Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 5026/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 5026
Ședința publică de la 24 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Cotora Dorina Stoichin Vicepreședinte Instanță
-- --Președinte Secție
-- -- Judecător
Grefier-
XXX
Pe rol judecarea recursului declarat de recurenta pârâtă CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI, împotriva sentinței civile nr. 545/19.03.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât Ministerul Finanțelor Publice și intimații reclamanți, G, G, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns intimații reclamanți, G, G, reprezentați de avocat, au lipsit recurenta pârâtă CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI și intimatul pârât Ministerul Finanțelor Publice.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că recursul nu este declarat și motivat în termenul legal, după care,
Instanța pune în discuție excepția tardivității recursului.
Avocat reprezentantul intimaților reclamanți solicită respingerea recursului ca tardiv, depune concluzii scrise.
CURTEA
Asupra recursului civil de față.
Prin sentința nr.545/19.03.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr- s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanții, G, G, cu domiciliul ales în DTS,-, jud. M împotriva pârâtei CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI, cu sediul în B,- -24, sector 1.
A fost obligată pârâta CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI la plata către reclamanți a următoarelor drepturi bănești, nete reprezentând diferențe între indemnizațiile cuvenite și cele efectiv acordate, actualizate cu indicele de inflație pe perioada 01.07.2007 - 29.02.2007: - 21.733 lei, - 21.012 lei, G- 20.148 lei, - 20.187 lei, - 20.077 lei, - 19.172 lei, - 19.863 lei, - 20.077 lei, - 20.110 lei, G- 20.187 lei, - 20.187 lei, - 18.525 lei, - 19.661 lei, - 19.466 lei și - 20.179 lei.
S-a dispus obligarea pârâtei CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI să efectueze mențiunile corespunzătoare în carnetele de muncă ale reclamanților.
S-a dispus obligarea pârâtei CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI la plata sumei de 2.500 lei cheltuieli de judecată către reclamanți.
S-a respins acțiunea față de MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut:
Salarizarea controlorilor financiari se realizează în conformitate cu dispozițiile OUG 160/2000, OG 27/2007 și OG 14/2008.
Prin Sentința 816/CM din 28.06.2007 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul - a fost admisă acțiunea formulată de reclamanții, G, G, împotriva pârâtei Curtea de Conturi a României, pârâta fiind obligată să plătească reclamanților pe perioada 01.06.2006 - 28.06.2007 drepturi salariale reprezentând diferența între indemnizațiile cuvenite potrivit legii și indemnizațiile efectiv acordate și sporul de vechime.
În motivarea acestei soluții instanța a reținut că prin art. 2 din OUG 160/2000 privind salarizarea controlorilor financiari din cadrul Curții de Conturi aprobată prin Legea 711/2000 s-a stabilit că aceștia se remunerează cu indemnizația lunară potrivit valorii de referință sectorială și a coeficienților de multiplicare prevăzuți în Anexă, corectată periodic în raport de evoluția prețurilor.
Deși valoarea sectorială pentru funcțiile de demnitate publică, la care sunt asimilate și funcțiile ocupate de către reclamanți, s-a actualizat începând cu data de 01.02.2006, în baza prevederilor OG 3/2006, controlorii financiari nu au beneficiat de creșterile indemnizației lunare și actualizarea periodică a acestora.
De asemenea reclamanții nu au beneficiat nici de majorarea de 6 % a valorii sectoriale de referință pentru funcțiile de demnitate publică începând cu data de 01.09.2006, în condițiile în care, potrivit acestei majorări, valoarea sectorială de referință a crescut de la 313 lei la 332 lei.
Sentința nr. 816/CM din 28.06.2007 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul -, definitivă și irevocabilă a fost pusă în executare iar reclamanții au beneficiat de plata diferențelor de drepturi salariale stabilite prin această hotărâre, fiind emis în acest sens un ordin al Președintelui Curții de Conturi.
Prin punerea în aplicare a acestei sentințe, pârâta a determinat și plătit diferențele salariale cuvenite reclamanților, diferențe determinate ca urmare a folosirii de către pârâtă a valorii de referință sectorială de 282 lei, în loc de 313 lei începând cu 01.06.2006 și 332 lei începând cu 01.09.2006.
Art. 2, alin.2 din OUG 160/2000 prevede că " cuantumul indemnizației lunare se stabilește pe baza valorii de referință sectorială înmulțită cu coeficienții de multiplicare prevăzuți în anexele I, II și III iar rezultatul se rotunjește din o mie în o mie lei în favoarea persoanei respective".
Pentru determinarea indemnizației de încadrare brute lunare se utilizează deci valoarea de referință sectorială și coeficienții de multiplicare.
Valoarea de referință sectorială stabilită de către instanța de judecată începând cu data de 01.09.2006 a fost de 332 lei, fiind calculată de expert în baza Sentinței 816/CM din 28.06.2007 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul -, însă pârâta a continuat să folosească valoarea de referință sectorială de 282 lei stabilită de OG 27/2007, modificată apoi conform Ordonanței 14/2008, astfel că valoarea de referință sectorială de 332 lei constituie punctul de plecare pentru diferențele de drepturi bănești solicitate de reclamanți.
Controlorii financiari ai Camerei de Conturi M beneficiază de o majorare a indemnizației cuprinsă între 25% - 30 % stabilită prin hotărâre a Plenului Curții de Conturi, pentru activitate desfășurată neîntrerupt în cadrul Curții de Conturi, precum și de sporul de vechime în muncă de 25 %, în condițiile în care aceștia se situează în tranșa de vechime de peste 20 de ani.
Din raportul de expertiză rezultă faptul că, din înmulțirea valorii de referință sectorială, așa cum a fost majorată succesiv prin art. 2, alin.2 din OG 14/2008 cu coeficienții de multiplicare stabiliți pe perioada 01.07.2007 - 28.02.2009 prin anexele I, II și III la Ordonanța nr. 27/2007 și Ordonanța nr. 14/2008 rezultă că indemnizația lunară plătită unui controlor financiar a fost de 3.926 lei în perioada 01.07.2007 -30.09.2007, în loc de 4.622 lei, de 4358 lei în perioada 01.10.2007 - 31.03.2008, în loc de 5.131 lei, de 4.445 lei în perioada 01.04.2008 - 30.09.2008, în loc de 5.239 lei și de 4.544 lei în perioada 01.10.2008 - 28.02.2009, în loc de 5.347 lei.
În urma recalculării drepturilor bănești reprezentând diferența între indemnizațiile cuvenite conform prevederilor legale și cele efectiv acordate reclamanților de către Curtea de Conturi a României pe perioada 01.07.2007 - 29.02.2009, expertul a stabilit că reclamanților li se cuvin următoarele diferențe de drepturi salariale nete și actualizate cu indicele de inflație: - 21.733 lei, - 21.012 lei, G- 20.148 lei, - 20.187 lei, - 20.077 lei, - 19.172 lei, - 19.863 lei, - 20.077 lei, - 20.110 lei, G- 20.187 lei, - 20.187 lei, - 18.525 lei, - 19.661 lei, - 19.466 lei și - 20.179 lei.
Instanța respins acțiunea față de Ministerul Finanțelor Publice pentru lipsa calității procesuale pasive deoarece între reclamanți și acest minister chemat în garanție nu există raporturi juridice de muncă iar potrivit art. 4 din OG 22/2002 ordonatorii principali de credite au obligația să dispună toate măsurile ce se impun pentru a asigura instituțiilor din subordine creditele bugetare necesare pentru efectuarea plății sumelor stabilite prin titluri executorii.
Instanța a respins petitul privind obligarea pârâtei CURTEA DE CONTURI la recunoașterea acestor drepturi deoarece intimata are obligația legală să recunoască și să pună în executare hotărârea judecătorească pronunțată în cauză, care constituie titlu executoriu.
Pentru considerentele arătate mai sus instanța a admis în parte acțiunea, să oblige pârâta CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI la plata către reclamanți a drepturilor bănești, nete reprezentând diferențe între indemnizațiile cuvenite și cele efectiv acordate, actualizate cu indicele de inflație pe perioada 01.07.2007 - 29.02.2007, arătate în raportul de expertiză.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta pârâtă CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de recurs se solicită respingerea acțiunii reclamanților, deoarece este dată cu încălcarea dispozițiilor 160 din 13.oct. 2000 privind salarizarea controlorilor financiari din cadrul Curții de Conturi, iar valoarea de referință sectorială proprie este de 257 RON și nu poate fi acordată o altă valoare de referință sectorială prin raportare la OG 9/2005 și G 3/2006, deoarece aceste ordonanțe limitează expres categoriile de salariați cărora li se aplică.
Verificând însă dacă recursul a fost formulat în termenul legal de 10 zile, prev. de art. 80 din Lg. 168/1999, Curtea apreciază că este tardiv și va fi respins.
Astfel, recurenta - reclamantă CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI a primit sentința instanței de fond la data de 16.04.2009, conform procesului - verbal de îndeplinire a procedurii de comunicare aflat la fila 137, dosar fond, data precizată de agentul procedural, și a depus recursul la Tribunalul Mehedinți la data de 04.05.2009, conform primirii recursului de la fila 2 recurs, deci peste termenul legal și Curtea va respinge recursul ca tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de recurenta pârâtă CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI, împotriva sentinței civile nr. 545/19.03.2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât Ministerul Finanțelor Publice și intimații reclamanți, G, G, ca tardiv.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 24 2009.
PREȘEDINTE: Mihaela Cotora Dorina Stoichin - - | JUDECĂTOR 2: Ioana Bodri - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehn. Red. /Ex.2/14.10.2009
/ și
Președinte:Mihaela Cotora Dorina StoichinJudecători:Mihaela Cotora Dorina Stoichin, Ioana Bodri
