Pretentii civile. Speta. Decizia 368/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi bănești -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 368
Ședința publică din 8 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Apetroaie Eufrosina
JUDECĂTOR 2: Gheorghiu Nicolae
JUDECĂTOR 3: Pungă Titus
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâtul Consiliul Județean S, cu sediul în municipiul S,-, împotriva sentinței nr. 210 din 24 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic, pentru reclamantul intimat Sindicatul Județean de Învățământ S, lipsă fiind reprezentanții pârâtului-recurent, pârâților intimați Consiliul Local S, primăria S - prin primar, Inspectoratul Școlar Județean S, Colegiul Național de Informatică " " S și reclamanta intimată.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constatând recursul în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru reclamantul intimat Sindicatul Județean de Învățământ S, a cerut respingerea recursului ca nefondat, fără cheltuieli de judecată.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava și înregistrată sub nr. 7617/86/21.12.2007 reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâții Colegiul Național de Informatică " " S, Instituția primarului S - prin primar, Inspectoratul Școlar al Județului S și Consiliul Județean obligarea pârâtelor la plata drepturilor salariale neacordate reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ pe perioada 21.12.2004 - 21.12.2007, actualizată în funcție de rata inflației la data plății și obligarea pârâtei unitatea de învățământ să asigure plata tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că fiind salariată a Colegiului Național de Informatică " " S, respectiv ai Inspectoratului Școlar al Județului S, cu vechimea totală în învățământ de peste 30 de ani și conform art. 50 alin. 1 și 2 din Statutul personalului didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșe suplimentare de vechime.
De asemenea, a mai arătat că, deși Statutul este în vigoare din anul 1997 și nici un alt act normativ nu a modificat acest articol, angajatorul nu a considerat necesară și nici obligatorie aplicarea lui.
Pârâtul Consiliul Județean S, a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive motivat de faptul că între Consiliul Județean S și personalul din învățământ nu există raporturi de muncă.
Tribunalul Suceava - secția civilă - prin sentința nr. 210 din 24 ianuarie 2008 a respins excepția lipsei calității procesuale pasive, a admis acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Colegiul Național de Informatică " " S, Instituția primarului S - prin primar și Consiliul Județean S și a obligat pârâții la plata drepturilor salariale neacordate reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ pe perioada 21.12.2004 - 21.12.2007, actualizată în funcție de rata inflației la data plății și a obligat pârâta unitatea de învățământ să asigure plata tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ.
Articolul 7 alin. 3 din Legea 84/1995 prevede că învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat și de la bugetele locale. Fondurile destinate învățământului sunt nominalizate distinct în bugetul de stat și în bugetele locale.
De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 14 alin. 5 din Legea 486/2006, consiliul județean are atribuții în a repartiza sumele defalcate destinate cheltuielilor instituțiilor de învățământ preuniversitar.
Art. 50 alin. 1 din Legea 128/1997, privind statutul personalului didactic, prevede că personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ.
În accepțiunea dispozițiilor art. 155 din Codul muncii, salariul este alcătuit din totalitatea drepturilor bănești cuvenite pentru munca prestată, obligația principală fiind aceea de plată a salariului, a contraprestației pentru munca îndeplinită de reclamanta.
Împotriva sentinței a declarat pârâtul Consiliul Județean
El susține că n-are calitate procesuală pasivă deoarece între consiliile județene și personalul din învățământ nu există raporturi de muncă. Mai relevă că, potrivit art. 167 (5) din Legea nr. 84/1995, fondurile necesare pentru salarizare sunt asigurate din bugetul de stat, iar din anul 2001 fondurile pentru finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale, iar repartizarea sumelor defalcate, potrivit art. 14 (5) din Legea nr. 486/2006, se face prin decizia directorului direcției generale a finanțelor publice județene, consiliile județene având doar atribuții de consultare.
În fine, recurentul acreditează ideea că, potrivit art. 2 din nr.OG 17/2006, diferențele de drepturi salariale stabilite prin hotărâri judecătorești se plătesc într-o singură tranșă și că, sub acest aspect, Sindicatul Județean de Învățământ " " a promovat o acțiune tardivă.
Examinând actele și lucrările aflate la dosarul cauzei, Curtea reține că recursul Consiliului Județean S este nefondat.
El are calitate procesuală pasivă, după cum în mod corect a argumentat pe larg prima instanță.
Potrivit art. 7 alin. 3 din Legea nr. 84/1995, învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat și de la bugetele locale. Fondurile destinate învățământului sunt nominalizate distinct în bugetul de stat și în bugetele locale.
Totodată în conformitate cu art. 14 alin. 5 din Legea nr. 486/2006, consiliul județean are atribuții cu privire la repartizarea sumelor defalcate, destinate cheltuielilor instituțiilor de învățământ preuniversitar.
Pe de altă parte, termenul de formulare a cererilor (art. 283 din Codul muncii ) este de 3 ani de la data nașterii dreptului. . acestuia se circumscrie exercitarea acțiunii și, deci, nu este dată excepția de tardivitate.
Actul normativ invocat (OG nr. 17/2006), sub acest aspect, nu are efectul juridic invocat de pârâtul recurent.
În fine, trimiterea la actele normative menționate în cererea de recurs, și anume la art.167 (5) din Legea învățământului nr. 84/1995, la Normele metodologice pentru finanțarea învățământului de stat, precum și la art. 14 (5) din Legea nr. 486/2006, constituie argumente simetric inverse, în sensul că fundamentează existența calității procesuale pasive a pârâtului recurent.
Cum criticile sale nu sunt justificate;
Văzând și art. 3041din Codul d e procedură civilă;
Constatând nefondat recursul pârâtului, în temeiul art. 312 din același cod, urmează să fie respins.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Consiliul Județean S împotriva sentinței nr. 210 din 24 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 8 aprilie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond
Dact.
Ex.2/21.04.2008
Președinte:Apetroaie EufrosinaJudecători:Apetroaie Eufrosina, Gheorghiu Nicolae, Pungă Titus
