicatului Învățământului Preuniversitar G, a respins acțiunea față de Școala " " din com., județul G, pentru lipsa calității procesuale pasive.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii G, solicitând modificarea ei și respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivare a arătat că hotărârea a fost dată cu încălcarea legii, motiv de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9.pr civilă.
A susținut că, potrivit disp. art. 126 (1) din Legea nr. 19/2000, în cazul decesului asiguratului sau al pensionarului, beneficiază de ajutor de deces o singură persoană care face dovada că a suportat cheltuielile ocazionate de deces Potrivit prevederilor alin. 2 al aceluiași articol din lege, cuantumul ajutorului de deces, se stabilește anual prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat, și nu poate fi mai mic decât salariului mediu pe economie prognozat și făcut public de către CNPAS.
Dacă decedatul era pensionar, ajutorul de deces se achită, conform art. 135 lit. c din Legea nr. 19/2000, de către Casa teritorială de pensii, la care era în evidență. Dacă decedatul era asigurat în condițiile art. 5 alin.1 punctul I și II din Legea nr. 19/2000, potrivit prevederilor art. 135 lit. a din aceeași lege, ajutorul de deces, se achită de către angajator.
Conform disp. art. 15 din Legea nr. 387/2007, privind bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2008, cuantumul ajutorului de deces în cazul decesului asiguratului sau pensionarului, este de 1550 lei, ca urmare aceasta este suma care li se cuvine reclamanților.
Intimații nu au formulat întâmpinare, dar au depus concluzii scrise prin care au solicitat respingerea recursului ca nefondat, apreciind că hotărârea Tribunalului Galați este legală și temeinică.
Examinând hotărârea recurată atât prin prisma criticilor formulate de recurent cât și din oficiu, sub toate aspectele de fapt și de drept, în conf. cu disp. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
În mod corect a reținut instanța de fond că reclamanților li se aplică dispozițiile art. 106 alin. 2 din legea nr. 128/1997, potrivit căreia în caz de deces al unui cadru didactic sau didactic auxiliar, cuantumul ajutorului acordat celor îndreptățiți este de cinci salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor sociale.
Aceste dispoziții speciale sunt derogatorii față de legea generală a pensiilor nr. 19/2000, dar atât timp cât se află în vigoare, trebuie aplicate de Casele de Pensii, fără a putea impune plafonul stabilit prin legea bugetului de stat, care se referă la normele generale în domeniul asigurărilor sociale de stat.
Așa cum reține și Curtea Constituțională prin Decizia nr. 248/2008, legiuitorul este în drept să stabilească conținutul, condițiile și limitele acordării unui drept, putând ca, în considerarea unor situații obiectiv diferite, să instituie un tratament juridic diferențiat, fără a contraveni astfel dispozițiilor constituționale ce consacră egalitatea în drepturi a cetățenilor, întrucât principiul egalității în drepturi nu înseamnă omogenitate, situații de fapt obiectiv diferite justificând instituirea unui tratament juridic diferențiat.
Reglementarea de către legiuitor a unui regim juridic diferit sub aspectul cuantumului ajutorului de deces în cazul cadrelor didactice în raport cu categoriile socio-profesionale care se supun prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se sprijină pe considerentele pe care le-a avut în vedere legiuitorul pornind de la complexitatea, responsabilitatea și importanța pentru societate a activității personalului didactic și didactic auxiliar.
În consecință, în baza art. 312 Cod de procedură civilă, instanța va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII G, cu sediul în G,-, împotriva sentinței civile nr.1528/2.12.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 31 Martie 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
: /24.04.2009
:DC/ 2 ex/28.04.2009
Fond:/
Asistenți judiciari: /
Președinte:Mihaela NeaguJudecători:Mihaela Neagu, Alina Savin, Marioara Coinacel
