Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 244/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IA
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 244
Ședința public de la 11 iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgeta Buliga
JUDECTOR: - -
JUDECTOR: - -
GREFIER:
Pe rol judecarea cererii de recurs formulat de Ministerul Aprrii, reprezentat de Direcția Legislația și Asistenț Judiciar, pentru UM 02542 Focșani, împotriva deciziei civile nr.93 din 06 februarie 2008 Tribunalului Iași; cauza având ca obiect plângere/încheiere carte funciar.
La apelul nominal fcut în ședinț public, lipsesc prțile.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care învedereaz c dosarul se afl la al doilea termen de judecat. Recurentului i s-a comunicat duplicatul întâmpinrii, iar prin cererea formulat acesta a solicitat judecata în lips.
Nefiind formulate cereri, având în vedere c prțile nu se înfțișeaz la strigarea pricinii și c, potrivit dispoziției înscrise în art. 242 Cod procedur civil, recurentul a solicitat în scris judecarea în lips, cauza rmâne în pronunțare.
Dup deliberare;
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de faț;
Prin sentința civil nr. 12221/26.10.2007, pronunțat de Judec toria Iași, în baza art. 57 Cod procedur civil admite excepția inadmisibilitții cererii de intervenție forțat, excepție ridicat din oficiu.
S-a respins plângerea formulat de reclamantul Ministerul Aprrii, în contradictoriu cu pârâta Oficiul de cadastru și Publicitate Imobiliar I, plângere formulat împotriva încheierii de intabulare nr. 29396, 29397/2007, ca neîntemeiat.
S-a respins cererea de intervenție forțat formulat de petentul Ministerul Aprrii în contradictoriu cu Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, ca fiind inadmisibil.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanț a reținut c, potrivit art. 52 din Legea nr. 7/1996, încheierea se comunic celui care a cerut înscrierea sau radierea unui act sau fapt juridic, precum si celorlalte persoane interesate potrivit mențiunilor din cartea funciar, cu privire la imobilul în cauz, în termen de 15 zile de la pronunțarea încheierii, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data înregistrrii cererii; încheierea de înscriere sau de respingere poate fi atacat cu plângere în termen de 15 zile de la comunicare, la biroul teritorial. Plângerea împotriva încheierii se depune la biroul teritorial și se va înscrie din oficiu în cartea funciar. Oficiul teritorial este obligat s înainteze plângerea judectoriei în a crei raz de competenț teritorial se afl imobilul, însoțit de dosarul încheierii și copia crții funciare.
Din prevederile legale citate reiese c procedura plângerii este o procedur jurisdicțional special prin care cel nemulțumit se poate plânge în fața instanței împotriva msurilor dispuse de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliar. Potrivit legii speciale, calitatea poate aparține doar celui ce a formulat cererea de înscriere sau persoanelor interesate potrivit mențiunilor din cartea funciar. Or, Statul Român nu a formulat cerere de înscriere și nici nu s-a fcut dovada c, potrivit mențiunilor crții funciare, ar fi persoan interesat. În procedura reglementat de art. 57 poate fi atras la judecat persoana care ar putea pretinde aceleași drepturi ca și reclamantul. Or, în cauza de faț, dreptul dedus judecții este plângere împotriva încheierii nr. 29396, 29397/2007 a I și nu însuși dreptul substanțial, dreptul proprietate asupra 9,60 ha. situat în -, astfel cum confund reclamantul în cererea formulat. Or, întrucât Statul Român nu putea formula plângere împotriva încheierii nr. 29396, 29397/2007 a I, cadrul plângerii fiind strict determinat de legea special, instanța a admis excepția ridicat din oficiu și a respins cererea de intervenție formulat în baza art. 57 și urmtoarele Cod procedur civil, ca inadmisibil.
Pe fondul plângerii, analizând actele și lucrrile dosarului, instanța a reținut urmtoarele:
Prin cererea formulat, petentul Ministerul Aprrii 02542 Focșani a solicitat I intabularea cazrmii 3010 -, jud. I, conform adresei Consiliului Local al comunei nr. 232 din 10.03.1995 legalizat nr. 2507/10.05.2006, proces verbal din 11.10.1994 - legalizat nr. 2508 din 10.05.2006.
Deși i s-a pus în vedere s prezinte acte de proprietate pe terenul asupra cruia solicit intabularea, petentul nu a prezentat alte documente, prin încheierea contestat în prezenta cauz, intimata respingând cererea acestuia, întrucât solicitantul nu a fcut dovada dreptului de proprietate, conform art. 48 lit. a din Legea 7/1996.
Prin plângerea formulat, petentul a susținut c a solicitat intabularea dreptului su de administrare și dreptul de proprietate al statului, terenul fiind proprietatea publica a statului.
Or, o astfel de cerere nu a fost formulat la Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliara I, organ ce s-a pronunțat în limitele investirii sale cu cererea privind intabularea dreptului de proprietate.
Potrivit art. 21 din Legea nr. 7/1996, republicat, cartea funciar este alctuita din titlu, indicând numrul ei și numele localitții în care este situat imobilul, precum și din trei prți: partea I - referitoare la descrierea imobilelor, - partea a II-a - referitoare la înscrierile privind dreptul de proprietate, care cuprinde: numele proprietarului, actul sau faptul juridic care constituie titlul dreptului de proprietate, precum și menționarea înscrisului pe care se întemeiaz acest drept -; partea a III-a - referitoare la înscrierile privind desmembrmintele dreptului de proprietate și sarcini, care va cuprinde: dreptul de superficie, uzufruct, uz, folosinț, habitație, servituțile în sarcina fondului aservit, ipoteca și privilegiile imobiliare, precum si locațiunea și cesiunea de venituri pe timp mai mare de 3 ani -. De asemenea, potrivit art. 48 din același act normativ (1), imobilele ce aparțin domeniului public și domeniului privat al statului sau, dup caz, al unitții administrativ-teritoriale, se vor înscrie în crți funciare speciale ale unitții administrativ-teritoriale pe care sunt situate, cu excepțiile prevzute de lege; crțile funciare speciale se țin de ctre birourile teritoriale ale oficiului de cadastru și publicitate imobiliar.
Potrivit art. 55 alin. 1 din Ordinul nr. 633/2006 de aprobare a Regulamentului de organizare și funcționare a birourilor de cadastru și publicitate imobiliar, publicat în Monitorul Oficial nr. 1049/29.12.2006, cererea de înscriere va cuprinde: numele, prenumele, adresa solicitantului - obiectul înscrierii, indicarea actului sau a actelor în msur s justifice cererea, localitatea în care este situat imobilul, numrul cadastral al imobilului și numrul de carte funciar, dup caz, iar conform alineatului 3 al aceluiași text "cererea de înscriere, o dat înregistrat, nu mai poate fi modificat sau completat". De asemenea, potrivit art. 95 alin. 1 din același Ordin "darea în administrarea instituțiilor publice a terenurilor din domeniul public, concesionarea, închirierea sau darea în folosinț persoanelor fizice sau juridice, se vor înscrie în partea Cac rții funciare a terenului, proprietate public sau privat de stat sau proprietate a unitților administrativ-teritoriale, menționându-se, totodat, cartea funciar în care este înscris dreptul de proprietate asupra construcției, dac este cazul".
Din prevederile legale citate, reiese c, în msura invocrii unui drept de administrare asupra unui teren proprietate public, petentul urma s adreseze o cerere de înscriere a acestui drept în partea C a crții funciare a terenului, proprietate public a statului, și nu intabularea dreptului, astfel cum a solicitat.
În consecinț, întrucât faț de obiectul cererii depuse, dispozițiile art. 55 alin. 3 și art. 95 alin. 1 din Ordinul nr. 633/2006, soluția de respingere a cererii de intabulare este corect și legal, instanța urmeaz a respinge plângerea formulat împotriva încheierii nr. 29396, 29397/2007, ca neîntemeiat.
Apelul declarat de reclamantul Ministerul Aprrii împotriva sentinței civile nr. 12221 din 26 octombrie 2007 a Judec toriei Iași a fost respins ca tardiv prin decizia civil nr. 93 din 6 februarie 2008 a Tribunalului Iași.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de apel a reținut urmtoarele:
În ședința public din data de 6.02.2008, instanța, din oficiu, a invocat excepția tardivitții declarrii apelului, punând în discuția prților acest aspect și rmânând în pronunțare.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 284 Cod procedur civil, termenul de apel este de 15 zile de la data comunicrii hotrârii.
Or, deși sentința civil nr. 12221 din 26.10.2007 a Judec toriei Iașia fost comunicat la 10.12.2007, potrivit dovezii de comunicare aflate la fila 37 din dosarul de fond, acesta a declarat apel la data de 3 ianuarie, deci dup expirarea termenului prevzut de dispozițiile legale.
Reținerea ca fondat a excepției tardivitții apelului face de prisos examinarea tuturor motivelor de apel invocate.
În consecinț, instanța a respins, ca tardiv, apelul declarat și a pstrat sentința primei instanțe, ca legal și temeinic.
Împotriva deciziei Tribunalul Iașia formulat recurs reclamantul Ministerul Aprrii, criticând-o ca netemeinic și nelegal.
Susține recurenta c în mod greșit Tribunalul Iașia respins, ca tardiv, apelul neținând cont de faptul c, deși comunicarea sentinței instanței de fond a fost fcut la data de 10 decembrie 2007, Ministerul a promovat calea de atac în data de 12 decembrie 2007. Nu s-a ținut cont de zilele libere nelucrtoare de la sfârșitul anului 2007, care au fcut ca cererea s fie înregistrat la Judectorie în data de 3 ianuarie 2008. Se mai susține c excepția nu a fost pus în discuția prților, apelanta nefiind citat cu menținerea de a rspunde la aceasta.
În recurs nu s-au administrat probe noi.
Intimatul Statul Român, prin Ministerul Economiei și Finanțelor B, a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului.
Verificând actele și lucrrile dosarului, raportat la motivele de recurs formulate și la dispozițiile legale incidente în cauz, Curtea constat c recursul este neîntemeiat și urmeaz a fi respins pentru considerentele expuse în continuare.
Potrivit dispozițiilor art. 284 Cod procedur civil, termenul de apel este de 15 zile de la data comunicrii hotrârii.
Având în vedere c sentința civil apelat i- fost comunicat Ministerului Aprrii la data de 10 decembrie 2007, potrivit dovezii de comunicare aflat la fila 27 dosar fond, iar acesta a declarat apel la data de 3 ianuarie 2008, în mod corect instanța de apel a constatat tardivitatea acestuia, ultima zi în care cererea putea fi introdus fiind 27 decembrie 2008, care era o zi lucrtoare.
Cât privește motivele referitoare la faptul c excepția nu a fost pus în discuția prților, apelanta nefiind citat cu mențiunea de a rspunde la aceasta, Curtea constat c la termenul din 6 februarie 2008, când instanța a invocat excepția din oficiu, apelanta a fost reprezentat de consilier juridic, care a solicitat lsarea cauzei la a doua strigare pentru a rspunde la excepția invocat. Așa fiind, nici acest motiv de recurs nu poate fi primit.
În consecinț, date fiind considerentele expuse și dispozițiile art. 312 Cod procedur civil, Curtea va respinge recursul și va menține decizia Tribunalului Iași, ca temeinic și legal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de Ministerul Aprrii reprezentat de Direcția Legislație și Asistenț Juridic pentru 02542 Focșani, împotriva deciziei civile nr. 93 din 6.02.2008 pronunțat de Tribunalul Iași, decizie pe care o menține.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public azi, 11.06.2008.
PREȘEDINTE, JUDECTOR, JUDECTOR, GREFIER,
Red.
Tehnored.
02 ex.
21.06.2008
Tribunalul Iași
Jud.
Jud. -
Președinte:Georgeta BuligaJudecători:Georgeta Buliga, Elena Gheorghiu, Elena Adriana
