Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 252/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMANIA
Curtea de Apel Galați
Secția civilă
Decizia civilă nr.252/
Ședința publică din 1 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Romeo Jirlăeanu
JUDECĂTOR 2: Elena Romila
Grefier - - -
Ministerul Public, reprezentat prin procuror -
La ordine fiind judecarea apelului declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerului Administrației și Internelor, cu sediul în B- sector 1, împotriva sentinței civile nr.1195 din 5 august 2009 pronunțată de Tribunalul Galați.
La apelul nominal lipsă apelanta și intimatul.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei, în sensul că apelanta a solicitat soluționarea în lipsă conform dispozițiilor art.242 cod pr. civilă și de asemenea apelanta a trimis la instanță la data de 24 septembrie 2009, cerere pe care a aplicat timbre judiciare în valoare de 0,15 lei și la care a atașat Ordinul de plată nr.2184 din 18 septembrie 2009 privind plata sumei de 4 lei taxă judiciară de timbru.
Reprezentantul Parchetului, pune concluzii de respingerea apelului formulat ca nefondat, considerând că sentința de fond este legală și temeinică, motiv pentru care solicită menținerea acesteia ca atare.
CURTEA
Asupra apelului civil de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele;
Prin acțiunea înregistrată la data de 06.07.2009 pe rolul Tribunalului Galați - secția civilă, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte Bas olicitat restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație în Italia pentru o perioadă de cel mult 3 ani, pârâtului (CNP--).
Reclamanta arată că pârâtul a fost returnat din Italia la data de 19.06.2009 în baza Acordului readmisie încheiat de România cu această țară, ratificat prin Legea nr.173/1997. Prevederile acestui acord stabilesc ca fiecare parte contractantă să readmită, la cererea celeilalte părți contractante, fără formalități, persoana care nu a îndeplinit sau nu mai îndeplinește condițiile în vigoare pentru intrarea sau șederea pe teritoriul statului părții solicitante. Acest acord are la bază dorința de a combate migrația ilegală.
Înscrisurile înaintate ca probe, talonul de returnare și declarația, au fost întocmite în punctul de trecere a frontierei de către lucrătorul Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, urmare a măsurii de returnare dispuse de statul străin. Astfel autoritățile române au luat act de măsura dispusă de autoritățile statului străin, în baza Acordului de readmisie sus amintit, fără a putea cenzura returnarea intimatului, cu atât mai mult cu cât aceasta are la bază prevederile unui acord încheiat între cele două părți.
Reclamanta a invocat prevederile art.5, art.38-39 din Legea nr.248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate cu modificările și completările ulterioare, și art.2 al.3 din Protocolul nr.4 adițional la Convenție.
Reclamanta, în dovedirea acțiunii s-a folosit de proba cu înscrisuri, depunând la dosar, conform dispozițiilor art.112 pr.civ. copii certificate după declarația pârâtului, talon și dovada plății taxei de timbru în original.
Deși legal citat, pârâtul nu s-a prezentat în instanță, nu a formulat întâmpinare și nici probatorii în combaterea acțiunii.
Prin sentința civilă nr.1195 din 5 august 2009 Tribunalul Galația respins ca nefondată cererea formulată de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B în contradictoriu cu pârâtul.
S-a reținut în motivarea sentinței că în speță sunt aplicabile dispozițiile art.4 din Directiva 2004/38/CE.
Impotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B, criticând-o pentru nelegalitate, pentru următoarele motive;
- greșit nu s-au aplicat în speță dispozițiile art.38 lit.a din Legea nr.248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate.
- Decretul Prefecturii Provinciei, precizează că pârâtul reprezintă un pericol social și o amenințare la adresa siguranței publice, astfel că măsura expulzării este justificată ca și restrângerea dreptului la liberă circulație pe teritoriul Italiei.
Apelul declarat de reclamantă este nefondat.
Decretul Prefecturii Provinciei, prevede că pârâtul urmează a fi expulzat din Italia și totodată acestuia i se va interzice dreptul de a reveni pe teritoriul acestui stat înainte de împlinirea unui termen de 5 ani.
A-i aplica pârâtului o nouă măsură de restrângere a dreptului la liberă circulație pe teritoriul Italiei, potrivit legii române ar însemna o dublă sancțiune pentru aceeași faptă.
In consecință, în mod corect instanța de fond a apreciat că asemenea dublă sancționare încalcă principiile de drept aplicabile pe teritoriul României și a respins cererea reclamantei ca nefondată.
Pentru aceste considerente în conformitate cu dispozițiile art.296 cod pr. civilă se va respinge ca nefondat apelul declarat de reclamantă împotriva sentinței civile nr.1195 din 5 august 2009 Tribunalului Galați.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerului Administrației și Internelor B cu sediul în B- sector 1, împotriva sentinței civile nr.1195 din 5 august 2009 pronunțată de Tribunalul Galați.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 1 octombrie 2009.
Președinte Judecător
- - - -
Grefier
- -
Red. /9.10.2009
Tehn.
7 ex./12.10.2009
fond -
Președinte:Romeo JirlăeanuJudecători:Romeo Jirlăeanu, Elena Romila
