Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 3/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ Nr. 3/A/2008
Ședința publică de la 10 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ana Budacu
JUDECĂTOR 2: Anca Neamțiu președinte secție
Grefier - -
Cu participarea din partea Parchetului de pe lângă Curtea de APEL ALBA IULIA
Procuror G
Pe rol se află soluționarea apelului declarat de petenta DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE B împotriva sentinței civile nr. 1170/07.11.2007 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar civil nr-, având ca obiect limitarea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate ( Legea nr. 248/2005).
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că s-a înregistrat la dosar, prin serviciul registratură al instanței, prin fax și în original, cerere formulată de petenta apelantă prin care solicită acordarea unui nou termen pentru a depune la dosar taxa judiciară de timbru și timbru judiciar aferent, întrucât nu a fost aprobat bugetul de venituri și cheltuieli al instituției, pe anul în curs.
Reprezentantul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL ALBA IULIA, consideră primordiale prezentei cauze, aplicarea prevederilor OUG nr. 126/2007 privind competența de soluționare a acestor cauze, astfel că cererea de amânare o consideră lipsită de obiect.
Față de cele menționate consideră rămasă fără obiect cererea de amânare formulată de petenta apelantă și nefiind alte cereri formulate precum și probe de administrat, instanța constată închisă faza probatorie, și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL ALBA IULIA, invocând prevederile OUG nr. 126/5.11.2007, de modificare a Legii nr. 248/2005, în ce privește competența specială de soluționare a cererilor având ca obiect limitarea exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate, solicită trimiterea cauzei, spre competentă soluționare instanței competente, respectiv Curtea de Apel București.
Instanța, deliberând, față de actele și lucrările de la dosar, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra apelului civil de față,
Prin acțiunea civilă înregistrată la Tribunalul Alba la data de 15.10.2007, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte a chemat în judecată pârâtul solicitând ca prin hotărâre să se dispună restrângerea exercitării dreptului la libera circulație pentru o perioadă de cel mult 3 ani.
În motivarea acțiunii s-a arătat că pârâtul a fost returnat din Franța în baza Acordului de Readmisie încheiat de România cu această țară, situație în care sunt aplicabile dispozițiile art. 38 lit. a din Legea 248/2005 modificată și completată cu OG 5/2006.
Prin sentința civilă nr. 1170/2007 Tribunalul Albaa respins acțiunea civilă, cu motivarea că prin Directiva nr. 38/2004 a Parlamentului European și a Consiliului, statele membre pot restrânge libera circulație și ședere a cetățenilor Uniunii numai pentru motiv de sănătate, siguranță publică sau sănătate publică. Aceste motive nu sunt îndeplinite în cazul pârâtului, astfel că s-a respins acțiunea.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta, solicitând schimbarea ei în tot în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În expunerea motivelor de apel, în esență, se susține că reclamanta nu este îndrituită să verifice procedura și condițiile în care s-a dispus returnarea sau pericolul real pe care îl prezintă aceasta pentru valorile sociale ocrotite de lege în statul din care s-a dispus returnarea, ci doar să solicite instituirea restricției în cazul returnării unei persoane. Dreptul la libera circulație nu este unul absolut, ci este supus unor limitări legale în concordanță cu documentele internaționale la care România este parte. Legea 248/2005 stabilește, în concordanță cu art. 29 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, îngrădirile cărora toți cetățenii români trebuie să li se supună în ceea ce privește dreptul la libera circulație.
Anterior verificării legalității și temeiniciei sentinței atacate, instanța verifică dacă are competență de a soluționa cauza:
Potrivit art. 39 din Legea 248/2005, modificată prin OUG 126/5.11.2007, competența de soluționare a cererilor de restrângerea a dreptului la libera circulație a cetățenilor români revine Tribunalului București. Corespunzător, calea de atac împotriva unei hotărâri pronunțate de Tribunalul București revine - cf. art. 3 alin. 2 și art. 299 alin. 2 cod procedură civilă - curții de Apel București. Fiind în discuție norme de procedură sunt de imediată aplicare.
De aceea, în temeiul art. 158 cod procedură civilă se va declina în favoarea acestei instanțe, competența de soluționare a apelului de față.
Pentru aceste motive:
( continuarea dispozitivului deciziei civile nr. 3/A/2008 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA în dosar civil nr-)
In numele legii
DECIDE
Declină în favoarea Curții de Apel București - Secția civilă, spre competentă soluționare, apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative, împotriva sentinței civile 1170/2007 pronunțată de Tribunalul Alba.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 10 ianuarie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
.
Tehn.
2 ex/15.01.2008
-
Președinte:Ana BudacuJudecători:Ana Budacu, Anca Neamțiu
