Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 9760/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9760
Ședința publică de la 11 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioana Moțățăianu
JUDECĂTOR 2: Doina Vișan
JUDECĂTOR 3: Marin Panduru
Grefier - -
***********
Pe rol, judecarea recursurilor declarate de pârâții CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TG J și MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T, împotriva sentinței civile nr. 4035 din 19.06.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN G CLUBUL SPORTIV ȘCOLAR TG J și intimat reclamant intimat, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, învederându-se că s-a solicitat de către recurent pârât Ministerul Educației Cercetării și T, în temeiul art 242 pr.civ, judecarea cauzei în lipsă.
Constatându-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare:
CURTEA
Asupra recursurilor de față.
Tribunalul Gorj prin sentința nr. 4035 de la 19 iunie 2008 respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și
A admis acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Educației, Cercetării și T, Inspectoratul Școlar Județean G, Consiliul Local al Municipiului Tg-J, și Clubul Sportiv Școlar Tg-
A obligat pârâții să plătească reclamantului contravaloarea tichetelor cadou pentru perioada septembrie 2006 - mai 2008, reactualizate la data plății efective.
A obligat pârâții la plata către reclamant a sumei de 150 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel instanța a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și T, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 4 alin.2 din Legea nr.193/2006, tichetele se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau după caz ale bugetelor locale pentru unitățile din sectorul bugetar și, potrivit prezentei legi, pentru celelalte categorii de angajatori, în limita bugetului de venituri și cheltuieli aprobat.
De asemenea, potrivit comunicatului nr.120/25.04.2008 al Federației Sindicatelor Libere din Învățământ, se reține că în urma intervenției ferme a Federației Sindicatelor Libere din Învățământ, Ministerul Educației, Cercetării și Tad eblocat fondurile pentru acordarea tichetelor cadou salariaților din unitățile și instituțiile finanțate din bugetul acestuia, urmând ca în perioada următoare inspectoratele școlare să demareze procedurile necesare, în vederea acordării tichetelor cadou.
Raportat la aceste aspecte, instanța a reținut că pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și T are calitate procesuală pasivă, fiind ordonator principal de credite, sens în care a respins excepția invocată.
Reclamantul este angajat în cadrul Clubului Sportiv Școlar Tg-, iar potrivit art.1 din nr.HG1317/2006,Societățile comerciale, regiile autonome, societățile și companiile naționale, instituțiile din sectorul bugetar, unitățile cooperatiste, celelalte persoane juridice, precum și persoanele fizice care încadrează personal pe baza de contract individual de munca pot utiliza bilete de valoare sub forma tichetelor cadou și a tichetelor de cresa. parte din categoria angajatorilor prevăzuți la <LLNK 12006 193 10 202 1 29>art. 1 din Legea nr. 193/2006,cu modificările ulterioare, instituțiile din sectorul bugetar, definite de legea privind finanțele publice și de legea privind finanțele publice locale, indiferent de sistemul de finanțare și subordonare, inclusiv cele care se finanțează integral din venituri proprii".
Dreptul reclamantului la acordarea tichetelor cadou este, deci, prevăzut în actul normativ menționat mai sus, iar susținerea pârâților că nu există fondurile necesare nu poate fi reținută de către instanță întrucât angajatorul avea obligația să prevadă aceste fonduri în bugetul de venituri și cheltuieli.
Sunt întrunite astfel condițiile legale pentru acordarea tichetelor cadou, deoarece pentru acordarea acestora legea cere un act de voință din partea angajatorului, actul de voință în cazul de față fiind achiesarea pârâților la pretențiile reclamantului.
Având în vedere considerentele expuse mai sus și dispozițiile nr.HG1317/2006, instanța a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Educației, Cercetării și T, a admis acțiunea și a obligat pârâții Inspectoratul Școlar Județean G, Consiliul Local Tg-J și Clubul Sportiv Școlar Tg- să plătească reclamantului contravaloarea tichetelor cadou pentru perioada septembrie 2006 - mai 2008, reactualizate la data plății efective și a obligat pârâții la plata către reclamant a sumei de 150 lei cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și T și Consiliul Local al Municipiului Tg.
În motivarea recursului recurentul Ministerul Educației, Cercetării și Taa rătat că instanța de fond a aplicat în mod greșit prevederile legale referitoare la capacitatea sa procesuală pasivă, cât și prevederile legii nr. 193/2006.
Aceasta deoarece legea prevede că acordarea tichetelor cadou și a celor de creșă reprezintă o posibilitate a angajatorului, iar ministerul nu are calitatea de angajator al reclamantului, această calitate având-o doar directorul instituției de învățământ.
De asemenea, potrivit legii nr. 193/2006, angajatorul are posibilitatea și nu obligația acordării acestor tichete, în limita bugetelor proprii, aprobate potrivit legii. Potrivit normelor de aplicare a acestei legii, angajatorul împreună cu sindicatele sau cu reprezentanții salariaților, stabilesc criteriile de selecție privind stabilirea salariaților care primesc aceste tichete.
Mai mult, chiar instanța reține că reclamantul îndeplinește criteriile de selecție prevăzute în regulamentul intern, adoptat de Comisia Paritară a G și G din 12.12.2007, astfel că anterior acestei date oricum nu pot fi acordate aceste tichete.
Recurentul Consiliul Local al Municipiului Tg.J în recursul formulat arată că nu are calitate de acorda drepturi salariale personalului din cadrul Clubului Școlar Sportiv, deoarece nu are calitatea de angajator în CCM și nu este nici semnatar al CCM, care este, conform art. 236(1) "convenția încheiată în formă scrisă între angajator și organizația patronală, de o parte și salariați reprezentați prin sindicate ori în alt mod prevăzut de lege, de cealaltă parte, prin care se stabilesc clauze privind condițiile de muncă, salarizarea, precum și alte drepturi și obligații ce decurg din raporturile de muncă".
A mai arătat recurentul că nu are buget propriu, nu are conturi în bancă și cu atât mai puțin un patrimoniu, deci nu poate avea capacitate de exercițiu într-o astfel de cauză.
Analizând recursurile formulate se constată că sunt fondate pentru următoarele considerente;
Este întemeiată critica recurentului privind lipsa calității sale procesuale pasive.
Așa cum prevede legea nr. 193/2006, tichetele cadou și cele de creșă se acordă de către angajatorul salariatului.
Recurenții, nu au calitatea de angajatori ai reclamantului, astfel că nu poate fi subiectul obligației de acordare a acestor tichete sau a contravalorii acestora. Faptul că din comunicatul sindicatului ar reieși că aceste tichete se acordă din bugetul recurenților nu le conferă acestora calitate procesuală pasivă, cu atât mai mult cu cât potrivit normelor de aplicare a legii, și anume HG.1317/2006, angajatorul împreună cu sindicatele sau reprezentanții salariaților stabilesc criteriile în baza cărora se acordă aceste tichete precum și salariații ce urmează să le primească.
În aceste condiții, sentința atacată prin care s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a recurenților este din acest punct de vedere nelegală.
Sentința este nelegală și pe fondul cauzei.
Astfel, așa cum reiese din prevederile legii 193/2006, acordarea acestor tichete este reglementată ca o posibilitate a angajatorului de a folosi aceste tichete.
Instanța de fond reține că reclamantul îndeplinește condițiile de selecție prevăzute de art. 4 din Regulamentul Intern adoptat de Comisia Paritară a și G, în ședința din 12.12.2007, fără pe de o parte ca aceste criterii să fie depuse la dosar, iar pe de altă parte, așa cum s-a arătat salariații care urmează să beneficieze de tichete sunt stabiliți tot de aceeași comisie, iar la dosar nu se găsește o dovadă în acest sens.
De asemenea, este de observat că folosirea acestor tichete de către angajator nu este reglementată așa cum s-a arătat, ca o obligație, ci ca o posibilitate, astfel că simplul fapt că reclamantul ar îndeplini criteriile nu îi conferă acestuia un drept absolut la acordarea acestor tichete.
Pentru considerentele expuse, constatând că sentința atacată este una nelegală și netemeinică, în baza art. 304 pct. 9 Cod proc. Civilă, rap. la art 312 Cod pr. civilă vor fi admise recursurile și va fi modificată sentința în sensul că va fi respinsă acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile formulate de pârâții CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Tg.J, MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T, împotriva sentinței civile nr.4035 din 19.06.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații - pârâți INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN G și CLUBUL SPORTIV ȘCOLAR TG J și intimatul - reclamant -.
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea formulată de reclamant.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 11 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
24.11.2008
Red.jud.-
4 ex/AS
Președinte:Ioana MoțățăianuJudecători:Ioana Moțățăianu, Doina Vișan, Marin Panduru
