Pretentii civile. Speta. Decizia 343/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
PRECUM ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.343/CM
Ședința publică din data de 24 aprilie 2008
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTORI: Maria Apostol, Mariana Bădulescu Jelena Zalman
- - -
Grefier - - -
S-au luat în examinare recursurile civile formulate de pârâtele:
1.COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE SA - SUCURSALA REGIONALĂ, cu sediul în C,-, județul C și
2.COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE SA, cu sediul în B,-, sector 1, împotriva sentinței civile nr. 2142 din 30 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantăUNIUNEA SINDICALĂ FEROVIARUL, cu sediul în C,-, Stația, etaj II,. 3, județul C, având ca obiect conflict de muncă - drepturi bănești (ajutor material aferent Zilei ).
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 22 aprilie 2008 și au fost consemnate în încheierea de ședință ce face parte integrantă din prezenta decizie.
Instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 23 aprilie 2008, 24 aprilie 2008, când a dat următoarea soluție:
CURTEA:
Asupra recursului civil de față;
Prin cererea formulată la Tribunalul Constanța, reclamanta Uniunea Sindicală "Feroviarul"C a solicitat în contradictoriu cu pârâta Compania Națională de Ferate și Sucursala Regională de Ferate C, obligarea acesteia la respectarea art.64 din la nivel de unitate pentru anii 2004 - 2007, în sensul acordării salariaților membri de sindicat - ajutorul material aferent Zilei pentru 2004 - 2007, reprezentând un salariu de bază la nivelul clasei unu de salarizare actualizat cu rata inflației.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat faptul că potrivit art.64 din salariații beneficiază cu ocazia, Cului și de Ziua de un ajutor material al cărui cuantum va fi de cel puțin un salariu de bază la nivelul clasei unui de salarizare.
Acest ajutor nu a fost acordata pentru anii 2004-2006 iar pentru anul 2007 fost acordat doar parțial, în sumă de 100 lei.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 64 raportat la art. 29 și art. 72 din Contractul colectiv de muncă -la nivel de unitate, Legea nr. 54/2003 și art. 236 al. 4 și art. 243 Codul muncii.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivarea întâmpinării s-a arătat că s-au acordat ajutoarele materiale pentru C și Paști în perioada 2004 - 2007, însă prin acordarea ajutorului pentru Ziua s-ar fi depășit fondul de salarii pe anii respectivi astfel încât cum au fost aprobate prin hotărâre de guvern.
Față de acestea, cu acordul tacit al organizaților sindicale semnatare ale Contractul colectiv de muncă, cum Ziua (23.04) este în preajma, s-a acordat un singur ajutor material de Paști a cărui valoare a depășit nivelul clasei unu.
Pe cale de excepție, s-a invocat inadmisibilitatea acțiuni cu motivarea că reclamantul nu a uzat de procedura prealabilă stabilită prin Contractul colectiv de muncă, anume nu a sesizat comisia mixtă patronat-sindicate cu atribuții de analiză a sesizărilor în legătură cu executarea carnetului de muncă.
Pârâta Sucursala Regionala Ferate a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că regionalele nu pot acorda ajutoarele materiale din proprie inițiativă pentru că nu au resurse financiare, ele fiind stabilite prin hotărâre de guvern.
Pârâta a mai invocat aceeași excepție a inadmisibilității ca și dar și excepțiile lipsei calității procesuale active a reclamantului și excepția lipsei calității sale procesual pasive.
În susținerea excepției lipsei calității procesual active a reclamantului pârâta Compania Națională Sucursala Caa rătat că Uniunea Sindicală Feroviarul C nu este semnatara Contractului colectiv de muncă, nu este parte în contractele pe care le invocă astfel încât nu este îndreptățită a figura în proces în calitate de reclamant.
În privința lipsei calității procesuale pasive pârâta arată că nu are personalitate juridică și deci capacitate de a sta în judecată; toate clauzele Contractului colectiv de muncă au fost negociate și stabilite în Compania Națională și organul sindical (nu și Regionala CF C).
La termenul din 05.10.2007, instanța a respins ca neîntemeiată excepția inadmisibilității acțiunii; pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că în conformitate cu prevederile Capitolului al Contractului colectiv de muncă, părțile au stabilit constituirea unei comisii mixte patronat -sindicate cu atribuții de constatare și analiză a încălcărilor prevederilor contractului.
Prin aceste prevederi (art. 109 Contract colectiv de muncă) părțile au stabilit o eventuală modalitate alternativă de soluționare a litigiilor rezultând din încălcarea prevederilor Contractului colectiv de muncă fără a aduce "atingere competenței instanței de drept comun". Reiese astfel că aceste comisii mixte urmăresc, în principal, propunerea cercetării celor vinovați, urmând ca, pentru obținerea unei hotărâri de respectare a prevederilor contractului, instanța de dreptul muncii să aibă plenitudine de competență.
Prin aceeași încheiere având în vedere dispozițiile art. 28 din Legea nr. 54/2003, instanța a respins ca neîntemeiată excepția lipsei calității procesuale active.
Tot în ședința din 05.10.2007, instanța a calificat excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Sucursala Regională CFR SA ca referindu-se, în fapt la excepția lipsei capacității de folosință a acestui pârât (privind lipsa personalității juridice), pe care a unit-o cu fondul cauzei.
În aceeași ședință, reclamantul și-a restrâns pretențiile pentru perioada anilor 2005, 2006 și 2007.
Prin sentința nr.2142/30.11.2007 pronunțată de Tribunalul Constanța, s-a respins excepția lipsei capacității procesuale pasive a pârâtei Sucursala Regională de Ferate
A fost admisă acțiunea reclamatei Uniunea Sindicală Feroviarul, Compania Națională de Ferate CFR Și Sucursala Regională De Ferate și au fost obligate pârâtele să acorde salariaților-membri de sindicat ajutorul material aferent Zilei pentru anii 2005, 2006 și 2007, conform contractelor colective de muncă, actualizate cu rata inflației la data plății efective.
În motivarea hotărârii, prima instanță a reținut următoarele considerente:
Prin Contractul colectiv de muncă la nivel de unitate Compania Națională CFR SA s-a stabilit la art. 64 al. 1 liniuța 1 următoarele: "cu ocazia sărbătorilor de Paști, de C, de Ziua se vor acorda salariaților un ajutor material al cărui cuantum va fi de cel puțin un salariu la nivelul clasei unu de salarizare; de ajutorul respectiv nu vor beneficia salariații care, în cursul anului respectiv au absentat nemotivat de la serviciu au fost sancționați pentru consum de băuturi alcoolice sau, la data acordării ajutorului se aflau în concediu fără plată pentru o perioadă de 1 an."
Aceeași dispoziție este reluată în Contractul colectiv de muncă pentru anii 2007-2008, fiind conținută în art. 65 al. 1 liniuța 1.
Executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți (art.243 Codul muncii ) neîndeplinirea obligațiilor asumate atrăgând răspunderea părților care se fac vinovate de aceasta.
Având în vedere aceste considerente teoretice, față de recunoașterea pârâtei că nu a plătit reclamantului nici un fel de sumă drept ajutor material pentru Ziua în anii 2005 și 2006 iar pentru anul 2007 s-a plătit decât suma de 100 lei, va fi admisă acțiunea și vor obligate pârâtele să acorde salariaților-membri de sindicat ajutorul material aferent Zilei pentru anii 2005, 2006 și 2007, conform contractelor colective de muncă, actualizate cu rata inflației la data plății efective.
Asupra excepției lipsei capacității procesuale de folosință a pârâtei Sucursala Regională de CF C instanța reține că potrivit art. 41 al, 2 Cod procedură civilă asociațiile sau societățile care nu au personalitate juridică pot sta în judecată ca pârât dacă au organe proprii de conducere.
Față de acestea, având în vedere că pârâtul are astfel de organe (după cum reiese, spre exemplu, din delegația de la fila 31) va fi respinsă excepția ce neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâtele.
Pârâta Compania Națională de Ferate - Sucursala Regională Cai nvocat următoarele motive de recurs:
În mod greșit instanța de fond a calificat excepția lipsei calității procesual pasive a Sucursalei Regionale C ca referindu-se în fapt la excepția lipsei capacității de folosință.
Au afirmat că nu au personalitate juridică în susținerea excepției lipsei calității procesual pasive, așadar nu Sucursala Regională C ia decizii asupra acordării ajutoarelor materiale, ci Compania care are personalitate juridică.
Pe fondul cauzei s-a invocat faptul că din înscrisurile depuse la dosar reiese în mod evident că prin Hotărârile Consiliului de Administrație s-au acordat salariaților ajutoare materiale cu ocazia sărbătorilor de Paști, C, iar prin Hotărârea Consiliului de Administrație nr.5/26.04.2007 s-a hotărât plata și cuantumul unui ajutor material de 100 lei de Ziua.
În drept, s-au invocat dispozițiile art.303 și urm. și art.304 (9) cod procedură civilă.
Pârâta Compania Națională de Ferate B, a invocat următoarele motive de recurs:
Instanța de fond față de probele din dosar, în mod greșit a reținut faptul că - nu a onorat obligațiile asumate potrivit CCM ale CNCF - CFR pe anii 2005, 2006, 2007.
Nivelul salariilor se raportează la posibilitățile financiare al Companiei și la prevederile legale.
Compania Națională de Ferate este agent economic monitorizat în sensul prevederilor art.1 din OUG nr.79/2001 fiind companie națională la care statul este acționat majoritar.
Pentru anii 2004 - 2007 prin hotărâri de Guvern s-a prevăzut pentru agenții economici monitorizați fondul de salarii și numărul mediu de personal.
Prin acordarea altor sume decât cele acordate ca ajutor material pentru perioada 2005 - 2007 s-ar fi depășit fondul de salarii prevăzut în bugetele de venituri și cheltuieli, astfel cum a fost aprobate prin hotărâri de guvern.
Ziua este în fata de 23.04. a fiecărui an, zi care este în preajma sau chiar a coincis cu aceasta (în 2005 Paștele a fost în data de 23 aprilie).
Ținând cont de prevederile legale și de fondurile de salarii CNCF "CFR" SA a acordat în fiecare an ajutoare materiale a căror valoare a depășit valoarea celor trei ajutoare nivelul clasei unu de salarizare la care salariații aveau dreptul conform contractelor colective.
Analizând sentința recurată din prisma criticilor formulate Curtea a respins recursurile formulate ca nefondate pentru următoarele considerente:
Prin întâmpinarea formulată în primă instanță, Regionala CF Cai nvocat în esență faptul că are statut de sucursală a B că nu are personalitate juridică și deci nu are nici capacitate de exercițiu, capacitate de a sta în judecată.
Pârâta invocând lipsa personalității juridice aceasta s-a referit implicit la excepția lipsei capacității procesuale de folosință, cum în mod corect a calificat-o instanța de fond.
Capacitatea procesuală de folosință este acea parte a capacității procesuale care constă în aptitudinea unei persoane de a avea drepturi și obligații pe plan procesual.
În conformitate cu prevederile art.41 alin.2 cod civil, asociațiile sau societățile care nu au personalitate juridică pot sta în judecată ca pârâte, dacă au organe proprii de conducere.
Sucursala Regională C având organe proprii de conducere, aceasta putea sta în judecată ca pârâtă.
În ceea ce privește motivele de recurs referitoare la fondul cauzei, invocate de ambele pârâte, Curtea a reținut următoarele:
Potrivit art.64 alin.1 din CCM la nivel de unitate 2005 - 2006 "cu ocazia sărbătorilor de Paști, de C, de Ziua se vor acorda salariaților un ajutor material al cărui cuantum va fi de cel puțin un salariu la nivelul clasei unu de salarizare".
Aceeași dispoziție este reluată în contractul colectiv de muncă pentru anii 2007 - 2008 în art.65 alin.1.
Potrivit art.236 alin.4 Codul muncii "contractele de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților".
Prin urmare, respectarea CCM este obligatorie pentru părți.
Art.244 Codul muncii prevede că pe parcursul executării contractului colectiv de muncă, clauzele pot fi modificate în condițiile legii, ori de câte ori părțile convin acest lucru.
Pârâtele nu au făcut dovada modificării CCM la nivel de unitate prin acordul părților, în sensul neacordării ajutorului material de Ziua pentru anii 2005 și 2006 sau a diminuării acestui ajutor la 100 lei brut pentru anul 2007.
Este adevărat că potrivit actelor normative invocate în recurs pârâta trebuia să se încadreze într-un anumit fond de salarii, însă pârâta nu a respectat dispozițiile legale enunțate mai sus referitoare la modificarea CCM.
Prevederile art.64 alin.1 din CCM la nivel de unitate au caracter imperativ, deoarece se stipulează: "cu ocazia sărbătorilor de Paști, de C și de Ziuase va acordasalariaților un ajutor material al cărei cuantum va fi de cel puțin un salariu de bază la nivelul clasei unu de salarizare".
Din redactarea textului rezultă faptul că sunt trei sărbători clar menționate precum și faptul că acordarea acestui ajutor material nu este condiționată de criteriile financiare ale Companiei sau performanțelor economice ale acesteia. Redactarea textului nu folosește sintagma "poate" acorda ajutorul material salariaților. Redactarea textului convenit de ambele părți folosește sintagma "se va acorda", ceea ce arată caracterul imperativ al normei stabilite de către părțile semnatare ale CCM.
Acest ajutor material trebuia acordat cu ocazia sărbătorilor de Paști, de C, precum și de Ziua.
În speță, din probele administrate rezultă că pe anii 2005 - 2006 ajutorul material pentru Ziua nu a fost acordat, iar pentru anul 2007 ajutorul material pentru Ziua nu s-a plătit în cuantumul prevăzut prin CCM la nivel de unitate, plătindu-se un ajutor material în cuantum mai mic decât cel negociat, respectiv de 100 lei.
Pentru considerentele arătate mai sus, potrivit art.312 Cod procedură civilă, Curtea a respins recursurile formulate ca nefondate și a menținut sentința recurată ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondate recursurile civile declarate deCOMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE SA - SUCURSALA REGIONALĂ, cu sediul în C,-, județul C șiCOMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE SA, cu sediul în B,-, sector 1, împotriva sentinței civile nr.2142 din 30 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantăUNIUNEA SINDICALĂ FEROVIARUL, cu sediul în C,-, Stația, etaj II,. 3, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 24 aprilie 2008.
Președinte, JUDECĂTORI: Maria Apostol, Mariana Bădulescu Jelena Zalman
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond: /
Red.dec.Jud.- /2ex.
Tehnored./22.05.2008
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Mariana Bădulescu Jelena Zalman
