Pretentii civile. Speta. Decizia 1042/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR Nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1042
Ședința publică din data de 05 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Corneliu Maria
JUDECĂTOR 2: Dorina Stoichin
JUDECĂTOR 3: Florica Diaconescu
Grefier: - -
*******
Pe rol, soluționarea recursului declarat de reclamantul Sindicatul Liber Finanțe M, împotriva sentinței civile nr.1453/20.11.2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul intimații pârâți Ministerul Economiei și Finanțelor și Direcția Generală a Finanțelor Publice, având ca obiect, drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns depunând delegația,președintele de sindicat pentru recurentul reclamant, lipsă fiind intimații pârâți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursul este declarat și motivat în termenul legal, după care, nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părții prezente.
Delegat pentru recurentul reclamant, solicită admiterea recursului și modificarea sentinței instanței de fond în sensul admiterii acțiunii și obligarea pârâtelor la plata sumelor de bani ce reprezintă c/val tichetelor de masă în conformitate cu disp. Art.1 alin 2 din legea 142/1998, neacordate pe ultimii trei ani și a tichetelor cadou prevăzute de Legea 193/2006 și HG 1317/2006, drepturi ce vor fi reactualizate cu rata inflației la data efectuării plății.
Depune concluzii scrise și practică judiciară.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin sentința civilă nr.1453/20.11.2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, s-a respins acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Liber Finanțe
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut:
Reclamantul Sindicatul Liber "Finanțe" M în numele 1 440 salariați (membri de sindicat), a chemat în judecată pârâții Direcția Generală a Finanțelor Publice M și Ministerul Economiei și Finanțelor pentru a fi obligate la plata despăgubirilor bănești rezultate din neacordarea, pe ultimii 3 ani,a tichetelor de masă prevăzute de Legea nr.142/1998 și a tichetelor cadou prevăzute de Legea nr.193/2006 și HG nr.1317/2006.
Cum prin adresa nr.2872/01.11.2007, pârâtul DGFP Mai ndicat faptul că o parte din salariații membri de sindicat au calitatea de funcționari publici, instanța dispunând transpunerea cauzei față de aceștia către Secția de contencios Administrativ, iar prin adresa nr. 29321/9.11.2007, au fost evidențiați un număr de 31 salariați, având calitatea de personal contractual, instanța urmează a se pronunța numai față de aceștia.
Analizând dispozițiile legale incidente în cauză, instanța constată că potrivit dispozițiilor art.1 din Legea nr.142/1998, au dreptul la tichete de masă salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților și a celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă.
Potrivit dispozițiilor art.1 al.2 din aceeași lege, tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau după caz, ale bugetelor locale pentru unitățile din sectorul bugetar și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate pentru celelalte categorii de angajatori.
Din examinarea textului de lege invocat mai sus, rezultă că, Legea nr.148/1998 nu stabilește în mod imperativ obligația angajatorului de a acorda acest drept, ci instituie un drept opțional care este condiționat în ceea ce privește aplicarea la instituțiile bugetare, finanțate de la bugetul de stat, de prevederile unor sume cu această destinație.
Susținerile reclamantului referitor la faptul că, prin acordarea tichetelor de masă unora dintre categoriile de salariați din unitățile bugetare, s-a ajuns la o aplicare discriminatorie a legii, încălcându-se principiul egalității tuturor cetățenilor români în fața legii, nu poate fi reținută, deoarece acest principiu impune aplicarea aceluiași regim juridic unor situații identice, ceea ce nu se impune în speța de față.
In ceea ce privește petitul referitor la acordarea despăgubirilor rezultate urmare a neacordării tichetelor cadou, instanța constată, din analiza dispozițiilor art.1 și 2 din Legea nr.193/2006, că și de această dată, legiuitorul nu a instituit o obligație în sarcina angajatorului, ci un drept opțional, având ca destinație utilizarea acestora pentru campanii de marketing, studiul pieței, promovarea pe piețe existente sau noi, pentru protocol, pentru cheltuieli de reclamă și publicitate, precum și pentru cheltuieli sociale.
Totodată se constată că acordarea acestui drept este condiționat de prevederea unor sume din bugetul de stat ce să aibă această destinație.
Față de considerentele expuse, se constată că acțiunea promovată este nefondată, urmând a fi respinsă.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul Sindicatul Liber "Finanțe " M, criticile fiind în esență, următoarele:
În mod greșit prima instanță a apreciat că obligația de acordare a tichetelor de masă este opțională interpretând eronat prevederile art. 1 alin.2 din Legea nr. 142/1998, în sensul că legea lasă la aprecierea angajaților acordarea acestor tichete de masă.
Recurentul arată că deși a invocat o stare de discriminare în raport cu alte categorii de salariați bugetari cărora li s-au acordat tichete de masă, instanța apreciază că nu este vorba de discriminare, întrucât situația salariaților din primării, prefecturi este identică cu cea a salariaților din Direcția Generală a Finanțelor Publice.
Arată că aceleași motive le apreciază instanța și referitor la Legea nr. 193/2006 art.1 și 2 în sensul că legiuitorul nu a instituit o obligație, ci un drept opțional, iar faptul că ordonatorii de credite ( angajatorii) nu au prevăzut sume în buget cu această destinație, nu presupune eliminarea dreptului la tichetele de masă.
Recurentul a formulat și concluzii scrise ( fil.11 și 13) și a depus la dosar, în facsimil mai multe hotărâri judecătorești, care primesc soluționarea unor acțiuni promovate de angajați ai Autorității de Sănătate Publică, Direcția de Administrare a Domeniului Public, Direcția Sanitar Veterinară Pentru Siguranța Alimentelor, hotărâri pronunțate de instanțele din județul
Analizând motivele de recurs invocate în raport de sentința recurată, văzând actele și lucrările dosarului prin prisma dispozițiilor art. 3041și art. 304 pct. 8 și 9 din Codul d e procedură Civilă, se apreciază că recursul nu este fondat, din următoarele considerente.
Instanța de fond a făcut o aplicare corectă a textului de lege incident, care este neechivoc și nu comportă interpretări reținând corect că în conformitate cu prevederile art.1 al.2 din legea nr.142/1998, tichetele de masă se acordăîn limita prevederilor bugetului de statsau după caz, ale bugetelor locale pentru unitățile din sectorul bugetar și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate pentru celelalte categorii de angajatori.
Totodată, prima instanță reținut și incidența art.1 și art.2 din Legea nr. 193/2006 cu privire la acordarea despăgubirilor rezultate, urmare a neacordării tichetelor de cadou, în sensul că legiuitorul nu a instituit o sarcină, o obligație a angajatorului, ci un drept opțional, destinația fiind aceea de utilizare pentru companii de promovare pe piețe noi sau existente, pentru studiul pieței, cheltuieli de reclamă, de protocol, marketing, publicitate.
Cum acordarea tichetelor solicitate este condiționată de prevederea unor sume în bugetul de stat care să aibă această destinație, ceea ce nu este cazul speței de față, în mod legal instanța de fond a respins acțiunea reclamanților.
În considerarea celor expuse, conform dispozițiilor art. 312 al.1 pr.civilă recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul Sindicatul Liber Finanțe M, împotriva sentinței civile nr.1453/20.11.2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul intimații pârâți Ministerul Economiei și Finanțelor și Direcția Generală a Finanțelor Publice, având ca obiect, drepturi bănești.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 05 Martie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Jud red Fl.
red /2 ex/11.03.2008
Jud fond și
/
Președinte:Corneliu MariaJudecători:Corneliu Maria, Dorina Stoichin, Florica Diaconescu
