Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 9106/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 9106
Ședința publică de la 20 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioana Bodri
JUDECĂTOR 2: Lucian Bunea
JUDECĂTOR 3: Manuela Preda
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D-pentru, împotriva sentinței civile nr.4464 din 01.07.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții Consiliul Județean D, Centrul Școlar, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns consilier juridic pentru intimatul pârât Consiliul Județean D, lipsind recurenta reclamantă Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D,intimatul pârât Centrul Școlar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează nedeclararea recursului în termenul prevăzut de lege și faptul că recurenta reclamantă a solicitat judecarea cauzei în lipsă, potrivit dispozițiilor art.242 alin.2 cod pr.civilă.
Instanța constatând cauza în stare de judecată a acordat cuvântul asupra excepției de tardivitate a recursului.
Consilier juridic pentru intimatul pârât Consiliul Județean D, a solicitat respingerea recursului ca tardiv declarat.
CURTEA
Asupra recursului de față.
La data de 08.04.2008 eclamantul Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ în numele și pentru membrii de sindicat, a chemat in judecată pârâții Centrul Școlar C, Consiliul Județean solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța sa dispună obligarea pârâților la acordarea tranșelor suplimentare de vechime prevăzute de art. 50, alin. 1 i 2 din Legea nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare, privind Statutul Personalului Didactic, plata pentru o perioada de 3 ani anteriori pronunțării sentinței, a drepturilor salariale reprezentând diferențele dintre sumele ce ar fi trebuit plătite conform Legii nr. 128 /1997 și sumele efectiv plătite actualizate la zi conform hotărârilor de indexare anuale i a coeficientului de nflație pe perioada respectivă.
In motivarea actiunii a arătat că potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza trebuia sa fie format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adaugate salariul de merit gradatia de merit, sporul de dirigenție, sporul de conditii grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentra alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997 s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influenteaza modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, intrucat coeficientql de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in functie de vechimea in invatamant a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Astfel, daca nu se aplica aceasta creștere a coeficientului de ierarhizare la prima din cele 3 transe suplimentare de vechime toate drepturile salariale ulterior sunt calculate greșit, eea ce atrage si operarea gresita în cartea de munca. Prin urmare, nerespectarea prevederilor cu caracter imperativ ale art.50 alin.1 si 2 din Legea l28 / 1997, adica neaplicarea celor trei transe suplimentare de vechime, atrage o serie de consecinte, cum ar fi: calcularea greșita a drepturilor salariale, precum și alte consecințe negative.
Prevederile legale sunt foarte clare, adica pe langa transele de vechime la salarizare stabilite de lege, personalul didactic din învățământ beneficiaza si de trei tranșe suplimentare, care se acorda la 30,35 si peste 40 de ani de activitate in învătământ, iar pentru fiecare tranșă de vechime se acorda o crestere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul anterior.
Pârâtul Consiliul Județean Cad epus la dosar întâmpinare prin care a nvocat exceptia lipsei calitătii procesuale pasive, intrucat intre Consiliul Județean C C si reclamanti nu exista nici un fel de raport juridic, care sa justifice calitatea lui de parat.
De asemenea Consiliul Județean C nu are calitatea de angajator al personalului didactic/ nedidactic/ auxiliar din invatamantul preuniversitar, iar activitatea lor nu este verificata sau controlata sub nici un aspect de catre autoritatile publice locale, din acest motiv neexistand vreo culpa a autoritatilor locale cu privire la nerespectarea unor drepturi legale fată de aceștia.
Pe fond consideră acțiunea parțial întemeiată, solicitând respingerea acțiunii pentru anul 2008, întrucât tranșele suplimentare de vechime au fost incluse în coeficientul de multiplicare prevăzut de lege.
Tribunalul Dolj, prin sentința nr. 4464 din 1 iulie 2008, admis excepția lipsei calității procesuale pasive Consiliului Județean
A admis acțiunea formulată de Uniune Sindicatelor Independente din Învățământ D în numele membrilor de sindicat, și a obligat pârâtul Centrul Școlar să acorde reclamanților tranșele suplimentare de vechime prevăzute de art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997 și să plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art. 50 alin. 1 și 2 din legea nr. 128/1997 și cele efectiv încasate pe perioada 8 aprilie 2005 - 1 iulie 2008, sume ce se vor reactualiza în funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadențe și până la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că reclamanții, membri ai sindicatului reclamant, sunt angajați ai unității școlare pârâte, îndeplinind funcțiile didactice de profesor cu vechime mai mare de 30 de ani, așa cum rezultă din adeverințele emise de unitatea școlară pârâtă.
Potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza este format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adaugate salariul de merit gradatia de merit, sporul de dirigenție, sporul de conditii grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentra alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Asupra excepției lipsei calității procesual pasive invocate de pârâtul Consiliul Local, instanța a constat că, potrivit dispozițiilor art. 166 din Legea nr. 84/1995, OG32/2001 și nr.HG 538/2001, coroborate, în speță, cu art. 16 din HG2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat din județele - pilot, între care și județul D (nominalizat prin HG1942/2004 ), calculul și plata drepturilor salariale, pentru personalul didactic de predare, didactic auxiliar și nedidactic, este realizată de unitățile școlare care au calitatea de ordonator de credite. Dată fiind inexistența raporturilor juridice de muncă între reclamanți și autoritățile administrative locale chemate în judecată, instanța constată că pârâtul Consiliul Local C nu are calitate procesual pasivă.
Pe fondul cauzei instanța a reținut că otrivit p. art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influenteaza modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, intrucat coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in functie de vechimea in invătămant a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Pe lângă acest coeficient mărit, acordat de art.50 (alin. 1) si stabilit prin Anexa 2 la Legea nr. 128/1997, art.50 (alin.2) a arătat că la determinarea coeficientului de ierarhizare, si nu a coeficientului de multiplicare prevazut de anexa, pentru fiecare tranșa de vechime suplimentara instituita de (alin.l), se acorda o crestere de 1/25 față de coeficientul de ierarhizare corespunzator transei anterioare de vechime.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Așadar, această creștere de 1/25 prevăzuta de art.50 (alin.2) se acorda suplimentar pentru determinarea bazei drepturilor salariale cuvenite, calculate așa cum s-a dezvoltat anterior, baza de care cadrul didactic beneficiază pana la trecerea la o treapta superioara de vechime, modificata doar de eventualele creșteri ale valorilor de multiplicare. Deci, legiuitorul a instituit prin acest aliniat, o creștere suplimentara a drepturilor salariale.
Din adeverințele depuse la dosar rezultat că reclamanții îndeplinesc condiția de vechime pentru a beneficia de dispozițiile legale privind acordarea tranșelor de vechime, iar unitatea școlară nu a depus la dosar întâmpinare si acte din care să rezulte că a acordat reclamanților tranșele suplimentare de vechime.
In aceste condiții pârâta unitatea școlară a fost obligată să acorde reclamanților membri de sindicat transele suplimentare de vechime prevăzute la art. 50 alin 1 si 2 din Legea 128/1997 si sa plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art. 50 alin 1 si 2 din Legea 128/1997 si cele efectiv încasate pe perioada celor trei ani anterior introducerii acțiunii si până la data pronunțării, sume ce au fost reactualizate in funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadente si pana la data plătii efective.
Instanța a respins acțiunea formulată de Sindicatul Învățământului Preuniversitar D in numele membrului de sindicat deoarece otrivit p. art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învățământ, iar aceasta are vechime în invătământ de 23 ani, conform adresei emise de unitatea scolară, astfel că poate beneficia de majorarea salariului de bază prin raportare la salariul unui profesor cu vechime mai mare de 20 de ani.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ
Recursul este tardiv.
Cererea de recurs a fost depusă la instanța a cărei hotărâre s-a atacat la data de 19 august 2008, iar sentința a fost comunicată pârâtului la data de 25 iulie 2008, așa cum reiese din dovada existentă la fila 75 dosar fond.
Dovada de comunicare și procesul verbal de predare sunt întocmite de agentul procedural, cuprinzând toate mențiunile prevăzute de art.100 Cod procedură civilă.
Potrivit dispozițiilor art.301 Cod procedură civilă și ale art. 80 din Legea nr. 168/1999 termenul de recurs este de 10 zile de la comunicarea hotărârii, dacă prin lege nu se dispune altfel.
În speță, acest termen a fost nesocotit, recursul fiind depus la 25 septembrie 2008, peste termenul de 10 zile de la comunicarea sentinței Tribunalului O l
Având în vedere aceste considerente, urmează a se respinge ca tardiv declarat recursul formulat de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca tardiv, recursul declarat de reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D împotriva sentinței civile nr.4464 din 01.07.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții Consiliul Județean D, Centrul Școlar,
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 20 octombrie 2008.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - --
Grefier,
Red. jud. MP
2 ex/05.11.2008
Președinte:Ioana BodriJudecători:Ioana Bodri, Lucian Bunea, Manuela Preda
