Pretentii civile. Speta. Decizia 1454/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILĂ, CAUZE MINORI, FAMILIE,CONFLICTE DE
MUNCĂ, ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ nr. 1454
ȘEDINȚA PUBLICĂ din data de 23 noiembrie 2009
COMPLETUL DE JUDECATĂ A FOST FORMAT DIN:
PREȘEDINTE: Daniela Părău-JUDECĂTOR 2: Sorina Ciobanu
- -- JUDECĂTOR 3: Liliana Ciobanu
- -- judecător
GREFIER: -
La ordine a venit spre soluționare amânarea de pronunțare a recursului civil promovat de reclamantul și recursul promovat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, împotriva sentinței civile nr.1233 din 26 septembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Bacău, în dosarul nr-.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 9 noiembrie 2009 fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi.
- deliberând -
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1233/D din 26 septembrie 2009 Tribunalului Bacăus -a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Casei de Pensii B și s-a admis acțiunea în parte, formulată de reclamantul în contradictor cu pârâții Școala cu clasele I-VIII " " B, Consiliul Local, Casa Județeană de Pensii B, fiind obligați pârâții să plătească reclamantului suma de 1702 lei reprezentând ajutor de deces.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că prin cererea introductivă reclamantul a chemat în judecată pârâții pentru a fi obligați la plata a 5 salarii nete, urmare a decesului soției sale, fost cadru didactic.
Prin întâmpinare Casa Județeană de Pensii Bas olicitat respingerea acțiunii față de aceasta pentru lipsa calității procesuale pasive.
Instanța a apreciat însă, că această instituție are capacitate procesuală pasivă raportat la dispozițiile art.128 din Legea 19/2000 potrivit cărora administrarea se face către Casa județeană de Pensii iar plata acestuia se suportă din bugetul asigurărilor sociale de sănătate și se acordă la cerere pe baza certificatului de deces.
Pe fondul cauzei s-a reținut că reclamantul a fost căsătorit cu defuncta - cadru didactic la Școala cu clasele I-VIII " ", care a decedat la 30 martie 2009, conform certificatului de deces depus la dosar.
S-a considerat de instanța de fond că dispozițiile art.106 al.2 din Legea 128/1997 cu modificările și completările ulterioare care prevăd acordarea ajutorului de înmormântare cadrelor didactice în cuantum de 5 salarii ale persoanei decedate, au fost abrogate implicit prin dispozițiile art.198 din Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale.
S-a apreciat că prevederile contractului colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ care reglementează acordarea a 5 salarii ca ajutor de deces, sunt în contradicție cu dispozițiile art.5 cod civil potrivit cu care, nu se poate deroga prin convenții sau dispoziții particulare, la legile care interesează ordinea publică și bunele moravuri.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs reclamantul și pârâta Casa Județeană de Pensii B, ambele recursuri fiind declarate și motivate în termen și scutite de plata taxei de timbru conform art.159 din Legea 19/2000.
În motivarea recursului, recurentul-reclamant arată, în esență că Legea 128/1997 este o lege specială în raport cu Legea 19/2000, care nu a abrogat expres dispozițiile legii speciale, iar Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ, publicat în Monitorul Oficial Partea a Va nr.11/28 iulie 2004, prevede dreptul celor îndreptățiți de a beneficia de un ajutor de deces în cuantum de 5 salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor sociale.
Arată recurentul și că, însăși Curtea Constituțională a avut în vedere caracterul special al Legii 128/1997, aspect hotărât în Decizia nr.248/2008 din 6 martie 2008, iar prevederile art.7 din nr.OUG226/2008 nu sunt aplicabile având în vedere caracterul special al Legii 128/1997.
Recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii B în motivarea recursului, arată în esență că nu are calitate procesuală pasivă, hotărârea fiind nelegală sub acest aspect, deoarece este motivată pe texte de lege scoase din context sau reținerea unor temeiuri inexistente în lege.
Examinând cauza sub aspectul motivelor de recurs invocate, Curtea de Apel reține următoarele:
Referitor la recursul formulat de recurentul reclamant se va aprecia că acesta este întemeiat, deoarece Legea 128/1997 este o lege specială privind Statutul personalului didactic și care la art.106 al.2 prevede acordarea ajutorului de înmormântare a cadrelor didactice în cuantum de 5 salarii ale persoanei decedate.
Prevederile art.128 din Legea 19/2000 nu abrogă prin ele însele dispozițiile din legea specială ci stabilesc cadrul general de acordare a ajutorului de deces, Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale fixând cadrul general în materia acordării pensiilor și a celorlalte drepturi de asigurări sociale.
De aceea se va considera că în mod greșit instanța de fond a apreciat ca fiind abrogate implicit dispozițiile art.106 din Legea 128/1997, situație confirmată și de Curtea Constituțională care prin decizia nr.874 din 16 iunie 2009, stabilește constituționalitatea dispozițiilor art.106 al.2 din Legea 128/1997(în prezent abrogate prin Legea 330/2009).
Privitor la recursul formulat de recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii B, se va aprecia că nu este fondat, urmând a fi respins, deoarece conform art.106 al.2 din Legea 128/1997, în caz de deces al cadrului didactic sau didactic auxiliar, cuantumul ajutorului acordat celor îndreptățiți este de cinci salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor sociale.
Potrivit art.11 din Legea 19/2000 bugetul asigurărilor sociale de stat cuprinde veniturile și cheltuielile sistemului public, iar Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, care are în subordine Casele județene de Pensii(art.3 din lege) are ca atribuții colectarea și virarea contribuțiilor de asigurări sociale și alte tipuri de contribuții potrivit dispozițiilor legale și îndrumă și controlează modul de aplicare a dispozițiilor legale de către casele teritoriale de pensii - art.144 lit. și e din Legea 19/2000.
Toate aceste prevederi legale stabilesc faptul că recurenta are atribuții în plan local privitoare la colectarea și virarea contribuțiilor de asigurări sociale și alte tipuri de contribuții potrivit legii, având calitate procesuală pasivă în cauză.
Având în vedere situația reținută Curtea de Apel în baza art.304 ind.1 Cod procedură civilă va respinge recursul Casei Județene de Pensii B ca nefondat și va admite recursul formulat de reclamant, va modifica în parte sentința recurată în sensul că va admite în tot acțiunea și va obliga pârâții să plătească reclamantului ajutorul de deces în cuantum de 5 salarii nete ale persoanei decedate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
E:
Respinge ca nefondat recursul promovat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, împotriva sentinței civile nr.1233 din 26 septembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Bacău, în dosarul nr-.
Admite recursul formulat de recurentul-reclamant.
Modifică în parte sentința civilă nr.1233 din 26 septembrie 2009 Tribunalului Bacău în sensul că:
Admite în tot acțiunea.
Obligă pârâții să plătească reclamantului ajutorul de deces în cuantum de 5 salarii nete ale persoanei decedate.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 23 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
- - - -
- -
Red.sent.- /
Red.dec.rec.- /25.11.2009
Tehn.- / 6.ex./2.12.2009/com.tuturor părților.
Președinte:Daniela PărăuJudecători:Daniela Părău, Sorina Ciobanu, Liliana Ciobanu
