Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 5306/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 5306
Ședința publică de la 07 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Pascu
JUDECĂTOR 2: Ligia Epure
JUDECĂTOR 3: Corneliu Maria
Grefier - -
************
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul Consiliul Local, împotriva sentinței civile nr.807/05.02.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul -, în contradictoriu cu intimații reclamanți A, și intimații pârâți Grupul Școlar Industrial, Școala Generală, Liceul Teoretic N, Consiliul Local N, Consiliul Local Tg. C, Inspectoratul Școlar Județean G și Școala Generală nr.1 " ", având ca obiect, drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns pentru recurentul pârât, avocat, lipsind celelalte părți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că, recursul este declarat și motivat în termenul legal după care nemaifiind cererii de formulat excepții de ridicat și constatându-se cauza în stare de judecată s-a acordat cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii asupra recursului.
Avocat pentru recurentul pârât solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței pronunțate de Tribunalul Gorj în sensul respingerii acțiunii, depune practică judiciară și arată că nu solicită cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Prin sentința nr. 807/05.02.2009 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul - s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de intimatul Consiliul Local.
S-a admis în parte acțiunea formulată de A, și, împotriva intimaților Grupul Școlar Industrial, Școala Generală, Liceul Teoretic N, Consiliul Local N, Consiliul Local Tg-C, Consiliul Local, Inspectoratul Școlar Județean G, județul G și Școala generală nr.1,.
S- dispus obligarea intimaților la plata către petenți a drepturilor bănești constând în diferențele salariale dintre salariul de bază minim brut de 880 lei și salariul efectiv încasat de 440 lei în perioada 01.01.2007-31.12.2007 și diferențele salariale dintre salariul de bază minim brut de 1000 lei și salariul efectiv încasat de 500 lei în perioada 01.01.2008-29.10.2008, sume ce vor fi actualizate la data plății în funcție de indicele de inflație.
S-a respins capătul de cerere privind plata cheltuielilor de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut:
Petenții au fost încadrați ca profesori la Grupul Școlar Industrial, Școala Generală, Liceul Teoretic N, Școala generală nr.1,iar începând cu 01.01.2007 au fost salarizați cu un salariu de bază brut mai mic decât cel stabilit în Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007-2010 pentru personalul încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este cea de studii superioare.
Potrivit art.40 alin.1 lit.d din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pentru anii 2007-2010,Se stabilesc următorii coeficienți minimi de ierarhizare, pentru următoarele categorii de salariați: personalul încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este cea de studii superioare -2, iar potrivit.4,Salariul de bază minim brut negociat pentru un program complet de lucru de 170 ore, în medie, este de 440 lei începând ca 01.01.2007, iar începând cu 01.01.2008, salariul de bază minim brut negociat pentru un program complet de lucru de 170 ore, în medie, este de 500 lei, astfel încât persoanele încadrate pe posturi care necesită studii superioare trebuia să fi fost salarizați ținând seama de salariul de bază minim brut de 880 lei pentru perioada 01.01.2007-31.12.2007 și de 1000 lei salariul de bază minim brut de 880 lei pentru perioada 01.01.2008-29.10.2008.
Cum petenții au fost încadrați pe un post ce necesită studii superioare, trebuia să fie încadrați cu salariul de bază minim brut de 880 lei pentru perioada 01.01.2007-31.12.2007 și de 1000 lei salariul de bază minim brut de 880 lei pentru perioada 01.01.2008-29.10.2008, însă intimații nu i-au încadrat cu respectarea salariului de bază minim brut stabilit prin art.40 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pentru anii 2007-2010.
Întrucât bugetul local se aprobă de către Consiliul local, este întemeiată obligarea acestuia la plata sumelor ce reprezintă drepturile salariale, alături de unitatea școlară (acesteia revenindu-i și obligația calculării sumelor pentru fiecare din cadrele didactice reprezentate de sindicat) și, pe cale de consecință, cu motivarea că, acesta are obligația de a asigura finanțarea întrucât, potrivit art.16 din HG nr.2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, HG nr.1942/2004 și art.13 din OUG nr.32/2001, începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigura din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea, iar plata și calculul drepturilor salariale din unitățile școlare se realizează de către unitățile care îndeplinesc în mod direct și nemijlocit calitatea de ordonatori de credite, va fi respinsă excepția privind lipsa calității procesuale pasive invocată de Consiliul local.
Pârâtul Consiliul Local a formulat recurs împotriva sentinței nr.807/2009 a Tribunalului Gorj, pe care o consideră nelegală solicitând modificarea acesteia și respingerea acțiunii față de.
Este criticată sentința pentru respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local, considerând că instanța de fond a interpretat și aplicat greșit prevederile nr.HG2192/2004 și legilor de aprobare bugetelor de stat, astfel cum este sancționată de art. 304 pct.9 pr.civilă.
Precizează că finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de Stat, se asigură de la bugetul de stat, prin bugetele locale, deci consiliile locale primesc fondurile de la bugetul de stat, fondurile necesare finanțării unităților de învățământ din raza lor, întrucât reclamanții au relații de muncă cu unitățile de învățământ și nu cu consiliile locale.
Analizând sentința recurată, în raport de criticile formulate și probele administrate, Curtea apreciază că nu sunt motive de casare sau modificare, urmând a fi menținută:
Sunt neîntemeiate criticile privind lipsa calității procesuale pasive recurentului, deoarece instanța de fond a reținut corect că în cauză obligația de a plăti drepturile salariale respective revine Consiliului Local, evident conform documentației întocmită de ceilalți pârâți, fiecare din pârâți având obligații proprii, respectiv unitățile școlare să întocmească documentațiile și calculul drepturilor și să le înainteze spre aprobare și plata consiliilor locale. Nu rezultă din sentință că pentru recurent ar fi fost impuse obligații neprevăzute de lege, ci fiecărui pârât îi revine sarcina de a-și îndeplini sarcinile stabilite prin legislația aplicabilă în cauză, legislație invocată și în prezentul recurs.
Așadar, nu poate fi acceptată motivația recurentului că este lipsit dec alitate procesuală pasivă, întrucât îi revine obligația finală ca pe baza documentației primită de la unitățile de învățământ din raza sa teritorială, să fundamenteze bugetul, să prevadă expres aceste fonduri, să le aloce unităților de învățământ cu destinații precise și apoi să efectueze plata, motive pentru care, Curtea apreciază neîntemeiate criticile formulate și în baza art.312 pr.civilă va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECI D
Respinge recursul declarat de pârâtul Consiliul Local, împotriva sentinței civile nr.807/05.02.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul -, în contradictoriu cu intimații reclamanți A, și intimații pârâți Grupul Școlar Industrial, Școala Generală, Liceul Teoretic N, Consiliul Local N, Consiliul Local Tg. C, Inspectoratul Școlar Județean G și Școala Generală nr.1 " ", având ca obiect, drepturi bănești.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Octombrie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.
Tehn.2ex/22.10.2009
Președinte:Mariana PascuJudecători:Mariana Pascu, Ligia Epure, Corneliu Maria
