Restrângerea dreptului la libera circulatie(legea 248/2005). Decizia 4/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civil mixt
Dosar nr-
DECIZIA CIVIL nr. 4/A/2008
Ședința public din 9 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Galeș Maria judector
Judector: - -
Grefier: - -
Pe rol fiind soluționarea apelului civil introdus de reclamant DIRECȚIA GENERAL DE PAȘAPOARTE DIN MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, str. -, nr. 29, sector 1, cod poștal -, în contradictoriu cu intimatul pârât domiciliat nr. 494 și intimatul PARCHETUL DE PE LÂNG CURTEA DE APEL ORADEA, împotriva sentinței civile nr. 607/C din 10 septembrie 2007, pronunțat de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect Legea nr. 248/2005.
La apelul nominal fcut în ședința public de azi, lipsesc prțile.
Parchetul de pe lâng Curtea de Apel Oradea este reprezentat de procuror.
Procedura de citare este legal îndeplinit.-
S-a fcut referatul cauzei învederându-se instanței c apelul este scutit de la plata taxei de timbru, dup care:
Reprezentantul Parchetului de pe lâng Curtea de Apel Oradea solicit respingerea apelului ca nefondat.
Curtea de Apel
deliberând:
Asupra apelului civil de faț, instanța constat urmtoarele:
Prin sentința civil nr. 607/C din 10 septembrie 2007 pronunțat de Tribunalul Bihor O în dosar nr- a fost respins cererea formulat de petenta DIRECȚIA GENERAL DE PAȘAPOARTE cu sediul în B,-, sector 1 în contradictoriu cu pârâții domiciliat în comuna, sat nr.494, județul B și PARCHETUL DE PE LÂNG TRIBUNALUL BIHOR.
Pentru a pronunța aceast sentinț, prima instanț a reținut c, conform art.1 din legea 45/1997, fiecare parte contractant readmite pe teritoriul su la cererea celeilalte prți contractante și fr formalitți, orice persoan care nu a îndeplinit condițiile de intrare sau nu mai îndeplinește condițiile de ședere, aplicabile pe teritoriul prții contractante solicitante, dac
s-a stabilit sau este prezumat c acesta are cetțenia prții contractante solicitate.
În speț din declarația pârâtului reiese c aceasta s-a stabilit pe teritoriul Belgiei, fr forme legale, fiind ulterior expulzat.
Al patrulea protocol adițional la Convenția pentru aprarea drepturilor omului și libertților fundamentale, garanteaz dreptul la liber circulație, îns el prevede și c acest drept poate s fac obiectul unor restrângeri, care prevzute de lege, sunt justificate de interesul public într-o societate democratic.
În condițiile în care, nu s-a dovedit c pârâta a avut un comportament necorespunztor pe teritoriul Belgiei, restrângerea dreptului la liber circulație nu se impune ca o msur necesar într-o societate democratic, justificat de interesul public.
Împotriva acestei hotrâri, reclamanta a declarat apel solicitând schimbarea sentinței în sensul admiterii acțiunii și restrângerii dreptului la liber circulație a pârâtului pe teritoriul Belgiei pe o perioad de cel mult 3 ani cu motivarea c potrivit art. 29 din Declarația Universal a Drepturilor Omului se arat c prin lege pot fi stabilite anumite îngrdiri cu scopul de a asigura respectarea drepturilor și libertților altora, ori, o astfel de îngrdire este prevzut de Legea nr. 248/2005.
Analizând actele și lucrrile dosarului se reține c în cauz se pune problema interpretrii și aplicrii dispozițiilor legale referitoare la exercitarea unui drept fundamental al cetțeanului care este dreptul la liber circulație - reglementat de art. 25 din Constituție - în componenta ce implic dreptul de a prsi teritoriul României în scopul de a circula pe teritoriul altor state ale Uniunii Europene.
Aceast analiz va avea în vedere și faptul c odat cu aderarea României la Uniunea European au încetat de drept efectele tratatelor pe care România le încheiase cu state membre ale Uniunii Europene.
Curtea apreciaz c expulzarea dispus de autoritțile belgiene nu este prin ea însși, suficient pentru ca instanța român s interzic, la rândul ei, dreptul de circulație al cetțeanului su pe teritoriul Belgiei, ci trebuie s aprecieze necesitatea restrângerii unui astfel de drept la ordinea juridic în vigoare la momentul aplicrii unei eventuale astfel de msuri.
În prezent, în materia liberei circulație a persoanelor având cetțenia român este aplicabil art. 48 din Tratatul precum și art. 4 din Directiva 2004/38/CE. În prezenta cauz nu sunt îndeplinite condițiile pentru ca instanța s ia msura extrem a restrângerii dreptului la circulație a cetțeanului român potrivit acestor norme, deoarece norma comunitar prevede în mod limitativ doar trei situații care ar permite o astfel de msur și anume, afectarea ordinii publice, a siguranței publice sau a sntții publice.
Faț de cele artate, instanța va respinge apelul ca nefondat, apreciind hotrârea instanței de fond ca legal și temeinic.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat apelul civil declarat de apelanta reclamant DIRECȚIA GENERAL DE PAȘAPOARTE DIN MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, str. -, nr. 29, sector 1, în contradictoriu cu intimatul pârât domiciliat nr. 494 și intimatul PARCHETUL DE PE LÂNG CURTEA DE APEL ORADEA, împotriva sentinței civile nr. 607/C din 10 septembrie 2007, pronunțat de Tribunalul Bihor pe care o menține în întregime.
Fr cheltuieli de judecat.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședința public din 9 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE JUDECTOR GREFIER
- - - - - -
Red.dec.GM
17.01.2008.
Jud fond
Dact IM/5 ex./17.01.2008.
3 com./17.01.2008: DIRECȚIA GENERAL DE PAȘAPOARTE DIN MINISTERUL
INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE B,
cu sediul în B, str. -, nr. 29, sector 1
domiciliat nr. 494
PARCHETUL DE PE LÂNG CURTEA DE APEL ORADEA.
Președinte:Galeș MariaJudecători:Galeș Maria, Popa Aurora
