Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 85/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 85/
Ședința publică din data de 16 februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Eleonora Spiridon
JUDECĂTORI: Eleonora Spiridon, Daniela Petrovici Mihaela Popoacă
- -
Grefier - - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurenta reclamantă " " C, cu sediul în b-dul - nr. 96, - 5, parter, județul C, împotriva deciziei civile nr. 661 din 14.11.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul OFICIUL DE cadastru ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ - BIROUL DE CARTE FUNCIARĂ, cu sediul în-, județul C, având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară (art. 52 alin. 2 din Legea nr. 7/1996).
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 9.02.2009, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre și când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea în cauză la data de 16.02.2009, când a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Reclamanta " " a formulat plângere împotriva încheierii nr. 79688/2007 pronunțată de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară - Biroul de Carte Funciară.
În motivarea acțiunii, reclamanta " " a învederat instanței că prin încheierea pronunțată de Biroul de Carte Funciară la data de 10.03.2008 s-a respins cererea de întabulare a dreptului de proprietate asupra construcției situate în C, b-dul - nr. 96, - 5, parter, precum și cererea privind dreptul de folosință asupra terenului aferent.
S-a reținut că nu au avut acordul proprietarului cu privire la întabularea acestui drept. Apreciază reclamanta că o asemenea motivare este abuzivă și nu concordă cu legea.
Judecătoria Constanța prin sentința civilă nr. 4320/10.03.2008 a admis plângerea și a dispus întabularea dreptului de proprietate asupra imobilului construcție cu destinație de spațiu comercial, situat în C, b-dul - nr. 96, - 5, parter, județul C, în suprafață construită de 105,25. identificată prin titlul de proprietate reprezentat de contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 609/30.05.1997 la. în favoarea " " C, precum și întabularea dreptului de folosință asupra terenului aferent în suprafață de 218,75. (52,50. în spatele blocului și 166,25. în fața blocului) situat în C, b-dul - nr. 96, - 5, județul C, în favoarea " "
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că potrivit contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 609/30.05.1997 la., reclamanta a dobândit dreptul de proprietate asupra construcției cu destinația de farmacie, situat în b-dul - nr. 96, - 5, parter, de la vânzătoarea C, precum și dreptul de folosință și administrare asupra terenului în suprafață de 218,75. Din certificatul de atestare fiscală nr. G 67392/2007, rezultă că reclamanta figurează în evidența C cu cele două bunuri imobile dobândite prin contractul menționat, pentru care plătește taxele și impozitele aferente.
Tribunalul Constanța prin decizia civilă nr. 661/14 noiembrie 2008 admis apelul declarat de intimatul Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară - Biroul de Carte Funciară C împotriva sentinței civile nr. 4320/2008 a Judecătoriei Constanța, în contradictoriu cu " ".
A schimbat în tot sentința civilă apelată nr. 4320/2008 a Judecătoriei Constanța în sensul că:
A admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară - Biroul de Carte Funciară C și pe cale de consecință s-a respins acțiunea formulată în contradictoriu cu această parte.
S-a respins ca nefondată plângerea.
Instanța de apel a reținut în mod corect că potrivit Deciziei nr. 72/2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recursul în interesul legii, în cauzele ce au ca obiect plângerile privind cartea funciară întemeiate pe dispozițiile art. 50 din Legea nr. 7/1996, republicată, Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară nu are calitate procesual pasivă. Referitor la întabularea dreptului de proprietate se arată că, acesta a fost întabulat asupra construcției mai înainte de pronunțarea hotărârii de către instanța de fond, iar în prezent această cerere este lipsită de interes. În privința dreptului de folosință, el nu poate fi menționat în cartea funciară, întrucât cartea funciară nu este deschisă de către titularul dreptului de proprietate, în speță Municipiul Nu poate fi întabulat mai întâi un dezmembrământ al dreptului de proprietate și apoi dreptul de proprietate.
Împotriva deciziei civile nr. 661/14.11.2008 pronunțată de către Tribunalul Constanța, în termen legal, a declarat recurs " "
În motivele de recurs, recurenta arată că, a invocat excepția inadmisibilității apelului de către o persoană care nu are calitate procesuală pasivă.
Instanța de apel trecând peste această excepție a încălcat dispozițiile art. 137 alin. 1 și 2 din Codul d e procedură civilă.
Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară - Biroul de Carte Funciară C nu a avut niciodată calitate procesual pasivă în prezentul proces, nu este și nu va fi considerată niciodată persoană interesată în accepțiunea dispozițiilor art. 50 din Legea nr. 7/1996, iar procedura aplicabilă nu este contencioasă.
Singurele persoane care au calitate sunt cele menționate conform dispozițiilor art. 50 alin. 1 din Legea nr. 7/1996.
Examinând criticile formulate de către recurenta " " C, Curtea apreciază că sunt fondate, pentru următoarele considerente:
În principiu, procesul civil presupune existența unui conflict între două sau mai multe persoane, întrucât altfel nu ar exista nici interesul de a fi sesizată o instanță judecătorească. De aceea în orice acțiune instanța este obligată să verifice calitatea părților, ținând seama că raportul de drept procesual nu se poate lega decât între persoane care își dispută dreptul în litigiu. Nu poate avea legitimitate procesual pasivă, persoana care nu are nicio legătură cu proprietarul bunului, așa cum este în speța de față, mai ales că în orice acțiune, instanța are obligația să verifice calitatea procesuală a părților.
Instanța de apel prin decizia civilă nr. 661/14 noiembrie 2008, admis excepția lipsei calității procesual pasive a Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară - Biroul de Carte Funciară C conform Deciziei nr. 72/2007 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii, în cauzele care au ca obiect plângerile privind Cartea Funciară întemeiate de dispozițiile art. 50 din Legea nr. 7/1996, republicată.
Fiind vorba de o persoană fără calitate procesual pasivă în cauza de față, Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară nu face parte din acest proces, nu putea declara apel, niciodată nu a fost chemată în judecată și nu este o persoană interesată, procedura aplicabilă nu este contencioasă.
Articolul 50 alin. 1 din Legea nr. 7/1996 prevede care sunt persoane interesate și care au calitatea de a sta în proces, în prezenta cauză. În nici un text din Legea nr. 7/1996, republicată, nu se prevăd dispoziții care să confere legitimitate procesuală pasivă Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară.
Apelanta Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară nu a fost parte în dosarul de fond, nu a demonstrat calitatea de persoană interesată și calitatea procesual pasivă pentru a putea sta în prezentul proces conform dispozițiilor Legii nr. 7/1996 și a Deciziei nr. 72/2007 a Înaltei Curți de Casație și Justiție B și prin urmare, nu putea declara apel.
În raport de aceste considerente, urmează a fi admis recursul, modificată decizia recurată nr. 661/14 noiembrie 2008 Tribunalului Constanța, în sensul că respinge apelul, ca fiind formulat de o persoană fără calitate procesuală.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul civil declarat de recurenta reclamantă " " C, cu sediul în b-dul - nr. 96, - 5, parter, județul C, împotriva deciziei civile nr. 661 din 14.11.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul OFICIUL DE CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ - BIROUL DE CARTE FUNCIARĂ, cu sediul în-, județul
Modifică decizia recurată în sensul că respinge apelul ca fiind formulat de o persoană fără calitate procesuală.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 februarie 2009.
PREȘEDINTE: Eleonora Spiridon | JUDECĂTOR 2: Daniela Petrovici Mihaela Popoacă | Judecător, |
Grefier, - - |
Jud.fond.
Jud.apel. /
Red.dec.jud.
Tehnoredact.gref.
4 ex./ 23.02.2009.
Președinte:Eleonora SpiridonJudecători:Eleonora Spiridon, Daniela Petrovici Mihaela Popoacă
