Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 170/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE CIVILĂ Nr. 170/A/2009
Ședința publică de la 30 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carla Maria Cojocaru
JUDECĂTOR 2: Mihaela Florentina Cojan
Grefier -
Parchetul de pe lângă Curtea de APEL ALBA IULIA reprezentat prin
Procuror -
Pe rol fiind judecarea apelului declarat de petenta Direcția Generală de Pașapoarte B împotriva sentinței civile nr. 725/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar civil nr-.
La apelul nominal făcut în cauză, la orele 1200, se constată lipsa părților.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că apelanta petentă Direcția Generală de Pașapoarte a trimis pe fax, cu adresă, taxa judiciară de timbru de 4 lei, timbru judiciar de 0,15 lei și nu s-a depus întâmpinare.
Nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat, instanța închide faza probatorie și acordă cuvântul reprezentantului Parchetului.
Reprezentantul Parchetului pune concluzii de respingere a apelului declarat de petenta Direcția Generală de Pașapoarte, menținerea hotărârii pronunțate de instanța de fond prin care s-a dispus suspendarea dreptului la liberă circulație a pârâtului doar pentru Franța, pe o perioadă de 3 ani. Arată că hotărârea pronunțată în anul 2007 prin care pârâtului i s-a restrâns dreptul la liberă circulație în Franța este definitivă, neatacată.
Față de actele dosarului și cele invocate, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra apelului civil de față;
Prin sentința civilă nr. 725/2009 Tribunalul Sibiua admis acțiunea civilă formulată de Direcția Generală de Pașapoarte B în contradictoriu cu pârâtul și a suspendat dreptul la liberă circulație a acestuia în Franța pe o perioadă de 3 ani începând cu 28.09.2009.
Pentru a pronunța această sentință Tribunalul Sibiua reținut că prin sentința civilă nr. 908/24.07.2007 a Tribunalul Sibius -a dispus restrângerea
-//-
dreptului la liberă circulație a numitului în Franța pe o perioadă de 2 ani.
La data de 25.11.2008 a fost condamnat de Tribunalul Corecțional din la 8 luni închisoare pentru furt agravat cu două circumstanțe și prin Decizia Prefectului nr. 91FP09047 s-a dispus returnarea sa la frontieră.
La data de 15.06.2009 pârâtul, ns. la 6.06.1963 sat, este returnat în România cu talonul 4.
Condamnarea pârâtului și returnarea acestuia s-a produs în condițiile încălcării Ordinii juridice a Franței iar exercitarea dreptului la liberă circulație poate fi restricționat dacă se aduce atingere siguranței și ordinii publice astfel că nu se încalcă prevederile art. 2 Protocol adițional nr. 4 al CEDO.
Legea 248/2005 prevede în art. 40 că exercitarea de către o persoană a dreptului la liberă circulație în străinătate se suspendă dacă nu a respectat măsura restrângerii exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate.
În speță, pârâtul se afla în această situație, respectiv deși i se restrânsese dreptul la liberă circulație în Franța timp de 2 ani din 2007 acesta s-a reîntors în Franța și mai mult a fost condamnat pentru o faptă penală în 2008 de către Tribunalul Corecțional.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B care a solicitat schimbarea în parte a acesteia, în sensul suspendării exercițiului dreptului la liberă circulație în străinătate a pârâtului. Tribunalul Sibiua admis acțiunea dispunând suspendarea exercițiului dreptului în Franța, însă din coroborarea art. 40 lit. și alin 2 din Legea 248/2005, rezultă că măsura suspendării exercitării dreptului la liberă circulație se pronunță în străinătate.
Intimatul pârât nu a depus întâmpinare la dosar.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței atacate prin prisma criticilor formulate, Curtea constată că prezentul apel nu este fondat și va fi respins pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 40 lit. d din Legea 248/2005 exercitarea dreptului la libera circulație în străinătate se suspendă dacă persoana nu a respectat măsura restrângerii exercitării dreptului la libera circulație în străinătate, dispusă în condițiile acestei legi, respectiv art. 38. Din interpretarea acestor texte de lege rezultă că măsura restrângerii dreptului și măsura suspendării dreptului sunt sancțiuni graduale, interdependente, ceea ce presupune ca mai întâi să intervină măsura restrângerii și apoi, în cazul nerespectării ei, măsura suspendării. Or, dacă prima sancțiune, aceea a restrângerii dreptului are în vedere un stat, respectiv Franța, este logic ca și măsura suspendării, ca sancțiune mai gravă să aibă în vedere același stat Franța.
Așa fiind, Curtea consideră că exprimarea legiuitorului în sensul suspendării dreptului la liberă circulație "în străinătate", nu trebuie să se înțeleagă în sensul că acest drept este suspendat în toate țările lumii, ci doar în statul față de care s-a dispus anterior măsura restrângerii dreptului la liberă circulație.
(continuarea deciziei civile nr. 170/A/2009 dată în dosar nr-)
Pentru aceste motive, în baza art. 296 Cod pr. civ. Curtea va respinge apelului Direcției Generale de Pașapoarte B împotriva sentinței civile 725/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge apelul declarat de petenta Direcția Generală de Pașapoarte B împotriva sentinței civile 725/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 30 octombrie 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - - |
Grefier, - |
Red.
Tehn. 5 ex/06.11.2009
-
Președinte:Carla Maria CojocaruJudecători:Carla Maria Cojocaru, Mihaela Florentina Cojan
