Pretentii civile. Speta. Decizia 465/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE,
PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 465/
Ședința publică din 8 aprilie 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâții Ministerul Finanțelor Publice, cu sediul în B,-, sector 5, și Direcția Generală a Finanțelor Publice M, cu sediul în Târgu M,--3, județul M, împotriva sentinței civile nr. 86 din 14 noiembrie 2008, pronunțată de Curtea de Apel Tg.M în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul a fost declarat și motivat în termen, fiind scutit de taxă judiciară de timbru.
Văzând lipsa părților și împrejurarea că acestea au solicitat judecarea cauzei în lipsa lor conform art. 242 Cod procedură civilă, în baza actelor și lucrărilor dosarului instanța reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr. 86/14 noiembrie 2008, Curtea de APEL TÂRGU MUREȘa respins excep ia lipsei calit ății procesuale pasive a âț ilor Ministerul Economiei și Finan elor i Direcția Generală a Finanțelor Publice M, a admis ac iunea civil, av nd ca obiect un conflict de drepturi, formulat de reclaman ii, n contradictoriu cu âții Tribunalul Mureș, Curtea de APEL TÂRGU MUREȘ, Ministerul Economiei și Finanțelor, Direcția Generală a Finanțelor Publice M și, drept consecință:
- a obligat n solidar âții la plata n favoarea reclamantei a sporului pentru risc i suprasolicitare neuropsihica, n cuantum de 50% din indemniza ia brut lunar de ncadrare, ncep nd cu data de 11.05.2006 i n continuare.
- a obligat n solidar âții la plata n favoarea reclamantei a sporului pentru risc i suprasolicitare neuropsihica, n cuantum de 50% din indemniza ia brut lunar de ncadrare, ncep nd cu data de 05.09.2007 i n continuare.
- a obligat în solidar âții la plata n favoarea reclamantului a sporului pentru risc i suprasolicitare neuropsihica, n cuantum de 50% din indemniza ia brut lunar de ncadrare, ncep nd - cu data de 05.09.2007 i n continuare.
- a dispus că sumele mai sus men ionate cuvenite reclaman ilor vor fi actualizate n func ie de rata infla iei, calculat de la data scaden ei lunare a fiec rui spor neacordat i la data execut rii efective a prezentei hot ri.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor și Direcția Generală a Finanțelor Publice M, solicitând modificarea sentinței atacate, iar în urma rejudecării cauzei, respingerea cererii de chemare în judecată ca inadmisibilă față de cele două instituții, datorită lipsei calității procesuale pasive a acestora.
În susținerea căii de atac promovate, recurenții au invocat motivele prevăzute de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, apreciind că, întrucât, prin cererea de chemare în judecată se solicită acordarea unor drepturi salariale, reclamanții trebuiau să-și îndrepte pretențiile față de unitatea angajatoare. Cum pârâții - recurenți sunt terți față de raporturile juridice de muncă ale reclamanților, acțiunea acestora este inadmisibilă.
S-a mai susținut că Ministerul Economiei și Finanțelor nu are atribuții în gestionarea bugetelor instanțelor judecătorești, acestea revenind Ministerului Justiției, conform prevederilor art. 131 alin. 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, iar obligația de a efectua demersurile necesare în vederea asigurării creditelor bugetare pentru plata drepturilor pretinse de reclamanți, revine ordonatorului principal de credite, respectiv ministrului justiției.
Examinând recursul dedus judecății, prin raportare la motivele invocate, precum și din oficiu, în limitele prevăzute de art. 3041și 306 alin. 2 Cod procedură civilă, Curtea constată că acesta este nefondat, astfel că va fi respins ca atare, pentru următoarele considerente:
În conformitate cu prevederile art. 42 alin. 1 din Legea nr. 511/2004 și ale art. 26 alin. 1 din Legea nr. 379/2005, cheltuielile privind despăgubirile, inclusiv cele provenite din aplicarea legislației privind creanțele fiscale administrate de Ministerul Finanțelor Publice și Agenția Națională de Administrare Fiscală, alte daune stabilite ca fiind datorate de Ministerul Finanțelor Publice și de Agenția Națională de Administrare fiscală, în nume propriu sau în reprezentarea intereselor statului, pe baza hotărârilor definitive ale instanțelor judecătorești.se acoperă de către Ministerul Economiei și Finanțelor.
De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 500/2002, rolul Ministerului Finanțelor Publice nu se rezumă la controlul execuției bugetare, ci are în vedere o serie de alte atribuții, respectiv de a analiza propunerile de buget și etapele de elaborare a bugetului de către ordonatorii de credite; de a asigura monitorizarea execuției bugetare, iar în cazul în care, constată abateri ale veniturilor și cheltuielilor de la nivelurile autorizate, propune Guvernului măsuri pentru reglementarea situației etc.
În altă ordine de idei, în virtutea dispozițiilor art. 1 din nr.OG 22/2002, Ministerul Finanțelor Publice răspunde de executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice, în temeiul titlurilor executorii, din sumele aprobate prin bugetele acestora cu titlu de cheltuieli.
Recurenții au fost obligați la plata sumelor solicitate de reclamanți nu în considerarea unui raport de muncă, ci în baza atribuțiilor ce le revin, decurgând din legea lor de organizare și funcționare. Or, una dintre aceste atribuții este aceea de a asigura instituțiilor bugetare care nu au venituri proprii, cum este și Ministerul Justiției, sursele financiare necesare pentru desfășurarea corespunzătoare a activității, surse prevăzute fie prin bugetele anuale, fie prin rectificările bugetare.
De asemenea, trebuie avute în vedere și prevederile art. 6 alin.1 din Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care consacră dreptul la un proces echitabil, drept ce presupune și punerea în executare a hotărârilor judecătorești într-un termen rezonabil. Or, chemarea în judecată a Ministerului Economiei și Finanțelor, precum și a organelor sale descentralizate din teritoriu, are tocmai menirea de a facilita executarea în cel mai scurt timp a obligațiilor de plată stabilite în sarcina ordonatorilor de credite.
Pentru considerentele expuse, constatând că în cauză nu se regăsesc motivele de nelegalitate invocate de pârâții-recurenți și că niciun motiv de ordine publică nu a fost identificat din oficiu, Curtea va respinge ca nefondat recursul examinat, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin.1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor, cu sediul în B,-, sector 5, și Direcția Generală a Finanțelor Publice M, cu sediul în Târgu M,--3, județul M, împotriva sentinței civile nr. 86/14 noiembrie 2008, pronunțată de Curtea de APEL TÂRGU MUREȘ în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 08 aprilie 2009.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
2 exp./ 07.05.2009
Jud.fond.;
Asist. jud.;
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
