Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 72/2010. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 72/R/2010
Ședința publică din 15 ianuarie 2010
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Ioan Daniel Chiș
JUDECĂTORI: Ioan Daniel Chiș, Anca Adriana Pop
-- -
GREFIER: -
S-a luat spre examinare recursul declarat de reclamanta DIN împotriva deciziei civile nr. 281/A din 5 mai 2009 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară (Art. 52 alin. 2 Legea nr. 7/1996).
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă reprezentanta reclamantei recurente, consilier juridic.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost formulat și motivat în termen legal, a fost comunicat intimatului și este legal timbrat cu timbru judiciar în valoare de 0,30 lei (2) și cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 4 lei (3).
S-a făcut referatul cauzei, după care, reprezentanta reclamantei recurente arată că nu are de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat.
Nefiind de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat, instanța declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul reprezentantei reclamantei recurente în susținerea recursului.
Reprezentanta reclamantei recurente solicită admiterea recursului, modificarea deciziei atacate și admiterea cererii reclamantei așa cum a fost formulată în scris, pentru motivele dezvoltate pe larg în memoriul de recurs și notele de ședință depuse la dosarul cauzei.
CURTEA
Prin Sentința civilă 1631/2008 a Judecătoriei Cluj -N pronunțată în dosarul nr-, a fost respinsă plângerea formulată de petenta Eparhia din în contradictoriu cu intimatul OCPI
S-a menținut încheierea de carte funciară nr. 22206/03.04.2007.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin Decizia 64/2004 a Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România s-a dispus restituirea către petentă, în natură, a spațiului în suprafață de 50 mp, aflat la parterul imobilului situat în C-N, P-ța - - nr. 13, jud. C, înscris în CF 4951 C, nr. top. 4889, și terenului aferent, spațiu preluat de către Statul Român conform înscrierii de sub B5, în baza Decretului de naționalizare nr. 134/1949.
Prin Decizia civilă 1755/2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție a fost anulată în parte Decizia 64/2004 a Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România și s-a dispus retrocedarea numai a unei camere în suprafață de 50 mp din imobilul imobilului situat în C-N, P-ța - - nr. 13, jud. C, înscris în CF 4951 C, nr. top. 4889.
În temeiul Deciziei 64/2004 a Comisiei Speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România și a Deciziei civile 1755/2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție petenta a formulat cerere de întabulare a dreptului său de proprietate asupra imobilului retrocedat, cerere respinsă prin încheierea CF nr. 22206/2007.
Analizând cartea funciară nr. 4951 C, nr. top. 4889 s-a constatat că asupra acestui imobil proprietar tabular este Facultatea de Teologie a Reformate din, Statul Român neavând un drept de proprietate întabulat asupra acestui imobil. Statul Român a notat sub B5 naționalizarea unei camere din imobil, notare radiată prin încheierea CF nr. 10048/2004.
Or, potrivit prevederilor art. 22 din Legea 7/1996 republicată: "înscrierea unui drept de poate efectua numai:
a) împotriva aceluia care, la înregistrarea cererii sale, era înscris ca titular al dreptului asupra căruia înscrierea urmează să fie făcută;
b) împotriva aceluia care, înainte de a fi înscris, și-a grevat dreptul, dacă amândouă înscrierile se cer deodată."
În condițiile în care titlu în baza căruia se solicită întabularea dreptului de proprietate de către petentă nu este opozabil proprietarului tabular iar Statul Român nu are un drept de proprietate asupra acestui imobil, în cauză nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 22 mai sus citat pentru admiterea cererii de întabulare.
Prin decizia civilă nr.281 din 5 mai 2009 a Tribunalului Cluj, s-a respins ca nefondat apelul declarat de petenta Eparhia din, menținându-se în întregime hotărârea atacată.
Pentru a pronunța această decizie, tribunalul a constatat că nu se contestă în cauză situația juridică a imobilului înscris în Cf 4951 C, nr. top. 4889, de-a lungul timpului. Acesta a aparținut, potrivit Cf 4951 C, Facultății de Teologie a Reformate din. Ulterior, dreptul de proprietate a fost naționalizat iar prin Decizia 64/2004 a comisiei Speciale de a bunurilor cultelor religioase din România s-a dispus restituirea imobilului către reclamantă.
Aceste operațiuni juridice trebuie să se oglindească întru totul și în mențiunile de carte funciară, în acest sens fiind și dispozițiile art. 22 din Legea 7/1996. Orice nouă operațiune de întabulare trebuie făcută în contradictoriu cu proprietarul tabular, pentru a asigura opozabilitatea titlului.
Pentru ca dreptul de proprietate al reclamantei dobândit în temeiul Deciziei 64/2004 să poată fi întabulat în cartea funciară, trebuia întabulat înainte dreptul de proprietate al Statului Român dobândit cu titlu de naționalizare.
În situația în care Statul Român nu procedează la întabularea în cartea funciară a dreptului de proprietate, reclamanta poate cerere pe calea unei acțiuni oblice întabularea acestui drept și, ulterior poate obține și întabularea dreptului său de proprietate dobândit în temeiul Deciziei 64/2004.
Împotriva acestei decizii petenta Eparhia din a declarat recurs în termen legal solicitând instanței admiterea acestuia, modificarea hotărârii atacate în sensul admiterii cererii de chemare în judecată.
În motivarea recursului petenta a arătat că este adevărat faptul că titlul statului nu a fost operat în cartea funciară, însă acest lucru s-a întâmplat și în nenumărate alte cazuri, fiind bine cunoscut faptul că statul de mai multe ori nu și-a operat dreptul de proprietate obținut prin naționalizare în cartea funciară. Această împrejurare nu înseamnă că naționalizarea nu a avut loc deoarece petenta a obținut decizia nr.64/2004 emisă de Comisia specială de retrocedare a unor bunuri imobile ce au aparținut cultelor religioase din România, decizie care a fost ulterior atacată în instanță și a rămas irevocabilă în baza deciziei nr.1755/2006 a Din aceste înscrisuri rezultă cu certitudine că imobilul în cauză a fost trecut în proprietatea Statului Român care nu și-a întabulat dreptul de proprietate, împrejurare care nu constituie un impediment pentru înscrierea și exercitarea dreptului de proprietate de către petentă asupra imobilului.
Petenta a susținut că a încercat să obțină o dovadă de la Consiliul Local al mun.C N din care să rezulte că imobilul a trecut în proprietatea Statului Român, însă autoritatea publică locală i-a comunicat că nu dețin nici un document în acest sens.
Mai mult, conform înscrierii de sub în CF s-a notat și faptul că o cameră din imobilul sub a fost naționalizată în baza Decretului nr.134/1949.
Ulterior, prin notele de ședință depuse la termenul din 27.11.2009, petenta a arătat că din CF nr.4591 C reiese că Statul Român a notat sub naționalizarea unei camere în suprafață de 50 mp. din imobilul situat în C N, P-ța - - nr.13 C, înscris sub nr.top.4889, notare care s-a făcut în baza Decretului nr.134 din 02.04.1949 pentru naționalizarea unităților sanitare. Radierea acestei notări s-a făcut în conformitate cu cererea formulată de petentă, sub nr.999/26.05.2004, depusă la CN( 18-19).
De asemenea, prin notele de ședință depuse la termenul din 18.12.2009, petenta a arătat că cererea de retrocedare a imobilului în litigiu, respectiv a unei camere de 50 mp. din imobilul situat în C N, P-ța - - nr.13, a fost depusă în calitate de fost proprietar al acesteia deoarece Facultatea de a Reformate din a aparținut și aparține și în prezent de Eparhia din. Pe parcursul acestui proces nu a fost contestată calitatea de persoană îndreptățită la retrocedarea petentei astfel încât Eparhia din își exercită dreptul său de proprietate și în privința celorlalte încăperi a acestui imobil prin încheierea unor contracte de închiriere cu diverse firme comerciale (25-27).
În probațiune, petenta a depus copii de pe următoarele înscrisuri: Decretul nr.134 din 02.04.1949 emis de Marea Adunare Națională, din care rezultă naționalizarea imobilului situat în C, P-ța - nr.13; adresa nr.82686/431/22.04.2009 emisă de Primăria mun.C N, din care rezultă că actuala piață - - a avut denumirea de P-ța -; cererea nr.999/2004/II din 26.05.2004 a petentei adresată biroului de carte funciară având ca obiect radierea dreptului de proprietate a Statului Român de sub din CF 4519 C; decizia nr.64 din 05.04.2004 a Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România; întâmpinarea depusă de Comisia specială de retrocedare a unor bunuri imobile care a aparținut cultelor religioase din România în dosarul nr.7403/2004 al Curții de APEL CLUJ; decizia nr.1755 a pronunțată în dosarul nr-; contract de închiriere încheiat între Eparhia din și SC " " SRL din 25.10.2004 având ca obiect închirierea unei suprafețe de 96 mp. aflate la parterul imobilului situat în C N, P-ța - - nr.13, jud.C, înscris în CF nr.4591, nr.top.4889; nota de constatare întocmită de Comisia specială privind restituirea imobilului înscris în CF nr.4591, transcris în CF 3097, nr.top.4887, care a fost preluat de stat în baza Decretului nr.218/1960 și a Decretului nr.712/1966; anexa 1 la OG nr.112/1998 privind imobilele care vor fi restituite comunităților minorităților naționale din România, privind imobilul situat în C N, P-ța - - nr.15, înscris în CF nr.4591 nr.top.4887 care a fost naționalizat de Statul Român și reprezintă clădirea i Reformate; CF nr.30297 C; procesul verbal de predare preluare a imobilului situat în C N, P-ța - - nr.15, înscris în CF nr.4591, nr.top.4887/1, transcris ulterior în CF nr.30297 (6, 7, 20, 28-51).
Analizând decizia atacată prin prisma motivelor de recurs invocate, Curtea reține următoarele:
Astfel, prin cererea înregistrată la OCPI C sub nr.22206/03.04.2007 petenta Eparhia din a solicitat întabularea dreptului de proprietate asupra imobilului identificat prin CF nr.4591, nr.top.4889, situat în C N,-, în baza deciziei nr.64/2004, a sentinței civile nr.799/2005 a Curții de APEL CLUJ și a deciziei nr.1755/2006 a (11 dosar fond).
La această cerere petenta a anexat și documentația cadastrală întocmită de SC""SRL (14-39 dosar fond).
Prin încheierea de respingere nr.22206 din 16.07.2007 emisă de OCPI C s-a respins cererea înaintată de Eparhia din pentru întabularea dreptului de proprietate în baza deciziei nr.64/2004 a Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România, a sentinței civile nr.799/2005 a Curții de APEL CLUJ și a deciziei nr.1755/2006 a, în CF nr.4591 C N, cu notarea respingerii în cartea funciară.
În motivarea acestei încheieri s-a arătat că potrivit art.22 din Legea nr.7/1996, republicată, nu au fost depuse înscrisuri doveditoare pentru întabularea dreptului de proprietate în favoarea Statului Român, asupra unei cote din imobil, pentru a putea fi apoi intabulat dreptul de proprietate în baza actelor menționate și depuse de petentă.
Prin decizia civilă nr.64 din 05.04.2004 a Comisiei speciale de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România s-a dispus retrocedarea în natură a spațiului în suprafață de 50 mp. aflat la parterul imobilului, compus din construcții și terenul aferent situat în mun.C N, P-ța - - nr.13, jud.C, înscris în CF nr.4951 C, nr.top.4889, preluat de către Statul Român conform înscrierii de sub, Reformate din (31 dosar fond).
Prin sentința civilă nr.799 din 12.12.2005 a Curții de APEL CLUJ, pronunțată în dosarul nr.18354/2005, s-a respins acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul Consiliul Local al mun.C N în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României - Comisia specială de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România, având ca obiect anularea deciziei nr.64/2004 emisă de Comisia specială de retrocedare (36 dosar fond).
Împotriva acestei hotărâri judecătorești reclamantul Consiliul Local al mun.CNa declarat recurs care a fost admis prin decizia civilă nr.1755 a, pronunțată în dosarul nr-, sentința mai sus menționată a fost modificată iar în fond s-a admis în parte contestația formulată de reclamantul Consiliul Local al mun.C N, s-a anulat în parte art.1 din decizia nr.64/05.04.2004 în sensul că se retrocedează numai construcția (cameră) în suprafață de 50 mp. situată în imobilul (parter) din C N, P-ța - - nr.13 (33-35 dosar fond).
Asupra imobilului înscris în CF nr.4591, nr.top.4889 constând din casă din cărămidă și piatră, acoperită cu Ť. și tinichea, compusă: la subsol: din 3 săli, 6 camere,2 bucătării, 1 camere pentru și dependințe, la parter: din 11 camere și dependințe; la etajul I: din 4 săli, 20 camere și dependințe; la etajul II: din 22 camere, 1 bucătărie și dependințe, apoi C în suprafață de 1165 stjp situat în prezent în P-ța - - nr.13, este înscris dreptul de proprietate în favoarea Facultății de a Reformate din
Cu privire la imobilul înscris în CF nr.4591 C, nr.top.4889, sub, s-a notat la 27.04.1950 prin încheierea de carte funciară nr.1437/1950 că, din imobilul de sub, una cameră este naționalizată în baza Decretului nr.134/1949, înscriere care a fost radiată prin încheierea de carte funciară nr.10048/27.05.2004.
Conform art.22 din Legea nr.7/1996, republicată, înscrierea unui drept se poate efectua numai: a) împotriva aceluia care, la înregistrarea cererii sale, era înscris ca titular al dreptului asupra căruia înscrierea urmează să fie făcută; b) împotriva aceluia care, înainte de a fi înscris, și-a grevat dreptul, dacă amândouă înscrierile se cer deodată.
Totodată, art.23 din același act normativ stipulează că, dacă mai multe persoane și-au cedat succesiv una celeilalte dreptul real asupra unui imobil, iar înscrierile nu s-au făcut, cel din urmă îndreptățit va putea cere înscrierea dobândirilor succesive odată cu aceea a dreptului său, dovedind prin înscrisuri originale întreg șirul actelor juridice pe care se întemeiază înscrierile.
Așa cum rezultă din CF nr.4591 C, nr.top.4889, dreptul de proprietate asupra imobilul mai sus descris este intabulat în favoarea Facultății de a Reformate din, în rangul câștigat cu nr.3460/1938 cf.
Prin Decretul nr.134/02.04.1949 pentru naționalizarea unităților sanitare ca: farmaciile urbane reședințe și nereședințe de județ și centre importante muncitorești, laboratoare chimico-farmaceutice, drogherii medicinale și laboratoare cu analize medicale, s-a naționalizat farmacia particulară din județul C, - nr.13 de la Dr..
Având în vedere că Statul Român nu este proprietarul tabular asupra construcției (cameră) în suprafață de 50 mp. situată în imobilul (parter) din C N, P-ța - - nr.13, iar petenta nu a depus înscrisuri doveditoare pentru intabularea dreptului de proprietate în favoarea Statului Român asupra acestui imobil, Decretul nr.134/1949 nefiind relevant în acest sens Curtea apreciază că decizia criticată a fost dată cu respectarea prevederilor art.49 raportat la art.22 din Legea nr.7/1996, republicată.
Pentru înscrierea dreptului de proprietate al reclamantei asupra construcției (cameră) în suprafață de 50 mp din imobilul înscris în CF nr.4591 C, nr.top.4887 este necesară în prealabil operațiunea de intabulare a dreptului de proprietate al Statului Român dobândit cu titlu de naționalizare iar în ipoteza în care acesta nu procedează la înscrierea dreptului său reclamanta poate obține întabularea acestui drept, fie pe calea unei acțiuni oblice, fie pe calea unei acțiuni în rectificare de CF reglementată de art.34 din Legea nr.7/1996.
Înscrisurile depuse de recurentă în probațiune privind imobilul înscris în CF nr.4591, nr.top.4887, transcris ulterior în CF 30297 C, vor fi înlăturate de către C întrucât privesc un alt imobil decât cel în litigiu, nefiind concludente pentru soluționarea cauzei.
Pentru aceste considerente, Curtea în temeiul art.312 alin.1 pr.civ. va respinge ca nefondat recursul petentei întrucât în speță nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.304 pct.9 pr.civ. și, în consecință va menține decizia criticată ca fiind legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta DIN, împotriva deciziei civile nr. 281/A/ din 05 mai 2009 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 15 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Ioan Daniel Chiș, Anca Adriana Pop
--- - --- - -- -
GREFIER
-
RED./MB
19.01.2010/4 ex.
jud.fond:
jud.apel:
Președinte:Ioan Daniel ChișJudecători:Ioan Daniel Chiș, Anca Adriana Pop
