Pretentii civile. Speta. Decizia 9685/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9685
Ședința publică de la 07 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Corneliu Maria
JUDECĂTOR 2: Marian Lungu
JUDECĂTOR 3: Florica Diaconescu
Grefier - -
****************
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, împotriva sentinței civile nr. 1044 din 05 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți PRIMARUL COMUNEI - INSTITUȚIA PRIMARULUI, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN O și intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR O, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat, pentru intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR O, lipsind recurentul pârât CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, intimații pârâți PRIMARUL COMUNEI - INSTITUȚIA PRIMARULUI, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Avocat, pentru intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR Oas olicitat instanței respingerea recursului și menținerea sentinței civile pronunțată de Tribunalul O l t, având în vedere că legea nu distinge dacă au s-au nu fonduri bănești; fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr.1044/05.06.2008 pronunțată de Tribunalul Olta fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Inspectoratul Școlar al județului O și respinsă acțiunea față de acest pârât pentru lipsa calității procesuale pasive.
A fost admisă acțiunea și obligați pârâții Școala cu clasele I-VIII, Consiliul local, și Primarul comunei -Instituția Primarului să aplice dispozițiile Legii nr.220/2007 și să plătească reprezentaților drepturile salariale reprezentând diferența dintre drepturile bănesti încasate și cele care s-ar cuveni prin aplicarea acestei legi pentru perioada01.01.2007-20.07.2007, actualizată la data plății efective.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța a reținut următoarele
În baza art. 137 cod procedură civilă, procedând la analizarea excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Inspectoratul Școlar al Județului O, instanța constat ca este întemeiată, întrucât potrivit art. 167 din Legea 84/1995, unitățile de învățământ funcționează ca unități finanțate din fondurile alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea.
Din analiza acestui text de lege, rezultă că ordonator de credite este consiliul local în a cărei rază teritorială își are sediul unitatea de învățământ.
În această situație, instanța a admis excepția invocată și a constat lipsa calității procesuale pasive invocată de Inspectoratul Școlar al Județului
Privitor la excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de către pârâții Consiliul Local și Primarul comunei, instanța reținut că aceștia au calitate procesuală pasivă, având în vedere dispozițiile art. 167 din Legea nr.84/1995.
Pe fondul cauzei, se reținut că salarizarea personalului didactic se realizează potrivit dispozițiilor Legii 128/1997 privind Statutul cadrului didactic.
Prin Ordonanța nr.11/2007 s-au stabilit creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învățământ.
Astfel, ordonanța a prevăzut că în cursul anului 2007 salariile de bază ale personalului didactic din învățământ se
majorează prin modificarea coeficientului de multiplicare în trei etape,respectiv pentru perioada 01.01.-31.03.2007, valoarea coeficientului este de 221,307 lei, pentru 01.04.-30.09.2007 valoarea este de 225,733 lei și pentru 01.10.-31.12.2007 - 259,593
lei.
La art.9 s-a prevăzut că această ordonanță se aplică începând cu luna ianuarie 2007,iar ulterior aceasta a fost aprobată prin Legea nr.220/2007,act normativ care a modificat anexele privind coeficienții de multiplicare cu menținerea acelorași etape de acordare.
Față de modificările legislative, pârâții au procedat la calcularea și acordarea acestor creșteri salariale, respectiv 10% începând cu 20.07.2007, apreciind că Legea nr.220/2007 nu poate opera retroactiv.
Văzând prevederile art.9 din această ordonanță instanța reținut că termenul de aplicare a creșterilor salariale nu a fost modificat și potrivit art.11 alin.2 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative se apreciază că prevederile acestui act normativ, așa cum a fost modificat, trebuie aplicate la data stabilită în cuprinsul său, respectiv 01.01.2007.
Mai mult decât atât, prin art. 2 din Ordinul Ministerului Economiei și Cercetării nr.1350/2007 pentru aprobarea metodologiilor de calcul a drepturilor salariale care se acordă personalului didactic încadrat pe funcțiile din anexele la OG nr.11/2007 s-a menționat că prevederile acestuia se aplică începând cu ianuarie 2007,chiar dacă acesta a fost publicat în Monitorul Oficial al României Partea I nr. 509 din 30.07. 2007, respectiv ulterior Legii nr.220/2007 care a fost publicată în data de 17.07.2007.
De asemenea, instanța a reținut că, coeficientul de multiplicare diferă de la o tranșă de vechime la alta deoarece acesta crește progresiv.
În speță, s-a reținut că unitățile de învățământ nu au aplicat dispozițiile Legii nr.220/2007 care prevăd modificări ale coeficientului de multiplicare pentru perioada ianuarie - 20 iulie 2007, motivat de faptul că legea nu retroactivează.
Raportat la dispozițiile art. 16 pct.2 din Constituție, acțiunea formulată de sindicat în numele membrilor privind aplicarea dispozițiilor Legii 220/2007 este întemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Consiliul local al comunei, arătând că nu dispune de fonduri în bugetul local pentru plata drepturilor solicitate.
In drept invocă prev.art.299-316 Cod proc.civ.
In cauză nu s-a depus întâmpinare cu privire la motivele de recurs invocate.
Recursul se respinge pentru considerentele care se vor expune.
Din examinarea sentinței, prin prisma motivelor invocate, a actelor și lucrărilor dosarului și din oficiu potrivit art.304 indice 1 Cod proc.civ. Curtea constată că aceste critici nu pot fi primite.
Astfel, susținerea ca recurentul nu dispune de fondurile necesare pentru plata drepturilor bănești solicitate nu este întemeiată și nici nu este dovedită pentru a i se acorda relevanță juridică în cauză.
Cu atât mai mult, acest motiv de recurs nici nu se poate încadra în cazurile expres și limitativ prev.de art.304 Cod proc.civ. și care să atragă casarea sau modificarea sentinței.
Instanța a făcut interpretare și aplicare corectă a prevederilor legale care reglementează drepturile bănești solicitate, astfel că sentința pronunțată este legală și temeinică.
Neexistând nici motive de ordine publică, care potrivit art.306 alin.2 Cod proc.civ. pot fi puse în dezbaterea părților din oficiu, în temeiul art.312 Cod proc.civ. recursul se privește ca nefundat și se respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, împotriva sentinței civile nr. 1044 din 05 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți PRIMARUL COMUNEI - INSTITUȚIA PRIMARULUI, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN O și intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 07 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.Judec.-
05.12.2008
Jud.fond
Președinte:Corneliu MariaJudecători:Corneliu Maria, Marian Lungu, Florica Diaconescu
