Pretentii civile. Speta. Decizia 624/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.624
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE - 2009
PREȘEDINTE: Mihaela Neagu
JUDECĂTOR 2: Alina Savin
JUDECĂTOR 3: Marioara Coinacel
GREFIER - -
Pentru astăzi fiind amânată soluționarea recursului declarat de recurenții, împotriva sentinței civile nr.66/26.01.2009 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații-pârâți PRIMĂRIA COMUNEI JIRLĂU, jud.B și UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ JIRLĂU, având ca obiect drepturi bănești.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 25.05.2009 care s-au consemnat în încheierea din aceeași zi, când instanța având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat soluționarea cauzei la data de 27.05.2009.
CURTEA:
Asupra recursului privind conflictul de muncă de față;
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Brăila sub nr- reclamanții, și cheamă în judecată pe pârâta instituția Primarului comunei Jirlău, jud.B pentru a fi obligată la plata indemnizației de dispozitiv prevăzută de Legea nr.138/1999, începând cu data de 1 august 2003 până la data pronunțării hotărârii și în continuare, actualizată cu rata inflației la data plății. Reclamanții au mai cerut, de asemenea și obligarea pârâtului în calitate de ordonator principal de credite - să includă în bugetul local sumele necesare plății drepturilor pretinse.
Reclamanții susțin în motivarea acțiunii că sunt angajați cu contract individual de muncă la Unitatea Administrativ Teritorială Jirlău, jud.
Ca urmare a reorganizării administrativ teritoriale, în anul 2003, prin Ordinul Ministrului Administrației și Internelor nr.496/28-07.2003, s-a instituit indemnizația de dispozitiv pe care trebuiau să încaseze, asemenea salariaților și Ministerul d e Interne. Dispozițiile Ordinului sunt în conformitate cu cele din Legea nr.138/1999, care prevede că indemnizația de dispozitiv este egală cu 25% din salariul de bază.
Reclamanții au depus în sprijinul acțiunii dovezi ale calității fiecăruia de personal contractual.
Pârâta - instituția Primarului comunei Jirlău, jud.B - legal citată, nu s-a prezentat, nu și-a formulat întâmpinare și nici apărări în cauză. Solicitându-se precizări de la reclamanți, aceștia au arătat că doresc să se judece cu Primarul comunei Jirlău.
Prin Sentința Civilă nr. 66/2008 Tribunalul Brăilaa respins acțiunea formulată de reclamanți în contradictoriu cu pârâta Primăria comunei Jirlău ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
A reținut în motivare că ]n baza art.20 din Legea nr.215/2001, comunele, orașele, municipiile și județele sunt unități administrativ teritoriale în care se organizează și funcționează autoritățile administrației publice locale. În temeiul art.21 din același act normativ, unitățile administrativ teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu, sunt titulare de drepturi și obligații ce decurg din contractele încheiate cu persoane fizice sau juridice.
Primarul comunei Jirlău, jud.B, are calitatea de autoritate executivă la nivelul Jirlău, așa cum se stipulează în art.23 din Legea nr.215/2001, neavând capacitatea juridică de a sta în justiție ca pârât, așa cum solicită reclamanții.
Având în vedere cele analizate mai sus, instanța a constatat că acțiunea a fost formulată împotriva unei persoane fără capacitate procesuală pasivă.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs reclamanții, solicitând modificarea ei și obligarea pârâtei să le plătească sporul de dispozitiv de 25%.
În motivare au arătat că hotărârea instanței de fond este netemeinică și nelegală, întrucât sunt angajați în cadrul Unității Administrativ Teritoriale Jirlău.
De asemenea hotărârea este discriminatorie, întrucât în alte cauze similare Tribunalul Brăila și Curtea de APEL GALAȚI au admis acțiuni formulate în contradictoriu cu primăria sau instituția primarului, acestea fiind noțiuni utilizate în administrația publică și după modificarea legii 215/2001.
Intimata a formulat concluzii, prin care a solicitat admiterea recursului și acordarea sporului de dispozitiv.
Examinând hotărârea recurată atât prin prisma criticilor formulate de recurent cât și din oficiu, sub toate aspectele, în conf. cu disp. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că recursul este fondat pentru următoarele considerente:
Din adeverința nr. 522/23.01.2009 emisă de Primarul comunei Jirlău, aflată la pagina 65 dosarului de fond, rezultă că reclamanții sunt salariați în cadrul Instituției Primarului comunei Jirlău, în calitate de personal contractual.
Prin acțiunea introdusă și precizările depuse la dosar, reclamanții au arătat că înțeleg să se judece cu Instituția Primarului comunei Jirlău.
Cu toate acestea, instanța de fond a respins acțiunea formulată de reclamanți în contradictoriu cu pârâta Primăria comunei Jirlău, care nu era parte în prezentul dosar.
Mai mult deși acțiunea este respinsă pentru lipsa calității procesuale pasive, în motivare se arată că Primarul, în calitate de autoritate executivă, nu are capacitatea juridică de a sta în justiție ca pârât.
Constatând că hotărârea pronunțată de instanța de fond este nelegală, instanța nepronunțându-se în contradictoriu cu pârâta Instituția Primarului comunei Jirlău, care are calitatea de angajator al reclamanților, având în vedere și faptul că motivarea hotărârii este contradictorie cu dispozitivul acesteia, în baza art. 312 Cod de procedură civilă, raportat la art. 304 pct. 5 și 7 Cod de Procedură Civilă curtea va admite recursul, va casa sentința recurată și va trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții, împotriva sentinței civile nr.66/26.01.2009 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
Casează sentința civilă nr.66/13.01.2008 a Tribunalului Brăila și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECATOR JUDECATOR
Grefier
Red./17.06.2009
Dact./2 ex/26.06.2009
FOND: -
Asis.jud.-
Președinte:Mihaela NeaguJudecători:Mihaela Neagu, Alina Savin, Marioara Coinacel
