Pretentii civile. Speta. Decizia 1298/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMANIA
Curtea de Apel Galați
Secția pentru cauze privind conflictele de muncă și asigurări sociale
Decizia civilă nr.1298/R
Ședința publică din 19 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: George Popa
JUDECĂTOR 2: Virginia Filipescu
JUDECĂTOR 3: Romeo Jirlăeanu
Grefier - - -
La ordine fiind judecarea recursului declarat de reclamanții, ., -, -, -,toți cu domiciliul ales laJudecătoria Focșani - jud. V,împotriva sentinței civile nr.259 din 7 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea.
La apelul nominal lipsă recurenții și intimații, Ministerul Justiției și Libertăților B, Curtea de Apel Galați, Tribunalul Vrancea, Ministerul Finanțelor Publice B și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei, în sensul că recurenții au solicitat soluționarea în lipsă, conform dispozițiilor art.242 cod pr. civilă.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele;
Prin cererea înregistrată la nr- reclamanții, ., -, (), -, -, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Curtea de Apel Galați, Tribunalul Vrancea, Ministerul Finanțelor Publice și cu citarea Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării au solicitat ca prin hotărâre judecătorească să se dispună obligarea pârâților la plata diferențelor salariale calculate pe baza valorii de referință sectorială prevăzută de lege pentru funcțiile de demnitate publică și a coeficienților de multiplicare prevăzut de lege corectate prin adaos în raport cu evoluția prețurilor de consum, în condițiile stabilite de lege, pentru determinarea și corecția valorii sectoriale prevăzută de lege pentru funcțiile de demnitate publică.
Astfel:
- pentru perioada 1.01.2004-30.12.2004 valoarea de referință sectorială este de 238 lei;
- pentru perioada 1.01.2005-30.09.2005 valoarea de referință sectorială este de 264,7 lei;
- pentru perioada 01.02.2006-31.08.2006 valoarea de referință sectorială este de 312,3 lei,
- pentru perioada 1.09.2006-31.12.2006 valoarea de referință sectorială este de 331 lei.
- pentru perioada 10.01.2007-31.03.2007 valoarea de referință sectorială este de 358 lei
- pentru perioada 1.04.2007-30.09.2007 valoarea de referință sectorială este de 365 lei.
- pentru perioada 1.01.2007 la zi valoarea de referință sectorială este de 405 lei.
Au mai solicitat plata sumelor cu dobânda legală aferentă și efectuarea mențiunilor în cărțile de muncă ale reclamanților.
În motivare au arătat că potrivit art.1 din Legea nr.50/1996 salarizarea magistraților și a personalului din instanțele judecătorești și parchete se face ținându-se de seama de rolul, răspunderea, complexitatea, caracterul justiției de putere în stat, de pregătirea și competența profesională, precum și de interdicțiilor și incompatibilitățile stabilite pentru magistrați.
Potrivit art.2 din Legea nr.2154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar și a îndemnizațiilor pentru persoane care ocupă funcții de demnitate publică dispozițiile legii se aplică persoanelor care ocupă funcții de demnitate publică, precum și persoanelor angajate pe bază de contract individual de muncă în sectorul bugetar.
Art.3 din același act normativ prevede că funcția de demnitate este acea funcție care se ocupă prin mandat, obținut direct, prin alegeri organizate, sau indirect, prin numire, potrivit legii, Legea nr.154/1998 aplicându-se și celor care ocupă funcții asimilate cu funcțiile de demnitate publică, prevăzute în anexele la lege.
Reclamanții au susținut că acordarea unor valori de referință sectorială diferite în salarizarea puterilor statului contravine atât constituției și codului muncii, cât și Ordonanței nr.137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, respectiv art.1 al.2 din acest ultim act normativ.
Prin întâmpinare, Tribunalul Vranceaa solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată întrucât această instituție are obligație de angaja și utiliza creditele bugetare numai în limita prevederilor și destinațiilor aprobate, Legea nr.500/2002 stabilind răspunderi pentru angajarea și utilizarea acestor credite în alte scopuri decât cele aprobate.
A mai arătat că instanța urmează să se pronunțe cu privire la asimilarea funcției de judecător cu cea de funcție de demnitate publică.
Ministerul Justiției și Libertăților B, a solicitat la rândul său prin întâmpinare respingerea acțiunii ca neîntemeiată întrucât potrivit art.11din Legea nr.50/1996 valorile de referință în funcție de care se stabilesc îndemnizațiile pentru magistrați și salariile de bază pentru celelalte categorii de personal din organele autorității judecătorești se actualizează periodic în raport de evoluția prețurilor de consum în condițiile stabilite de prevederile legale.
Aceste actualizări au avut loc în mai multe rânduri și a invocat decizia nr.818/3 iulie 2008 Curții Constituționale, prin care s-a admis excepția de neconstituționalitate a prevederilor art.1,art.2 al.3 și art.27 al.1 din OG nr.137/2000 și s-a constatat că aceste dispoziții sunt neconstituționale în măsura în care se desprinde înțelesul că instanțele judecătorești au competența să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii, și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative.
Prin decizia nr.1325/4.12.2008 Curtea Constituțională a constatat că înțelesul dispozițiilor OG nr.137/2000 prin care se confere instanțelor judecătorești competența de a desființa norme juridice sau de a le substitui cu norme cuprinse în alte acte normative, este neconstituțional, întrucât încalcă principiul separațiilor puterii în stat.
Prin sentința civilă nr.259 din 7 aprilie 2009 Tribunalul Vrancea, a respins ca fiind prescrisă acțiunea formulată pentru pretenții anterioare datei de 25 martie 2006.
A respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanți având ca obiect drepturi bănești.
S-a reținut în motivarea sentinței că acțiunea este prescrisă pentru drepturile salariale neacordate anterior datei de 25 martie 2006 în raport de prevederile art.283 alin.1 lit.c din Codul Muncii.
Pe fondul cauzei, acțiunea este neîntemeiată având în vedere Decizia nr.818 din 3 iulie 2008 Curții Constituționale, prin care s-a admis excepția de neconstituționalitate a prevederilor art.1, art.2 alin. și art.27 alin.1 din nr.OG137/2000.
Impotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții, ., -, -, -, și, criticând-o pentru nelegalitate, pentru următoarele motive;
- instanța de fond nu a arătat motivele în fapt și în drept pentru care a înlăturat susținerile reclamanților în raport de prevederile legale invocate.
- magistrații sunt incluși în rândul persoanelor care dețin demnități publice, concept care se regăsește în conținutul Legii nr.158/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar și a îndemnizațiilor pentru persoane care ocupă funcții de demnitate publică.
Prin întâmpinările depuse, pârâții Ministerul Justiției și Libertăților B și Tribunalul Vrancea, au solicitat respingerea recursului ca nefondat întrucât hotărârea instanței de fond este temeinică și legală și judicios motivată.
Recursul declarat de reclamanți este nefondat.
Instanța de fond și-a motivat soluția invocând Decizia nr.818 din 3 iulie 2008 Curții Constituționale, prin care s-a constatat că prevederile art.1, art.2 alin.3 și art.27 alin.1 din nr.OG137/2000, sunt neconstituționale în măsura în care din acestea se desprinde înțelesul că instanțele judecătorești au competența să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege considerând că sunt discriminatorii și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative.
Odată cu intrarea în vigoare a Legii nr.347/2003, care a modificat art.2 din nr.OUG177/2002 nu există temei legal pentru ca îndemnizațiile personalului din cadrul autorității judecătorești să fie stabilite pe baza valorii de referință sectorială prevăzută de lege pentru funcțiile de demnitate publică, alese și numite din cadrul autorităților legislative și executive, îndemnizațiile acestora fiind stabilite expres și exclusiv prin O: nr.177/2002, nr.OG23/2005 și nr.OUG27/2006.
Totodată principiul egalității celor trei puteri în stat prevăzut de Constituție, nu presupune reglementarea drepturilor salariale în mod egal neexistând principiul aplicării aceleiași valori de referință sectorială invocat de reclamanți.
Pentru aceste considerente urmează ca în conformitate cu dispozițiile art.312 alin.1 cod pr, civilă, să se respingă ca nefondat recursul declarat de reclamanți împotriva sentinței civile nr.259 din 7 aprilie 2009 Tribunalului Vrancea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții, ., -, -, -, și,prin reprezentant - - - cu domiciliul ales la Judecătoria Focșani - jud. V,împotriva sentinței civile nr.259 din 7 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 19 noiembrie 2009.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - -
Grefier
- -
Red. /15.12.2009
Tehn.
10 ex./28.12.2009
fond - - + asistenți judiciari și
Președinte:George PopaJudecători:George Popa, Virginia Filipescu, Romeo Jirlăeanu
