Pretentii civile. Speta. Decizia 384/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA CIVIL NR.384/2009
Ședința public din 6 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Stoica Manuela președinte secție
- - -vicepreședintele Curții de Apel
- - -judector
- - - grefier
Pe rol se afl pronunțarea asupra recursurilor declarate de pârâții Ministerul Justiției și Curtea de APEL ALBA IULIA împotriva sentinței civile numrul 1516/2007 pronunțat de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
dezbaterilor și concluziile prților au fost consemnate în încheierea de ședinț din 30 martie 2009,ce face parte integrant din prezenta cauz.
Se constat c la dosar s-a înregistrat adeverința nr. 3556/7/A/ 6.04.2009, privind traseul profesional al lor, emis de Curtea de APEL ALBA IULIA
CURTEA DE APEL,
Deliberând asupra recursurilor civile de faț;
Prin cererea înregistrat la ribunalul Sibiu sub dosar nr-, i:, G, A, R, C, G, TRIBUNALUL SIBIU, au chemat în judecat pe pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL ALBA IULIA, Tribunalul Sibiu solicitând:
- s fie obligați pârâții la plata ctre fiecare reclamant a sporului de stres și suprasolicitare în procent de 50%, calculat la indemnizația brut de încadrare începând cu luna septembrie 2004 și pân în prezent, actualizat cu indicele de inflație, precum și acordarea lunar a acestui spor și în continuare în condițiile prevzute de art. 47 din legea nr. 50/1996,
- obligarea pârâtei Curtea de APEL ALBA IULIAs efectueze cuvenitele mențiuni în carnetele de munc ale lor.
În motivarea cererii i arat c sporul solicitat este prevzut de art. 47 din Legea 50/1996, care a fost abrogat prin art. 50 din OUG 177/2002, abrogare ce a fost înlturat prin art.41 alin. 1 din OUG nr. 27/2006.
În consecinț, apreciaz i, acest drept de natur salarial este și a rmas în vigoare de la data apariției actului normativ care îl reglementeaz și trebuie acordat și în continuare.
Prin întâmpinare pârâta Curtea de APEL ALBA IULIAa solicitat respingerea acțiunii formulat de cu motivarea c art. 47 din Legea 50/1996, pe care aceste își întemeiaz acțiunea, a fost abrogat total și expres prin art. 1 pct.42 din OG.83/2000.
Pârâtul Ministerul Justiției, prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiat, artând c sporul de risc și suprasolicitare neuropsihic a fost introdus prin art. 47 din Legea nr. 50/1996, text de lege abrogat prin art. 42 din OG 83/2000.
Tribunalul, prin sentința civil nr. 1516/14.12.2007 pronunțat în cauz dmis acțiunea civil formulat de în contradictoriu cu pârâți Ministerul Justiției, Curtea de APEL ALBA IULIA și Tribunalul Sibiua șa cum a fost formulat.
Pentru a hotrî astfel, prima instanț a reținut c sunt îndreptțiți la sporul pretins reglementat de art. 47 din Legea nr. 50/1996, în vigoare deoarece ordonanțele emise ulterior de guvern de abrogarea acestui text de lege încalc normele constituționale referitoare la delegarea legislativ cât și dispozițiile Legii nr. 125/2000 privind abilitarea guvernului de a emite ordonanțe.
Împotriva acestei sentințe, au declarat, în termenul legal prev. de art. 80 din Legea nr. 168/1999, recurs pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTȚILOR și CURTEA DE APEL ALBA IULIA, invocând prev. art. 304 punct 9 Cod procedur civil, artând c hotrârea atacat este lipsit de temei legal și a fost dat cu aplicare greșit a legii, deoarece dup intrarea în vigoare a nr.OG 8/2007 nu mai exist temei legal de acordare a acestui spor.
În plus, recurenta CURTEA DE APEL ALBA IULIA invoc lipsa calitții procesual pasive a acestei instituții, cu motivarea c nu are calitatea de angajator al lor și nu are nici o atribuție în privința stabilirii drepturilor salariale ale judectorilor.
Intimații nu au depus întâmpinare în aceast faz procesual.
CURTEA, analizând sentința atacat prin prisma criticilor formulate cât și din oficiu conform cerințelor art. 304 indice 1 Cod procedur civil, în limitele statuate de art. 306 alin.2 Cod procedur civil reține urmtoarele:
Recursurile sunt fondate doar în ce privește data stabilit de instanța de fond pentru plata sporului de 50% în favoarea lor, pe care având în vedere derularea raportul de serviciu așa cum reiese din adeverința nr. 3556/7/a/2009 emis de Curtea de APEL ALBA IULIA, o stabilește dup cum urmeaz:
-, pe perioada 01.01.2007 la zi, și în continuare;
-, pe perioada 14.09.2004 - 15.12.2008( data pensionrii)
-, pe perioada 1.01.2005 la zi,și în continuare;
-, pe perioada 14.09.2004 - 1.03.2007 și 1.09.2007 la zi, și în continuare;
-, pe perioada 14.09.2004 - 3.01.2008 (data încetrii activitții);
-, pe perioada 14.09.2004 - 1.09.2007 și 1.05.2009 la zi, și în continuare;
-, pe perioada 1.01.2005 la zi, și în continuare;
-, pe perioada 14.09.2004 - 15.02.2008 (data pensionrii),
În ce privește acțiunea formulat de reclamanta, urmeaz a fi respins, așa cum reiese din înscrisul sus enunțat s-a angajat la data de 01.07.2006 ca și personal contractual ( îngrijitor) așa încât nu cade sub incidența legii speciale.
Restul criticilor invocate de recurenți sunt nefondate, deoarece prin Decizia XXI /10.03.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție-secțiile unite, obligatorie pentru instanțe, acordarea sporului pentru risc și suprasolicitare neuropsihic nu a fost limitat în timp, iar pe de alt parte, așa cum s-a artat în aceast decizie, abrogarea unor drepturi de natur salarial din Legea 50/1996 nu se poate face decât printr- nou lege de salarizare și alte drepturi ale personalului din organele autoritții judectorești. În acest sens, în considerentele deciziei pronunțate în interesul legii se reține c "sporul în discuție a fost introdus prin art. 47 din Legea 50/1996, republicat, fiind efectiv pltit și fiind evidențiat ca atare în carnetele de munc.
Prin art. 1 pct. 42 din OG 83/2000, art. 47 din Legea nr. 50/1996 a fost abrogat OG 83/2000, a fost emis în baza art. 1 lit. a pct. 1 din Legea 125/2000, prin care Guvernul a fost obligat s modifice și s completeze Legea nr. 50/1996, iar nu s-și abroge aceast lege, nici total, nici parțial.
În acest fel, prin emiterea OG 83/2000 au fost depșite limitele legii speciale de abilitare adoptate de Parlamentul României, înclcându-se astfel dispozițiile art. 108 alin. 3 cu referire la art. 73 alin. 1 din Constituția României.
În aceste condiții art. I pct. 42 din OG 83/2000, adoptat cu înclcarea limitelor legii speciale de abilitare, sunt neconstituționale conform art. 147 salin. 1 din Constituția României și își înceteaz efectele. De acea se impune ca instanțele de judecat s considere rmase în vigoare dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996, republicat și dup intrarea în vigoare a OG 83/2000. În consecinț,normele care reglementeaz acordarea sporului de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihic au produs și produc în continuare efecte juridice".
Aceast decizie este obligatorie pentru instanțe potrivit art. 329 alin.3 teza final cod procedur civil.
Având în vedere aceast Decizie, prin ORDINUL nr.768/C/04.03.2009 Ministrului Justiției și Libertților s-a dispus acordarea acestui spor judectorilor din cadrul instanțelor judectorești, începând cu data de 01.03.2009.
Totodat, în ce privește personalul auxiliar de specialitate din cadrul instanței prin adresa nr. 24956/2009 a Ministerului Justiției și Libertților s-a dispus ordonatorului secundar de credite-curtea de apel- luarea msurilor necesare în vederea acordrii începând cu 1.03.2009 a sporului de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihic personalului auxiliar de specialitate, ceea ce reprezint a recunoaștere de ctre pârâți a dreptului pretins și pentru viitor.
Referitor la al doilea aspect al recursului Curții de APEL ALBA IULIA este de menționat c aceast instituție are potrivit art. 46 din Legea nr. 304/2004 coroborat cu art.37 din Legea nr.567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judectorești si al parchetelor de pe lâng acestea, calitatea de angajator a intimatelor, precum și atribuții în pstrarea și evidența carnetelor de munc ale magistraților potrivit Decretului nr. Lege nr.92/1976 modificat, așa încât având în vedere și normele incidente prevzute de Legea nr.130/1999 și art. 296 din Legea nr.53/2003, în mod corect instanța de fond a obligat-o la efectuarea mențiunilor corespunztoare în calitate de angajator și gestionar a carnetelor de munc ale lor.
Pentru considerentele expuse, curtea, în baza art. 312 alin.1 Cod procedur civil coroborat cu art. 304 punct 9 cod procedur civil, cu aplicarea art. 81 din legea nr. 168/1999, va admite recursurile, va modifica sentința atacat în limitele reținute mai sus.
Vor fi menținute celelalte dispoziții ale hotrârii atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite ca fondate recursurile formulate pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTȚILOR și CURTEA DE APEL ALBA IULIA împotriva sentinței civile nr.1516/14.12.2007 pronunțat de Tribunalul Sibiu, în dosar nr-, și pe cale de consecinț:
Modific, în parte, sentința atacat, în ce privește perioada de acordare a sporului de stres și suprasolicitare neuropsihic de 50%, pentru i:, dup cum urmeaz:
-, pe perioada 01.01.2007 la zi, și în continuare;
-, pe perioada 14.09.2004 - 15.12.2008;
-, pe perioada 1.01.2005 la zi,și în continuare;
-, pe perioada 14.09.2004 - 1.03.2007 și 1.09.2007 la zi, și în continuare;
-, pe perioada 14.09.2004 - 3.01.2008;
-, pe perioada 14.09.2004 - 1.09.2007 și 1.05.2009 la zi, și în continuare;
-, pe perioada 1.01.2005 la zi, și în continuare;
-, pe perioada 14.09.2004 - 15.02.2008,
Precum și în ce privește acțiunea formulat de reclamanta, pe care o respinge.
Menține în rest dispozițiile sentinței atacate.
IREVOCABIL.
Pronunțat în ședința public din 6 aprilie 2009.
Președinte, Judector, Judector,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red.SM
Tehnored.TM/ 3 ex
Președinte:Stoica ManuelaJudecători:Stoica Manuela, Lodoabă Alina Doriani Ana
