Pretentii civile. Speta. Sentința 10/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ Nr.10/2008
Ședința publică din data de 9 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Gabriella Purja vicepreședinte instanță
JUDECĂTOR 2: Adrian Repede Adrian Șter
Asistenți judiciari: - -
-
GREFIER:
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanții, G, -A, G, și în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL BISTRIȚAN, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL CLUJ, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, DIICOT DIN CADRUL PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, având ca obiect litigiu de muncă - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, s-a constatat lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este realizată.
Cererea este scutită de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constată că Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție înregistrat la data de 15 august 2008 "Note de ședință" învederând că în Monitorul Oficial nr. 537 din 16 iulie 2008 a fost publicată decizia Curții Constituționale nr. 821/3 iulie 2008 prin care s-a admis excepția de neconstituționalitate invocată de Ministerul Justiției și s-a constatat că dispozițiile art. 2 alin.1 și 11 precum și dispozițiile art. 27 din OG nr. 137/2000 sunt neconstituționale.
Instanța constată că dosarul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Bistrița N și trimis la Curtea de Apel Cluj prin încheierea de ședință din data de 26 iunie 2008, în temeiul art. II alin. 2 din OUG nr. 75/2008.
Curtea de Apel apreciază că se află cauza în stare de judecată și văzând că părțile au solicitat judecarea cauzei în condițiile art. 242 proc.civ. o reține în pronunțare.
CURTEA
Asupra acțiunii civile formulate:
Prin cererea înregistrată inițial la Tribunalul Bistrița -N, reclamanții, G, -A, G, și au chemat în judecată MINISTERUL PUBLIC, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL CLUJ, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL BISTRIȚA -N, DIICOT și MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, pentru drepturi salariale.
În motivele aflate la 2-5 s-a arătat în esență că, prin Legea nr.250/007 a fost modificat art.23 alin.3 din Legea 19/2000 cu privire la baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, stabilind că aceasta este reprezentată de venitul brut lunar, fiind modificată astfel dispoziția conform căreia plafonul nu poate depăși 5 salarii medii brute.
În aplicarea acestui text legal, reclamanților li s-a calculat și reținut contribuția la asigurări sociale, urmare cărui fapt venitul net s-a diminuat cu sume cuprinse între 86 și 227 lei.
Apreciind că, aplicarea textului legal de mai sus având ca efect diminuarea veniturilor contravine Constituției României care prevede că legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile, s-a solicitat obligarea pârâților la plata diferențelor salariale, începând cu luna august 2007.
Prin aceeași cerere, reclamanții au invocat excepția de neconstituționalitate a art.23 alin.3 din Legea nr.19/2000 (4).
Ministerul Economiei și Finanțelor, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B-N (35-37) a solicitat să se constate lipsa calității procesuale pasive a și în consecință, respingerea acțiunii împotriva acestui pârât, care nu are raporturi juridice de muncă cu reclamanții.
În subsidiar, acțiunea să fie respinsă ca fiind neîntemeiată, având în vedere competențele ce revin din Legea 72/1996 și 500/2002.
Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Inalta C de Casație și Justiție (67 și urm) a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii și cerere de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor.
Prin Decizia nr.91/5 februarie 2008, Curtea Constituțională a respins ca fiind inadmisibilă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art.23 alin.3 din Legea nr.19/2000. În motivarea acestei hotărâri s-a reținut că, dispozițiile criticate pentru neconstituționalitate au fost abrogate prin nr.OUG91/2007, începând cu 1 ian.2008 (90 și urm).
Având în vedere dispozițiile legale aplicabile în cauză, se constată că acțiunea reclamanților nu este întemeiată.
Astfel, prin art.23 din Legea nr.19/2000 s-a reglementat modalitatea de calcul și plată a contribuției individuale de asigurări sociale datorate de persoanele asigurate, fiind reglementată în același timp baza de calcul lunară a contribuției datorate.
Prin alin.3 al articolului de mai sus, s-a stabilit că, baza lunară de calcul a contribuțieinu poate depășiplafonul de 5 salarii medii brute.
Textul legal inițial a fost modificat prin Legea 250/19 iulie 2007 (Of.486) astfel că, a fost înlăturată limita maximă de 5 ori salariul mediu brut, alin.3 al art.23 fiind înlocuit cu prevederea conform căreia baza de calcul prevăzută pentru contribuțiile individuale este venitul brut realizat lunar.
În mod automat, salariul net al contribuabililor al căror salariu depășește de 5 ori salariul brut pe economie a scăzut, așa cum corect au arătat și reclamanții, ce se află în această situație.
Numai că, prin acțiunea lor, reclamanții au solicitat obligarea "angajatorului" la plata unei despăgubiri echivalente cu scăderea lunară a salariului, începând cu data aplicării Legii nr.250/iulie 2007, cerere care nu este întemeiată, întrucât calculul drepturilor salariale, reținerile făcute și trimiterea sumelor către fondul asigurărilor sociale sunt operațiuni legale, întemeiate pe dispozițiile Legii 19/2000, așa cum a fost modificată prin Legea nr.250/iulie 2007.
Este adevărat că alin.3 al art.23 din Legea 19/2000, modificată prin Legea 250/2007 a fost abrogat prin OUG91/2007, dar această abrogare a urmărit asigurarea acurateții textului legal, întrucât conținutul alin.3 apare a fi inutil în raport de conținutul aliniatelor 1 și 2 ale aceluiași articol.
Devine astfel aplicabil (și a fost corect aplicat de angajator) art.23 alin.1 lit."a" din Legea nr.19/2000, conform căruia baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări o constituievenitul brut realizat lunar, reclamanții făcând parte din categoria asiguraților prevăzuți la art.5 alin.1 pct.II din Legea 19/2000.
Modificările dispuse prin voința legiuitorului nu au afectat drepturile reclamanților pentru trecut, art.23 așa cum a fost modificat fiind aplicat numai începând cu luna august 2007, prin urmare, nu s-au încălcat dispozițiile art.15 alin.2 din Constituție.
Nu au fost încălcate nici dispozițiile art.53 din Constituția României, prin modificările mai sus arătate, nefiind afectate drepturi și libertăți fundamentale, ale căror protecție este garantată prin Constituție și Convenția Europeană privind Drepturile Omului,dreptul la asigurări sociale fiind în continuare păstrat,fiind modificată - prin voința legiuitorului - cota de contribuție la asigurări sociale, datorate de persoana asigurată.
Acțiunea reclamanților nefiind, prin urmare, întemeiată, va fi respinsă ca atare, iar cererea de chemare în garanție se constată a fi rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamanții, G, -A, G, și toți cu domiciliul ales în B- jud. B-N, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, cu sediul în B sector 5-, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL BISTRIȚAN, cu sediul în B- jud. B-N, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL CLUJ, cu sediul în C-N str.- - cel M nr.1, PARCHETUL DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, cu sediul în B sector 5-, DIICOT DIN CADRUL PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE, cu sediul în B sector 5-, entru p. drepturi salariale.
Cu drept de recurs în 10 zile de la comunicare.
Dată și pronunțată în ședința publică din 9 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR ASISTENȚI JUDICIARI
- - - - - - -
GREFIER
Red.GP
Dact./29ex.
17.10.2008
Președinte:Gabriella PurjaJudecători:Gabriella Purja, Adrian Repede Adrian Șter
