Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 9314/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 9314
Ședința publică de la 27 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Manuela Preda Popescu
JUDECĂTOR 2: Ioana Bodri
JUDECĂTOR 3: Lucian
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de intimata Casa Județeană de Pensii împotriva sentinței civile nr.3392 din 14.05.2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu contestatorul, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au răspuns consilier juridic pentru recurenta intimată Casa Județeană de Pensii D și intimatul contestator.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța constatând că nu sunt cereri de formulat sau excepții de invocat a apreciat cauza în stare de judecată și a acordat cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic, pentru recurenta intimată Casa Județeană de Pensii D, a arătat că susține motivele invocate în scris, în raport de care a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii contestației.
Intimatul contestator a solicitat respingerea recursului.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Prin contestația înregistrată la data de 22 01 2008 pe rolul Tribunalului Dolj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, contestatorul a chemat in judecată intimata Casa Județeană de Pensii D, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța ă fie obligată intimata la recalcularea pensiei luându-se în calcul cuantumul orelor suplimentare lucrate in perioada 01 08 1962 - 30 12 1990, așa cum reiese din adeverința nr. 4282 / 09 10 2007 liberată de SC SA Sucursala
In motivare, contestatorul a arătat că, s-a adresat cu memoriu și a făcut demersuri la intimată solicitând recalcularea, aceasta nedându-i nici un răspuns în acest sens.
A mai arătat că,salariile de bază corespunzătoare orelor lucrate peste programul de 8 ore pe zi au fost plătite normal, conform 1546/1952, art. 2, 2579/1956 și Decretul 175/1973, art. 2, pentru activitatea în construcții la calcularea pensiei luându-se în calcul decât cele 8 ore de bază lucrate.
Intimata Casa Județeană de Pensii a formulat întimpinare prin care a solicitat instanței respingerea acțiunii ca netemeinică și nelegală.
A arătat că la calcularea pensiei nu s-a avut in vedere adeverința nr. 4282/09 10 2007 deoarece în cuprinsul acesteia este menționat sporul pentru programul prelungit acordat în temeiul nr. 1456/21 08 1952, precizându-se că durata normală a zilei de muncă în activitatea în construcții sau pe șantier era stabilită la 10 ore pe zi, păstrându-se retribuția de încadrare lunară corespunzătoare funcției de 8 ore pe zi, plata salariului făcându-se pentru timpul efectiv lucrat de 10 ore. În acest fel este evident că plata pentru orele prestate peste programul de lucru a fost inclusă în salariu și nu acordată ca spor la salariu. De altfel, conform pct. VI la anexa Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 4/2005 nu pot fi luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare.
Tribunalul Dolj, prin sentința nr. 3392 din 14 mai 2008, admis acțiunea formulată de contetatorul Gregu și a obligat pârâta Casa Județeană de Pensii D să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului cu luarea în considerare adeverinței nr. 4282 din 9 octombrie 2007, eliberată de SC "" SA - Sucursala
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că, contestatorul a fost salariatul C, în perioada 01.08.1962-30.12.1990, prestând muncă în construcții-montaj. Conform adeverinței nr. -/15.10.2007 ( completată prin adeverința nr. 1673/22.04.2008) eliberată de această societate, în perioada menționată a efectuat ore peste programul normal de muncă de 8 ore, dar care nu au fost cuprinse în salariul tarifar menționat în carnetul de muncă al reclamantului. De asemenea, pentru aceste drepturi salariale realizate în perioada menționată, s-a plătit și virat contribuția corespunzătoare către asigurările sociale.
Deși s-a adresat intimatei în vederea recalculării drepturilor de pensie conform mențiunilor din adeverința nr. -/15.10.2007 aceasta a refuzat, considerând că aplicabile dispozițiile pct. VI din anexa la Ordonanța Guvernului nr. -.
La punctul V din anexa la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 4/2005, privind recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat sunt menționate sporurile cu caracter permanent ce se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, între care și sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal.
Potrivit art. 4 alin. 3 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 4/2005, sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare prevăzute în anexa la această ordonanță se dovedesc prin carnetele de muncă sau adeverințe întocmite conform punctului VI din anexă, eliberate de angajatori care poartă întreaga răspundere cu privire la valabilitatea și corectitudinea acestora.
Adeverința nr. -/15.10.2007, așa cum a fost completată prin adeverința nr. 1673/22.04.2008, îndeplinește condițiile impuse de lege ( punct VI din anexa la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 4/2005), fiind menționate numărul, data eliberării, ștampila unității, denumirea unității angajatoare, perioada lucrată de reclamant, funcția acestuia, denumirea sporurilor de care a beneficiat și temeiul în baza căruia s-au acordat.
De asemenea, în adeverință s-a menționat că, pentru perioada în care acesta a desfășurat activitate în cadrul unității, angajatorul a reținut și vărsat la bugetul asigurărilor de stat contribuțiile aferente drepturilor salariale încasate.
Unul din principiile de bază ale sistemului public este, potrivit art. 2 din Legea nr. 19/2000, principiul contributivității, fondurile de asigurări sociale constituindu-se pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice și, ca urmare, drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări plătite.
Instanța constatat astfel că drepturile de pensie ale reclamantului trebuie stabilite în raport de toate sporurile, indemnizațiile și toate celelalte drepturi ce au constituit salariul realizat de acesta, inclusiv drepturile de care a beneficiat pentru munca peste programul normal de lucru.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii D, criticând-o ca nelegală și netemeinică.
In motivare susține că în adeverința nr. 4282/09.10.2007 este menționat sporul pentru program prelungit acordat în temeiul nr. 1456/21.08.1952, iar Casa Județeană de Pensii D nu a luat în calcul această adeverință, deoarece atât în adresa nr. 1375/2006, cât și art. 2 din nr. 1546/1952 se precizează că durata normală a zilei de lucru în activitatea de construcții sau munca de șantier era stabilită la 10 ore pe zi, păstrându-se retribuția de încadrare corespunzătoare unui program de 8 ore.
Plata salariului s-a făcut pentru timpul efectiv lucrat, astfel că pentru orele prestate peste programul de lucru sumele au fost incluse în salariu și nu acordate ca spor la salariu.
Recurenta mai invocă și dispozițiile pct. VI din Anexa la OUG nr. 4/2005, în sensul că nu pot fi luate în calculul punctajului formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie oridupă timp, pe bază de tarife sau cote procentuale.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate, Curtea apreciază recursul ca fiind nefondat și urmează să îl respingă, pentru următoarele considerente:
Contestatorul este beneficiar al unei pensii stabilite inițial la data de 01.04.1990. Ca urmare a intrării în vigoare a HG nr. 1550/2004 și OUG nr. 4/2005, pensia stabilită în fostul public a fost recalculată, începând cu data de 01.07.2005.
În speța de față s-a pus în discuție modul de calcul al punctajului anual al contestatorului, în funcție de veniturile obținute în intervalul anilor 1962-1990.
Relevante în speță sunt următoarele dispoziții legale:
OUG nr. 4/2005:
Art. 1 - din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență.
Art. 2 - (1) Recalcularea prevăzută la art. 1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
Legea nr. 19/2000:
Art. 78 - (1) Punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice .
Din examinarea cuprinsului adeverinței nr. 4282/09.10.2007, rezultă fără niciun dubiu că sumele menționate în adeverință nu reprezintă sporuri la salariu, ci "salarii tarifare de bază corespunzătoare orelor lucrate peste programul de 8 ore/zi și plătite conform nr. 1546/1952, art. 2 și Decret nr. 175/1973, art. 2".
Prin urmare, chestiunea invocată de recurentă în sensul că în adeverință este menționat sporul pentru program prelungit este o falsă problemă.
În adeverință sunt prevăzute sumele plătite pentru orele lucrate peste programul normal de lucru de 8 ore, tocmai în temeiul art. 2 din nr. 1546/1952, deci, ca ore normale.
Este corectă susținerea recurentei în sensul că textul nr. 1546/1952 a reglementat prelungirea programului normal de lucru pentru șantierele de construcții și montaje la 10 ore pe zi, iar, potrivit art. 2 din acest act normativ s-a stabilit că orele efectuate în condițiile art. 1 "vor fi considerate și plătite ca ore normale".
Eroarea recurentei stă în interpretarea acestui text prin raportare la dispozițiile pct. VI din Anexa la OUG nr. 4/2005, recurenta susținând că aceste sume reprezintă forme de retribuire după timp. Recurenta schimbă astfel înțelesul clar și neîndoielnic al dispozițiilor art. 2 din nr. 1546/1952, care se referă în mod evident la modul de remunerare ca o contraprestație a muncii salariatului pentru orele lucrate peste program. Cu alte cuvinte, sumele respective nu reprezentau sporuri, ci plata muncii desfășurate peste programul normal de 8 ore.
De aceea emitentul adeverinței a precizat, conform dispozițiilor legale în vigoare la momentul plății sumelor menționate în adeverință, că sumele reprezintă salarii tarifare de bază corespunzătoare orelor lucrate peste programul de 8 ore/zi.
În plus, aceste sume nu au fost menționate în carnetul de muncă, astfel cum rezultă din mențiunile înscrise în adeverința nr. 1673/22.04.2008, din care rezultă că acestea nu sunt cuprinse în salariul tarifar lunar la 8 ore/zi trecut în carnetul de muncă.
Fiind în discuție problema sumelor plătite cu titlu de salariu tarifar, pentru care, conform mențiunilor din adeverința, s-a achitat contribuția de asigurări sociale, aceste sume trebuie avute în vedere la calculul pensiei, conform dispozițiilor art. 78 din Legea nr. 19/2000.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea apreciază recursul ca fiind nefondat și, în temeiul dispozițiilor art. 312 din Codul d e procedură civilă, va respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii împotriva sentinței civile nr.3392 din 14.05.2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu contestatorul .
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 27 octombrie 2008.
Președinte Judecător Judecător
- --- - - -
Grefier
Red. Jud.
2 ex/07.11.2008
fond:
Președinte:Manuela Preda PopescuJudecători:Manuela Preda Popescu, Ioana Bodri, Lucian
