Rectificare carte funciara. Speta. Decizia 521/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Nr.-operator 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.521
Sedința publică din 18 mai 2009
PREȘEDINTE: PROF.-.DR.- -
JUDECĂTOR 1: Univ Lidia Barac
JUDECĂTOR 2: Rujița Rambu
GREFIER:
S-au luat în examinare recursurile declarate de pârâții CAT, Primăria D, Consiliul Local D și Direcția Generală a Finanțelor Publice T împotriva deciziei civile nr. 777/13.11.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanții intimați, -, - și pârâții intimați Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, Instituția Prefectului Județului T, Agenția Națională de cadastru și Publicitate Imobiliară și Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară T, având ca obiect rectificare
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
După deschiderea dezbaterilor, s-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, sesizând și excepția netimbrării recursurilor declarate de pârâții CAT, Primăria D și Consiliul Local D, instanța rămâne în pronunțare asupra recursurilor.
CURTEA
Deliberând asupra recursurilor constată:
Prin sentința civilă nr.700/14.11.2007, pronunțată în dosarul nr-, Judecătoria Detaa respins acțiunea formulată de reclamanții, - și - în contradictoriu cu pârâții Statul Român, reprezentat prin Ministerul Finanțelor Publice T, Direcția Generală a Finanțelor Publice T, Instituția Prefectului Județului T, Consiliul Local al Orașului D, Primăria Orașului D, reprezentată prin Primar, CAD, Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară T, Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară D, pentru rectificare carte funciară și constatare nulitate absolută.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamanții au solicitat instanței să constate nulitatea absolută a documentației pentru apartamentarea imobilului din orașul D,-, jud. T - referitoare la nr. cadastral 304 -305/b - F nr. 2655, 2656, 2657, 2658 - înscrieri în 2259/2002. Conform extraselor de carte funciară imobilele sunt proprietatea pârâtei C A, (F nr.2655 D nr. cadastral 304 - 305 /b/1) și a pârâtului Statul Român ( F nr. 2656 D nr. cadastral 304 - 305/b/II; F nr. 2657 D nr. cadastral 304 -305 /b/IV; F nr. 2658 D - nr. cadastral 304 - 305 /b/IV).
Raportat la art. 31 alin. 1 din Legea nr.7/1996, reclamanții nu au dovedit că au dobândit vreun drept real asupra imobilelor înscrise în cărțile funciare a căror rectificare o solicită, neavând deci calitate procesuală activă.
Acțiunea reclamanților nu este motivată în fapt, aceasta necuprinzând o stare de fapt care să justifice demersul judiciar.
Conform art. 112 Cod procedură civilă, cererea de chemare în judecată cuprinde obiectul și valoarea lui, arătarea motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază cererea, arătarea dovezilor pe care se sprijină fiecare capăt de cerere.
Reclamanții au ignorat aceste dispoziții legale procedurale și nu au justificat prin promovarea acțiunii lor un interes legitim, personal direct și actual.
Acțiunea reclamanților este și prematur introdusă, deoarece aceștia se rezumă doar la anumite ipoteze care se pot întâmpla pe viitor prin alte acte care urmează a fi încheiate.
Reclamanții nu fac dovada calității procesuale pasive a persoanelor pe care nu au înțeles să le cheme în judecată.
Pârâții Consiliul Local D și Primăria D nu au calitate procesuală pasivă.
Terenul evidențiat în F 2658, 2657, 2656 D face parte din domeniul privat al orașului D, situație în care calitatea de pârâtă nu o poate avea decât unitatea administrativ - teritorială, respectiv Orașul D, prin primar.
Raportat la obiectul cererii de chemare în judecată, Instituția Prefectului Județului T nu are calitate procesuală pasivă.
Pârâta Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară nu are calitate procesuală pasivă în cauză, având în vedere că nu are ca atribuții înscrieri în evidențele de cadastru și publicitate imobiliară, că între această autoritate și reclamanți nu au existat raporturi juridice.
A D nu are calitate procesuală pasivă în cauză, aceasta fiind proprietara imobilului situat în D,-, înscris în F 2655 Conform F 2655 D, reclamanții nu au notat nici un drept asupra imobilului, iar în Partea III - a privitoare la sarcini, nu s-au efectuat nici un fel de mențiuni.
Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară T de asemenea nu are calitate procesuală pasivă.
Reclamanții au solicitat rectificarea F nr. 2655 D, ca urmare a anulării actelor care au stat la baza înscrierilor din această carte funciară. cărților funciare reprezintă o operațiune de îndreptare a cuprinsului acestora, astfel încât înscrisurile sunt făcute să reflecte situația reală a imobilelor. Conform art. 109 alin. 1 Cod procedură civilă, reclamantul trebuie să urmărească stabilirea unui drept potrivnic față de pârât. Ori, în speța de față, raportat la starea de fapt descrisă în motivarea acțiunii, nu rezultă că reclamanții urmăresc stabilirea unui drept în contradictoriu cu I
Acțiunea reclamanților este și tardiv introdusă.
Conform art. 50 din Legea nr. 7/1996, înscrierile în cartea funciară pot fi atacate cu plângere în termen de 15 zile de la comunicare.
Împotriva Sentinței civile nr.700/14.11.2007 a Judecătoriei Deta au declarat apel reclamanții, - și -.
Prin decizia civilă nr.777/13.11.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Timișa admis apelul reclamanților, a desființat sentința atacată și a trimis cauza spre rejudecare la udecătoria Deta.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Timișa reținut că prin dispozițiile nr.191 și 192 din 18.04.2005, Primarul Orașului Dad ispus, în temeiul Legii nr.10/200, restituirea în natură a imobilelor constând din nr. top.306-307/4-construcție și teren, evidențiat în CF nr.77/4, nr. top.306-307/5-construcție și teren înscrise în CF nr.77/5, nr. top.306-307/6, înscrise în CF nr.77/6, nr. top.306-307/10, înscrise în CF nr.77/10, nr. top.306-307/11 înscrise în CF nr.77/11, terenul în suprafață de 100 mp.din 1901 mp. înscris înCF nr.77/12, nr. top.306-307/12, din suprafața de 609 mp din 1909 mp. înscris în CF nr.77/14, nr. top.306-307/14 și din suprafața de 2576 mp. din 4485 mp, înscris în Cf nr.77, nr. top.306-307, reclamanților și, în părți egale. Reclamantei i s-au restituit imobilele: nr. top.306-307/3-construcție și teren înscrise în CF nr.77/3, nr. top.306-307/7-construcție și teren înscrise în CF nr.77/7, nr. top.306-307/8-construcție și teren, înscrise în CF nr.77/8, nr. top.306-307/9-construcție și teren înscrise în Cf nr.77/9, nr. top.306-307/13-construcție și teren înscrise în CF nr.77/13, teren în suprafață de 100 mp. din 1909 mp. înscris în CF nr.77/1, nr. top.306-307/1, teren în suprafață de 100 mp. din 1909 mp. înscris în CF nr.77/2, nr. top.306-307/2, din suprafața de 609 mp. din 1909 mp. înscrise în CF nr.77/14, nr. top.306-307/14 și din suprafața de 2576 mp. din 4485 mp. înscris în CF nr.77, nr. top.306-307. S-a probat astfel calitatea procesuală activă în cauză a reclamanților, precum și faptul că aceștia si-au justificat interesul procesual, de vreme ce, fiind proprietarii imobilelor cu nr. top.306-307, tind la degrevarea imobilelor lor de servitutea de trecere ce le afectează proprietatea asupra terenului, chiar dacă aceasta se regăsește înscrisă numai în cărțile funciare ale beneficiarilor servituții și nu și în cărțile funciare ale imobilelor aservite.
Soluția primei instanțe este criticată și cu privire la reținerea lipsei de legitimare procesuală pasivă a pârâtei SC SA D, deoarece în CF nr.2655 D, unde este înscris imobilul proprietatea pârâtei, se constată că sub C1 se află notat tocmai accesul de trecere pe nr. top.306-307.
Greșit s-a reținut și lipsa legitimării procesuale pasive a Consiliului Local D și a Primarului Orașului D; cum imobilele evidențiate în CF nr.2656, nr. 2657 și nr. 2658 D sunt proprietatea Statului Român; instanța trebuia, în virtutea rolului activ, să verifice cine are proprietatea acestor imobile, respectiv dacă aparțin domenialității unității administrativ teritoriale, caz în care consiliul local și primarul sunt reprezentanții în proces, potrivit art.21 alin.2 și art.36 alin.2 lit.c din Lg. nr.215/2001, sau domenialității statului, caz în care se impunea a fi pusă în discuția reclamanților oportunitatea antrenării procesuale a Ministerului Economiei și Finanțelor, conform art. 25 alin.1 și 2 din Decretului nr.31/1954.
Împotriva Deciziei civile nr. 777/13.11.2008 a Tribunalului Timiș au declarat recurs în termenul legal pârâții CAT, Primăria D, Consiliul Local D și Direcția Generală a Finanțelor Publice T, în reprezentarea Ministerului Finanțelor Publice B ( pentru Statul Român).
În motivarea recursului, pârâta CATa susținut excepțiile lipsei calității procesuale active și lipsei de interes a reclamanților, lipsa calității sale procesuale pasive, excepția prematurității acțiunii reclamanților și a tardivității, invocând art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Pârâții Primăria D și Consiliul Local D nu și-au motivat recursul.
Pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T, în motivarea recursului său, a susținut lipsa calității procesuale pasive, întrucât actul de dezmembrare a imobilului, act a cărui nulitate au invocat-o reclamanții, a fost emis de alte instituții, iar imobilul se află în raza teritorială a Consiliului Local
A susținut lipsa calității de reprezentant în cauză a Statului Român a Ministerului Finanțelor Publice și pentru că Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, constituită în temeiul G nr. 361 /2005, este cea care exercită controlul asupra fazei administrative de aplicare a Legii nr.10/2001.
Recursurile declarate de pârâții CAT, Primăria D și Consiliul Local D urmează a fi anulate ca netimbrate, întrucât, deși pârâții recurenți au fost citați cu mențiunea timbrării, nu au dat curs acestei cerințe legale.
Conform art. 20 alin. 1 din Legea nr. 146/1997, " taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat".
3 din același art. 20 al Legii nr. 146/1997 prevede pentru neîndeplinirea acestei obligații de plată sancțiunea anulării acțiunii sau a cererii.
Aceeași sancțiune este prevăzută și pentru lipsa timbrului judiciar de art. 9 alin. 2 din G nr. 32/1995.
În ceea ce privește recursul declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T, examinând hotărârea atacată în raport de motivele invocate și cu dispozițiile art. 306 alin.2 Cod procedură civilă, față de actele și lucrările dosarului, Curtea îl va respinge ca nefondat pentru considerentele care vor fi prezentate în continuare.
Direcția Generală a Finanțelor Publice reprezintă în cauză Ministerul Finanțelor Publice care, la rândul său, reprezintă pârâtul Statul Român.
Instanța de apel a reținut în mod corect că reclamanții își justifică interesul și deci calitatea procesuală activă, întrucât imobilele pe care le-au redobândit în baza Legii nr.10/2001 sunt grevate de o servitute de trecere în favoarea unor imobile care se află în proprietatea Statului Român.
De asemenea, în mod corect, a stabilit instanța de apel și faptul că la rejudecare prima instanță va trebui să facă verificări cu privire la imobilele din proprietatea statului, în sensul de a se stabili dacă aparțin domeniului public sau celui privat.
În funcție de acest aspect se va stabili prin ce instituție va fi reprezentat Statul Român în prezenta cauză, prin Ministerul Finanțelor Publice sau prin Consiliul Local
Față de aceste considerente, Curtea, în baza art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997 și a art. 9 alin. 2 din G nr. 32/1995, va anula ca netimbrate recursurile declarate de pârâții CAT, Primăria D și Consiliul Local D împotriva deciziei civile nr. 777/13.11.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
În baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta PTî mpotriva Deciziei civile nr. 777/13.11.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Anulează ca netimbrate recursurile declarate de pârâții CAT, Primăria D și Consiliul Local D împotriva deciziei civile nr. 777/13.11.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Respinge recursul declarat de pârâta PTî mpotriva deciziei civile nr. 777/13.11.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 18 MAI 2009.
Președinte Judecător JUDECĂTOR 3: Marinela
PROF.-.DR.- - - - - Grefier
RED. R/3.06.2009
DACT.B/2ex/10.06.2009
INST.APEL- - - Tribunalul Timiș
INST.FOND- - Judecătoria Timișoara
Președinte:Univ Lidia BaracJudecători:Univ Lidia Barac, Rujița Rambu, Marinela
