Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 1681/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
România
Curtea de Apel Timișoara
Secția de litigii de muncă și asigurări sociale cod operator 2928
Dosar nr-
Decizia civilă nr. 1681
Ședința publică din 13 noiembrie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Maria Ana Biberea
JUDECĂTOR 2: Florin Dogaru
JUDECĂTOR 3: Maria
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursurilor declarate de către pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Administrația Națională a de Stat împotriva sentinței civile nr. 799 pronunțată la 19 august 2009 de către Tribunalul C S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanții intimați, G, G, G, G și, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura completă.
Recursurile sunt scutite de taxă de timbru.
Recurenții au solicitat judecarea cauzei și în lipsa reprezentantului lor la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța, constatând că nu mai sunt alte cereri sau probe de administrat, consideră cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
Instanța
Deliberând asupra recursurilor de față a constatat următoarele:
Prin acțiunea înregistrate la Tribunalul C S la 23 decembrie 2008 sub nr. 77/115, reclamanții, G, G, G, G și au chemat în judecată pe pârâtul Administrația Națională a de Stat - Unitatea Teritorială 355 C solicitând instanței ca, prin hotărârea judecătorească pe care o va pronunța, să oblige pârâta la plata către reclamanți a drepturilor bănești reprezentând norma de hrană datorată începând cu 1 ianuarie 2008 și până la data pronunțării hotărârii, sume ce urmează a fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
In motivarea acțiunii, reclamanții au învederat instanței de judecată că au calitatea de funcționari publici și personal contractual în cadrul Administrației Naționale a de Stat, unitate care este finanțată de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Internelor și Reformei Administrative.
Au mai arătat că potrivit art. 18 alin. 3 din Legea nr. 15/2008, personalul Ministerului Administrației și internelor beneficiază de drepturile dobândite anterior, conform legislației în vigoare, iar personalul preluat potrivit OUG nr. 25/2007 beneficiază de indemnizații și sporuri specifice instituțiilor din sistemul național de apărare, ordine publică și siguranță națională, începând cu 1 ianuarie 2008.
Au mai arătat că potrivit art. 1 din OG nr. 26/1994 au dreptul la norma de hrană, drept care însă nu le-a fost acordat până în prezent.
Prin încheierea din 3 martie 2009, instanța a disjuns acțiunea, a admis cererea de chemare în garanție formulată de Agenția Națională a de Stat a Ministerului Internelor și Reformei Administrative, a obligat pârâta și chemata în garanție la plata către reclamanți a drepturilor bănești reprezentând norma de hrană datorată începând cu 1 ianuarie 2008 și până la pronunțarea hotărârii, sume actualizate cu rata inflației, calculată la data efectuării plății.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că reclamanții au calitatea de personal contractual în cadrul Agenției Naționale a Statului - Unitatea 355 C și că în conformitate cu art. 18 alin. 2 din OUG nr. 30/2007 și art. 1 din OG nr. 26/2004 sunt îndreptățiți la acordarea normei de hrană.
A mai reținut că dreptul reclamanților la norma de hrană nu a fost contestat de pârâtă, singurele apărări fiind lipsa fondurilor pentru plata dreptului.
A apreciat că atâta timp cât dreptul pretins este în vigoare, pretențiile reclamanților sunt întemeiate.
In termen legal, împotriva sentinței civile menționate mai sus, au declarat recurs pârâta Administrația Națională a de Stat și chemata în garanție Ministerul Administrației și Reformei Administrative, recursuri înregistrate la Curtea de Apel Timișoara sub nr-.
Prin recursul declarat, chematul în garanție Ministerul Internelor și Reformei Administrative a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței recurate în sensul respingerii cererii de chemare în garanție ca lipsită de interes.
Arata ca potrivit art. 9 alin. 2 din OUG nr. 25/2007, Agenția Națională a de Stat este finanțată de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Internelor și Reformei Administrative; că pârâta are calitatea de ordonator terțiar de credite și în această calitate îi revine obligația de a stabili și plăti drepturile bănești ce revin fiecărui angajat în parte; că este lipsită de interes cererea de chemare în garanție atâta timp cât legea stabilește în mod neechivoc unul dintre aspectele caracteristice ale raporturilor ierarhice dintre ordonatori, respectiv acela de a accede la fondurile bugetului de stat, în raport cu sarcinile acestora.
Prin recursul declarat, pârâta Agenția Națională a Statului a solicitat modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii reclamanților.
Arata ca sumele necesare efectuării plății drepturilor nu au fost prevăzute în bugetul instituției și că potrivit art. 4 din Legea 500/2002, angajarea cheltuielilor din bugetul aprobat de Ministerul Administrației și Internelor se poate face numai în limita creditelor bugetare aprobate; că au întreprins demersuri la ordonatorul principal de credite pentru acordarea acestui drept însă până în prezent nu au fost alocate sumele de bani necesare plății acestor drepturi; că pentru a se achita drepturile pretinse este necesară suplimentarea bugetului instituției, lucru nerealizat până în prezent.
Reclamanții intimați, deși legal citați, nu au depus întâmpinare prin care să-și exprime punctul de vedere față de recursurile declarate.
Analizând recursurile declarate prin prisma motivelor de recurs invocate, a dispozițiilor art. 304 pct. 9 coroborat cu art. 3041cod procedură civilă, instanța a apreciat recursurile neîntemeiate, urmând a le respinge cu următoarea motivare:
Prin motivele de recurs, pârâta Administrația Naționala a de Stat nu contestă fondul pretențiilor reclamanților, ci doar faptul ca în buget nu au fost prevăzute sume cu această destinație și că demersurile făcute la ordonatorul principal de credite au rămas fara rezultat.
Reclamanții au dreptul la norma de hrană în temeiul art. 1 din OG nr. 26/1994 coroborat cu art. 18 alin. 2 din OUG nr. 30/2007 și art. 18 alin. 3 așa cum a fost aprobată și modificată prin Legea nr. 15/2008.
fondurilor necesare plății unor drepturi prevăzute de lege nu poate paraliza și anula dreptul reclamanților.
Chematul în garanție Ministerul Internelor și Reformei Administrative are calitate procesuală pasivă în cauză date fiind atribuțiile pe care le are în calitate de ordonator principal de credite de repartiza pe ordonatorii secundari și terțiari de credite creditele bugetare.
In lipsa alocării fondurilor necesare plății drepturilor reclamanților, pârâta ar fi în imposibilitate să-și îndeplinească obligația.
Față de cele de mai sus, în baza art. 312 alin. 1 cod procedură civilă, urmează a respinge recursurile declarate de către pârâți ca neîntemeiate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursurile declarate de către pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Administrația Națională a de Stat împotriva sentinței civile nr. 799 pronunțată la 19 august 2009 de către Tribunalul C S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanții intimați, G, G, G, G și.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, 13 noiembrie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
pentru, aflat în concediu de odihnă,
semnează vicepreședintele instanței,
Grefier,
Red. MB/dact. MB
2 ex.
15.12.2009
Primă instanță:
, - Tribunalul C
Președinte:Maria Ana BibereaJudecători:Maria Ana Biberea, Florin Dogaru, Maria
