Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 37/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIALITIGII DE MUNCĂ
ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
Decizia civilă nr.37
Sedința publică din 16 ianuarie 2008
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Florin Dogaru
JUDECĂTOR 2: Maria Biberea
JUDECĂTOR 3: Carmen Pârvulescu
Grefier:- -
S- luat în examinare recursul declarat de reclamanții, și -, împotriva sentinței civile nr.1236/30.10.2007, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate, Casa Județeană de Asigurări de Sănătate, Spitalul Municipal L, Ministerul Finanțelor Publice.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
După deschiderea dezbaterilor s-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată depuse prin registratură la data de 28.12.2007, 21.12.2007, 1001.2008 și 11.01.2008 întâmpinări din partea intimaților Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate, Casa Județeană de Asigurări de Sănătate, Spitalul Municipal L, Ministerul Finanțelor Publice.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, se constată încheiată cercetarea judecătorească și se reține cauza pentru soluționare.
CURTEA
Asupra recursului civil de față.
Prin sentința civilă nr.1236 din 30.10.2007, Tribunalul Arada respins acțiunea formulată de reclamanții, și -, în contradictoriu cu Ministerul Sănătății, Casa Națională de Asigurări de Sănătate, Casa Județeană de Asigurări de Sănătate, Spitalul Municipal L, Ministerul Finanțelor Publice, privind acordarea de tichete de masă pentru fiecare zi lucrătoare sau echivalentul în lei pe perioada 01.03.2004 - 01.03.2007 și până la intrarea în legalitate, adică până la momentul punerii la dispoziția fiecărui salariat a tichetelor de masă, a tichetelor cadoru cu ocazia Crăciunului și a sărbătorii și acordarea acestora în continuare.
Tribunalul a reținut că reclamantele sunt angajate în cadrul cu orar prelungit nr.3 L, iar activitatea creșei este finanțată prin credite bugetare primite de către Spitalul Municipal L de la Primăria Municipiului L, cu această destinație.
În conformitate cu art.1 al.1 din Legea nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator.
Conform acestor prevederi legale acordarea tichetelor de masă se poate face numai persoanelor angajate prin încheierea unui contract individual de muncă.
Conform dispozițiilor art.1 alin.2 din același act normativ"Tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori".
Conform acestor dispoziții acordarea tichetelor de masă nu constituie o obligație ci doar o posibilitate care se poate realiza sau nu, în funcție de dispozițiile Legii privind bugetul de stat, Ministerul Sănătății fiind o instituție publică care nu are buget propriu ci depinde de bugetul de stat.
Împrejurarea invocată de reclamante că aceste tichete de masă au fost acordate de către alte unități bugetare nu este relevantă, întrucât bugetul fiecărei instituții bugetare este stabilit în funcție de tipul de activității pe care acestea o desfășoară, de nevoile specifice, bugetul Ministerului Sănătății neprevăzând sume pentru acordarea alocațiilor de hrană sub forma tichetelor de masă.
Potrivit art.3 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.88/2006 pentru modificarea și completarea unor acte normative prin care se acordă drepturi sociale, precum și unele măsuri în domeniul cheltuielilor de personal "instituțiile publice centrale și locale așa cum sunt definite prin Legea privind finanțele publice nr.500/2002, cu modificările ulterioare, și prin Legea privind finanțele publice locale nr.273/2006, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, inclusiv activitățile finanțate integral din venituri proprii, înființate pe lângă instituțiile publice, cu excepția instituțiilor finanțate integral din venituri proprii, nu acordă tichete de masă în anul 2007".
Așa fiind, văzând prevederile legale precizate, prima instanță a respins pretențiile reclamantelor privind acordarea tichetelor de masă.
Împotriva acestei sentințe în termenul prevăzut de lege au declarat recurs reclamantele solicitând admiterea recursului, modificarea în tot a hotărârii primei instanțe și pe fond admiterea acțiunii.
În motivarea recursului reclamantele au arătat că acordarea tichetelor de masă constituie o măsură de protecție privind securitatea la locul de muncă, iar argumentul primei instanțe este injust pentru că indiferent dacă sunt prevăzute sau nu aceste sume în cadrul bugetului de stat, pârâții au obligația să acorde aceste tichete și să solicite și virarea fondurilor necesare în acest scop, atâta timp cât în baza art.41 alin.2 din Constituție, aceste tichete reprezintă măsuri de protecție a salariaților din sectorul bugetar.
De altfel legea aplicabilă în speță instituie o obligație certă pentru angajator potrivit art.7 alin.1.
Recursul este motivat în drept pe disp.art.312 alin.1, 2 raportat la art.3041cod pr.civilă.
Prin întâmpinările depuse pârâții, au solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii primei instanțe ca fiind temeinică și legală.
Recursul este nefondat și va fi respins pentru următoarele motive:
Într-adevăr, potrivit dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masă, salariaților, inclusiv cei din sectorul bugetar precum sunt reclamantele în prezenta cauză, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, în limita bugetelor de venituri și cheltuieli ale unităților care le pot acorda.
Este vorba deci, neîndoielnic, nu de obligația pârâților în cauză de a acorda tichetele de masă, ci de posibilitatea de aof ace legal pârâții, dar în limita bugetelor lor. Ori, cum susțin pârâții nefiind prevăzute în buget astfel de cheltuieli pentru reclamanți, tichetele de masă nu le-au fost acordate.
Așa fiiind se constată că tribunalul a făcut o aplicare corectă a dispozițiilor legale, respingând acțiunea reclamanților.
Pentru aceste considerente, recursul va fi respins în baza art. 312 alin. 1 pr. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanții, și -, împotriva sentinței civile nr.1236/30.10.2007, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-.
Irevocabilă.
16 ianuarie 2008, în ședință publică.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - -
Grefier
- -
Red.-/15.05.2008
Tehnored.DR/15.05.2008
2 ex.
Prima instanță - Tribunalul Arad
Judecători;
Președinte:Florin DogaruJudecători:Florin Dogaru, Maria Biberea, Carmen Pârvulescu
