Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 9315/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 9315
Ședința publică de la 27 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Manuela Preda Popescu
JUDECĂTOR 2: Ioana Bodri
JUDECĂTOR 3: Lucian
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Școala cu Clasele I-VIII " " împotriva sentinței civile nr. 712 din 20.03.2008 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradiuctoriu cu reclamantul, pârâtul Inspectoratul Școlar Județean M, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns intimatul reclamant asistat de avocat, lipsind recurenta pârâtă Școala cu Clasele I-VIII " " S, intimatul pârât Inspectoratul Școlar Județean
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care a învederat faptul că recurenta pârâtă Școala cu Clasele I-VIII " " S a solicitat judecarea cauzei în lipsă, potrivit dispozițiilor art.242 alin.2 cod pr.civilă.
Instanța constatând că nu sunt cereri de formulat sau excepții de invocat a apreciat cauza în stare de judecată și a acordat cuvântul asupra recursului.
Avocat, pentru intimatul reclamant, a depus concluzii scrise, pe care le-a susținut oral și solicitat respingerea recursului.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Prin sentința nr. 712 din 20.03.2008 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr- s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanții împotriva pârâtei Școala cu Clasele I-VIII "
A fost obligată pârâta Școala cu Clasele I-VIII " S la plata sumei de 6.223 lei diferență drepturi salariale, nete și actualizate până la 29.02.2008 pentru perioada ianuarie 2005-decembrie 2007 și la 1.000 lei cheltuieli de judecată.
A fost respinsă acțiunea față de Inspectoratul Școlar
Pentru a se pronunța astfel, instanța reținut în esență:
Reclamantul, pe perioada ianuarie 2005 - decembrie 2007 deținut funcția de profesor II, gradul I didactic și a desfășurat activitatea în cadrul Școlii cu clasele I-VIII " " S, având o vechime în învățământ de 34 ani și 3 luni la data de 31.12.2007.
Potrivit art.8(1) din Normele Metodologice, pentru finanțarea învățământului preuniversitar, unitățile școlare, ce au personalitate juridică de altfel, au obligația de a întocmi bugetul propriu, buget ce, însoțit de note de fundamentare, se înaintează Consiliului Local.
Potrivit art.9 alin.3 din aceleași norme, bugetul unităților școlare se întocmește în faza de elaborare a bugetului local și se aprobă odată cu aprobarea bugetelor locale.
În consecință, unitățile școlare sunt instituțiile ce stabilesc drepturile salariale cuvenite cadrelor didactice, ele întocmind și state de plată în acest sens.
Pentru aceste motive instanța constată că finanțarea unităților de învățământ preuniversitar se face exclusiv din bugetele consiliilor locale, la propunerea unității de învățământ și în baza legii, și nu de către Inspectoratul Școlar Județean, astfel urmează să constate lipsa calității procesuale pasive a M și să respingă acțiunea față de pârâtul
Art.49 al aceluiași act normativ stabilește salarizarea personalului didactic de predare din învățământul pre-universitar, în raport de anumiți factori expres și limitativ enumerați: funcția și norma didactică, nivelului studiilor cerute pentru ocuparea funcției didactice, vechimea în învățământ, gradul didactic.
Legea nr.128/1997 prevede toate categoriile de sporuri și indemnizații ce se acordă cadrelor didactice: gradație de merit, spor pentru suprasolicitare neuropsihică, spor de stabilitate, salariu de merit, spor de vechime, indemnizația acordată cadrului didactic ce îndeplinește funcția de diriginte, învățător, institutor, educatoare, toate acestea reprezentând procent din salariul de bază și care se includ în salariul de bază.
În raport de reglementările art.155 Codul Muncii și de reglementările speciale ale art.48 din Legea nr.128/1997, rezultă că, inițial un cadru didactic beneficiază pentru munca depusă de un salariu de bază, care corespunde salariului de bază al funcției didactice.
La salariul de bază format din salariul de bază al funcției didactice și indemnizația de conducere (când este cazul) pentru care legea prevede calculul la salariul funcției de bază și includerea în salariul de bază, se calculează următoarele sporuri: spor de stabilitate, spor de suprasolicitare neuropsihică, salariul de merit, indemnizația acordată personalului didactic de predare care îndeplinește funcția de diriginte, învățător, institutor, educatoare, sporuri care se includ în salariul de bază succesiv pe măsura obținerii acestora, fiecare spor la salariul de bază constituie la rândul său baza de calcul pentru sporul următor.
Sporul de vechime, se calculează, conform prevederilor exprese ale legii, la salariul de bază, salariu rezultat în urma aplicării sporurilor în scară la salariul de bază al funcției didactice.
Totodată, în conformitate cu art.42-47 din Legea nr.128/1997, este reglementată norma didactică de predare-învățare, de instruire practică și de evaluare curentă a elevilor, în sensul că ea reprezintă numărul de ore corespunzătoare activităților enunțate mai sus, legiuitorul nediferențiind norma didactică a profesorilor de cea a învățătorilor.
Art.45 alin.1 din aceeași lege prevede pentru personalul didactic de predare și instruire practică cu o vechime în învățământ de peste 25 de ani și grad didactic I reducerea normei didactice cu două ore pe săptămână fără reducerea salariului.
Potrivit art.50 alin.1 din Legea 128/1997, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ.
2 al art.50, prevede că pentru fiecare din tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Raportul de expertiză contabilă, efectuat în cauză, a arătat că, în perioada 01.01.2005-31.12.2007, reclamantul a beneficiat de: salariul funcției didactice, indemnizația de dirigenție 10%, sporul de vechime 25 %, premiere lunară 2%, gradație de merit 20", iar începând cu luna mai 2007- 25%, indemnizație de conducere începând cu luna septembrie 2006 și sporul de 1/25, sporuri care au fost calculate la salariul funcției didactice, dar fără a fi incluse în acesta după fiecare determinare, așa cum prevede Legea nr. 128/1997, art. 48, 49, 50 și 51.
În această perioadă, reclamantul se încadrează în intervalul de vechime 30-35 ani și beneficiază de reducerea normei de 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului, ore care au fost efectuate și care nu au fost plătite de către angajator, conf. art.51 din Legea nr. 128/1997, pentru perioada ianuarie 2005-martie 2006, după această lună, respectiv din aprilie 2006-decembrie 2007, aceste două ore au fost luate în calcul și de către angajator.
Raportul de expertiză a mai arătat că, coeficientul de ierarhizare de 1/25 nu a fost aplicat corect de către Școala cu clasele I-VIII " l", expertul contabil procedând la recalcularea acestui spor precum și la celelalte drepturi salariale ( al 13-lea salariu).
În urma recalculării drepturilor salariale, pentru perioada ianuarie 2005-decembrie 2007, diferența brută neactualizată cuvenită reclamantului este de 7694 lei, iar după aplicarea indicelui de inflație a rezultat diferența brută actualizată de 8.872 lei. Din această sumă brută actualizată au fost reținute contribuțiile legale, astfel că, suma finală netă și actualizată cuvenită reclamantului este de 6.223 lei.
Referitor la verificarea modului de calcul a drepturilor salariale de către unitatea școlară conform OUG nr. 17/2006, expertul contabil a constatat că pentru perioada octombrie 2001 - septembrie 2004, pârâta a recalculat drepturile salariale, diferențele au fost corect stabilite și acordate eșalonat până la finele lunii septembrie 2007.
Potrivit dispozițiilor art.48 al.1 din legea 128/1997, salariul personalului didactic se compune din salariul de bază, stabilit conform legii, și o parte variabilă constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare.
Norma didactică de predare-învățare este reglementată de art.42-47 din legea nr. 128(1997.
Împotriva sentinței a declarat recurs în termen pârâta Școala cu Clasele I-VIII " " S invocând nelegalitatea și netemeinicia acesteia cu motivarea:
Recurenta nu are calitate procesuală pasivă în cauză, întrucât nu are buget propriu, fiind subordonată din punct de vedere bugetar Serviciului de contabilitate al Centrului financiar - Grupul Școlar.
Examinându-se sentința recurată, în raport de criticile invocate în recurs, se vor reține următoarele:
În speță, recurenta pârâta Școala cu Clasele I-VIII " L" nu are buget propriu, fiind subordonată din punct de vedere bugetar serviciului contabilitate al Centrului Financiar Grupul Școlar
În consecință, în baza art.304 punct.5 pr.civilă rap. la art. 312 al.1 pr.civilă se va admite recursul declarat în cauză, hotărârea recurată fiind afectată de nelegalitate urmând a se reținje lipsa calității procesuale pasive recurentei cu Clasele I-VIII " L" S care neavând buget propriu este subordonată din punct de vedere bugetar Serviciului de contabilitate al Centrului Financiar Grupul Școlar S care va fi introdus în cauză în calitate de pârât pentru ca acțiunea intentată de reclamantul să se judece în contradictoriu cu acesta.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta Școala cu Clasele I-VIII " " împotriva sentinței civile nr. 712 din 20.03.2008 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradiuctoriu cu reclamantul, pârâtul Inspectoratul Școlar Județean M,
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță- Tribunalul Mehedinți.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 27 octombrie 2008.
- --- - - -
Grefier -
Red. Jud.
Tehn./Ex./2/25.11.2008
/ și
Președinte:Manuela Preda PopescuJudecători:Manuela Preda Popescu, Ioana Bodri, Lucian
