Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 161/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
Secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie
DOSAR NR-
DECIZIA NR. 161
Ședința publică din data de 23 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Violeta Stanciu
JUDECĂTOR 2: Constanța Ștefan C -
Grefier - - -
Ministerul Publica fost reprezentat de procuror - -
din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL PLOIEȘTI
Pe rol fiind judecarea apelului declarat de Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova, împotriva sentinței civile nr.1511 din 7 august 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte, cu sediul în B,-, sect.1 și pârâtul -, domiciliat în com., sat, jud.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din 16 octombrie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință care face parte integrantă din prezenta, când instanța având nevoie de timp pentru studierea actelor și lucrărilor dosarului, a amânat pronunțarea pentru azi data de mai sus, dându-se următoarea decizie:
CURTEA:
Asupra apelului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Prahova, sub nr-, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B, a chemat în judecată pe pârâtul -, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună restrângerea exercitării dreptului pârâtului la libera circulație în Franța, pe o durată de cel mult 3 ani.
In motivarea cererii reclamanta a arătat că pârâtul a fost returnat din Franța la data de 12.06.2009, în baza acordului de readmisie încheiat de România cu această țară, întrucât a fost condamnat de Tribunalul Corecțional din la 10 luni închisoare pentru extorcare prin violență, amenințare sau constrângere de semnătură și a avut un comportament ce constituie tulburarea ordinii publice.
In cauză s-a administrat proba cu acte și după analizarea acestora Tribunalul Prahovaa pronunțat la data de 7 august 2009 sentința civilă nr. 1511 prin care a admis cererea formulată de reclamantă și a dispus restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație a pârâtului în Franța pe o perioadă de 2 ani calculată de la data returnării 12.06.2009.
Pentru hotărî astfel, instanța de fond a reținut că pârâtul a plecat legal din țară la data de 14 noiembrie 2008 și în timp ce se afla în Franța a muncit la o construcție de blocuri fără acte iar în urma unui control efectuat de autoritățile franceze a fost reținut și condamnat la 10 luni închisoare de Tribunalul Corecțional din pentru săvârșirea unei infracțiuni prin violență.
S-a concluzionat de instanța fondului că atâta timp cât pârâtul a avut un comportament necorespunzător de natură să compromită imaginea României și încălcat legislația statului pe teritoriul căruia s-a aflat, în speță sunt incidente disp. art. 5 și 38 lit. a din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor în străinătate astfel încât se impune restrângerea exercitării dreptului pârâtului la libera circulație pe teritoriul statului francez în scopul apărării interesului public pe o perioadă de 2 ani calculată de la data returnării - 12.06.2009.
Impotriva sentinței a declarat apel în termen legal Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova, considerând-o nelegală și netemeinică deoarece nu s-au respectat dispozițiile art. 15 al. 2 din Constituție și art. 1 din Codul civil cu privire la neretroactivitatea legii civile.
Susține în esență apelantul că în mod greșit tribunalul a dispus ca măsura restrângerii exercitării dreptului la libera circulație să-și producă efectele cu începere de la data returnării pârâtului în țară și nu de la data pronunțării sentinței, încălcându-se astfel principiul neretroactivității legii civile prevăzut de art. 15 alin. 2 din Constituție și art.1 din Codul civil.
Se solicită admiterea apelului, schimbarea în parte a sentinței numai în ceea ce privește momentul de la care devine aplicabilă măsura restrângerii dreptului.
Curtea, analizând sentința atacată în raport cu criticile formulate, față de actele și lucrările dosarului și de normele legale incidente în soluționarea cauzei, constată că apelul este fondat și va fi admis în baza disp. art. 296 Cod pr.civilă cu motivarea de mai jos:
Din interpretarea disp. art. 39 alin. 6 din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate rezultă că momentul de la care devine eficientă măsura dispusă în baza art. 38 din lege este acela al pronunțării sentinței.
In speță, instanța fondului a reținut corect incidența dispozițiilor art. 38 lit. a și art. 5 din Legea nr. 248/2005 în condițiile în care pârâtul prin comportamentul său necorespunzător în străinătate a compromis imaginea României și drept urmare a fost returnat în țară astfel încât se impune restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație a acestuia pe teritoriul statului francez.
Insă, în mod greșit s-a dispus această măsură de la data returnării în țară a pârâtului, respectiv 12.06.2009 și nu de la data rămânerii irevocabile a sentinței, încălcându-se astfel prevederile art. 39 din Legea nr. 248/2005.
Pentru considerentele arătate, în baza disp. art. 296 Cod pr.civilă, Curtea va admite apelul declarat de Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova, va schimba în parte sentința în sensul că va dispune restrângerea dreptului la liberă circulație a pârâtului pe o perioadă de 2 ani calculată de la data rămânerii irevocabile a hotărârii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova, împotriva sentinței civile nr.1511 din 7 august 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte, cu sediul în B,-, sect.1 și pârâtul -, domiciliat în com., sat, jud.P și în consecință:
Schimbă în parte sentința sus-menționată, în sensul că dispune restrângerea dreptului la liberă circulație a pârâtului pe o perioadă de 2 ani calculată de la data rămânerii irevocabile a hotărârii.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi, 23 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - C -
GREFIER,
- -
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr. 3120
Tehnored.CȘ/CO
6 ex./27.10.2009
a- Trib.
Președinte:Violeta StanciuJudecători:Violeta Stanciu, Constanța Ștefan
