Pretentii civile. Speta. Decizia 1327/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1327
Ședința publică de la 02 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Valerica Niculina Grosu
JUDECĂTORI: Valerica Niculina Grosu, Doru Octavian Năstase
: - -
GREFIER:
**********************************************
La ordine a venit spre soluționare recursul civil formulat de recurentul - pârât Consiliul județean B împotriva sentinței civile nr.633 din 10.04.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.-
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care:
Constată instanța că recursul este declarat în termen, motivat, scutit legal de plata taxei de timbru.
Nemaifiind alte cereri, instanța constată cauza în stare de judecată și trece la deliberare.
CURTEA
-deliberând -
Asupra recursului civil de față, constată că:
Prin cererea adresată Tribunalului Bacău unde a fost înregistrată sub nr-, reclamantul a solicitat obligarea pârâților - ȘCOALA SPECIALĂ B, CONSILIUL LOCAL CONSILIUL JUDEȚEAN B și INSPECTORATUL ȘCOLAR JUD. B - la plata drepturilor salariale neacordate reprezentând c/val tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ pe o perioadă de 3 ani anteriori introducerii prezentei acțiuni, actualizată cu indicele de inflație până la data plății efective precum și obligarea la plata acestor tranșe funcție de vechimea fiecăruia și în viitor.
În drept a invocat dispozițiile art. 50 (1) și 2 Legea 128/1997 cu modificările și completările ulterioare.
În motivare a arătat că: are calitatea de salariat al școlii pârâte și potrivit dispozițiilor art. 50/alin. 1 și 2 din Legea 128/1997 privind statutul personalului didactic trebuia să beneficieze de cele trei tranșe suplimentare de vechime care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani activitate în învățământ, tranșe care nu i-au fost acordate.
În susținerea acțiunii la dosar a depus înscrisuri.
Acțiunea a fost legal scutită de plata taxei de timbru prevăzută de art. 285 Codul Muncii.
Prin întâmpinarea depusă s- invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local, Consiliul Județean B și Inspectoratul Școlar al Județului
Instanța, respins această excepție având în vedere dispozițiile Legii nr.84/1995 - legea învățământului care dispune la art.7 alin.3 " că învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat și bugetele locale.
Potrivit art.167 alin.1 și 2 și art. 170 alin. 1 și 2, finanțarea unităților de stat preuniversitar de stat se face din bugetele locale, iar repartizarea acestor fonduri se face prin hotărârea Consiliilor Locale.
În sensul celor reținute sunt și dispozițiile nr.HG 538/2001, Legea nr. 215/2001 privind administrarea publică locală.
Prin sentința civilă nr.633 /D/10.04.2009 pronunțată de Tribunalul Bacăus -a dispus următoarele:
S-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de Inspectoratul Școlar Județean B, Consiliul Județean B și Consiliul Județean
- s-a admis acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtele - ȘCOALA SPECIALĂ B, CONSILIUL LOCAL B, CONSILIUL JUDEȚEAN și INSPECTORATUL ȘCOLAR JUD.
- au fost obligați pârâții: ȘCOALA SPECIALĂ B, CONSILIUL LOCAL CONSILIUL JUDEȚEAN B și INSPECTORATUL ȘCOLAR JUD. B să plătească reclamantului drepturile salariale rezultând din creșterea coeficientului de ierarhizare corespunzător tranșei de vechime de 30, 35,40 de ani potrivit art.50 alin.2 din Legea nr.128/1997, începând cu 05.03.2005 la zi precum și pentru viitor după cum urmează:
- tranșa de vechime de 30, 35 de ani începând cu data de 05.03.2005 și până la 16.07.2007, data pensionării,în sumă actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a hotărâ astfel instanța a reținut următoarele:
Reclamantul care este membru de sindicat are calitatea de cadru didactic ai ȘCOLII SPECIALE B, îndeplinind în parte tranșele de vechime 30 ani 35, peste 40 ani.
Pârâta legal citată nu a făcut dovada plății tranșelor suplimentare de vechime.
Potrivit dispozițiilor art. 50 din Legea 128/1997 privind Statutul personalului didactic cu modificările și completările ulterioare " Personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ. Pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Plata drepturilor urmează a se face începând cu data de 21.02.2005 - respectiv trei ani anteriori introducerii cererii de chemare în judecată având în vedere și data angajării fiecărui membru de sindicat, de asemenea se va dispune și plata pe viitor în speță fiind în discuție un drept câștigat.
Potrivit art. 1 din Protocolul adițional Nr. 1 la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale " Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa decât pentru o cauză de utilitate publică principiile generale ale dreptului internațional". În speță sumele cuvenite membrilor de sindicat, în temeiul.art. 50 Legea 128/1997 fiind un drept de creanță, constituie un bun în sensul art. 1 din Protocolul adițional Nr. 1 la Convenția Europeană a drepturilor omului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen pârâtul Consiliul județean
În susținerea recursului acesta a reiterat în esență apărările formulate la instanța de fond în legătură cu lipsa calității sale procesuale pasive.
Intimații nu au formulat întâmpinare recurs și nu au fost administrate probe noi în recurs.
Recursul este fondat pentru considerentele ce succed:
Prima instanță a aplicat greșit dispozițiile art.7 alin.3 din Legea nr.84/1995 atunci când a soluționat excepția lipsei calității procesuale pasive a recurentului - pârât.
Din coroborarea acestui articol cu art.167 alin.3 din aceiași lege rezultă fără echivoc faptul că sintagma " bugetele locale" din acest articol se referă la bugetele locale ale unităților administrativ - teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, recte ale municipiilor, orașelor sau comunelor și nu ale județelor, deoarece finanțarea de bază a unităților de învățământ se face pe bază de contract încheiat între directorul unității de învățământ preuniversitar și primarul localității în a cărei rază teritorială se află unitatea de învățământ. -
Nici Legea nr.215/2001 și nici Legea nr.84/1995 sau Legea nr.128/1997 nu instituie vreo obligație pentru județe în legătură cu plata drepturilor de natură salarială ale cadrelor didactice.
Pentru considerentele expuse, Curtea va admite recursul și va modifica în parte sentința recurată în sensul că va admite excepția și în consecință va respinge acțiunea formulată față de Consiliul județean B ca fiind formulată împotriva unei persoane lipsită de calitate procesuală pasivă.
Celelalte dispoziții din sentință nefiind devoluate prin recurs vor fi menținute.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul promovat de formulat de recurentul - pârât Consiliul județean B împotriva sentinței civile nr.633 din 10.04.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.-
Modifică în parte hotărârea recurată în sensul că admite excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de recurentă și respinge acțiunea față de aceasta pentru lipsa calității procesuale pasive.-
Menține celelalte dispoziții ale hotărârii recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 2 2009.-
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
Red.sent.,
Red.dec./15.12.2009
TEHN.RED.EG/16.12.2009
Președinte:Valerica Niculina GrosuJudecători:Valerica Niculina Grosu, Doru Octavian Năstase
