Pretentii civile. Speta. Decizia 1576/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi bănești -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA nr.1576
Ședința publică din data de 08 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Dicu Aurel
JUDECĂTOR 2: Maierean Ana
JUDECĂTOR 3: Bratu Ileana
Grefier C -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 952 din 28 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit reclamantul recurent și reprezentantul pârâtului intimat Complexul.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând recursul în stare de judecată, a rămas în pronunțare cu privire la acesta.
După deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la data de 12.03.2009 pe rolul Tribunalului Suceava, reclamantul a chemat în judecată pârâtul Complexul S pentru ca acesta să fie obligat să-i plătească drepturile bănești reprezentând contravaloarea tichetelor de masă, de care trebuia să beneficieze în temeiul Legii nr.142/1998 pentru anii 2005, 2006, 2007, 2008 proporțional cu timpul lucrat, actualizate cu indicele de inflație de la data plății efective.
În motivarea acțiunii a arătat că în conformitate cu prevederile Legii nr.142/1998 cu modificările și completările ulterioare, pârâtul avea obligația să acorde tichete de masă la valoarea stabilită prin Ordinele Ministerului Muncii și Solidarității Sociale privind stabilirea valorii nominale a unui tichet de masă.
Pârâta avea obligația să depună diligențele necesare pentru ca aceste sume să fie cuprinse în buget, însă în mod voit, surprinzător și neechitabil s-a ocolit acordarea lor, motivat de faptul că sumele necesare nu au fost prevăzute în Legea bugetului de stat sau că Ministerul Economiei și Finanțelor nu a avizat și proiecte de buget care să cuprindă aceste sume.
Cu toate acestea, alți angajați din sectorul bugetar beneficiază de tichete de masă ceea ce creează o situație discriminatorie, inadmisibilă.
Reclamantul a mai arătat că este îndreptățit la acordarea acestor tichete și că încasarea unor astfel de alocații reprezintă o formă de protecție privind securitatea muncii, reglementat atât de normele interne respectiv art.53 din Constituția României, art.5 alin.3 din Codul muncii, cât și de normele internaționale, respectiv art.14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Pârâtul Complexul Sad epus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată motivat de faptul că ordonatorul de credite poate acorda aceste drepturi în limita prevederilor bugetului de stat conform art.1 alin.2 din legea nr.142/1998, considerând totodată că prin admiterea cererii individuale formulată de reclamant ar fi de natură a se crea condiții discriminatorii față de ceilalți angajați ai unității cărora li s-a respins definitiv și irevocabil o solicitare similară prin decizia nr.348 din 26.02.2009 pronunțată de Curtea de APEL SUCEAVA, în dosar nr-.
Prin sentința nr.952 din 28 aprilie 2009, Tribunalul Suceavaa respins acțiunea formulată de reclamant, ca nefondată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că, deși dispozițiile art.1 din legea nr.142/1998 prevăd posibilitatea acordării tichetelor de masă și în privința personalului contractual din sectorul bugetar, beneficiile prevăzute în acest text de lege nu reprezintă un drept ci o vocație ce se poate realiza doar în condițiile în care angajatorul are prevăzut în buget sume cu această destinație și acordarea acestora a fost negociată prin contractele colective de muncă.
Ori reclamantul nu a dovedit că angajatorul a avut prevăzute în buget sume de bani cu această destinație.
Pe de altă parte a mai reținut că prin decizia nr.820/3.07.2008 a Curții Constituționale s-a admis excepția de neconstituționalitate și s-a constatat că prevederile art.1, art.2 alin.3 și art.27 alin.1 din nr.OG137/2000 sunt neconstituționale în măsura în care din acestea se desprinde înțelesul că instanțele judecătorești au competența să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul susținând că este îndreptățit la plata contravalorii drepturilor solicitate.
Recursul este nefondat.
Potrivit art.1 alin.1 din Legea nr.142/1998 "Salariații din cadrul societăților comerciale, regiile autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator."
Art.1 alin.2 prevede că "tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar".
Așadar, dispozițiile legale menționate nu stabilesc obligativitatea acordării tichetelor de masă de către angajator, ci posibilitatea salariaților din cadrul unităților menționate de a negocia cu acesta plata tichetelor de masă.
În lipsa acestor negocieri, concretizate în contractele colective de muncă este evident că angajatorul, care nu a prevăzut în buget sume cu această destinație, nu poate fi obligat să le plătească, neputându-se reține că prin respingerea cererii, reclamantului i-a fost încălcat un drept recunoscut de lege.
Față de cele reținute, Curtea constatând că hotărârea primei instanțe este legală și temeinică, va respinge recursul ca nefondat, în temeiul dispozițiilor art.312 alin.1 cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 952 din 28 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr-, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 08 decembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnodact.
2 ex. 31.12. 2009
Jud.fond:
.
Președinte:Dicu AurelJudecători:Dicu Aurel, Maierean Ana, Bratu Ileana
